РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2025 года с. Агаповка
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Закировой Л.Р., при секретаре Добрыниной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Расторгуеву Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Ейский межрайонный прокурор Краснодарского края обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к Расторгуеву Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой проверкой установлено, что Расторгуев Д.А., имеющий право управления транспортными средствами и получивший ДД.ММ.ГГГГ в регистрационно-экзаменационном отделе ГИБДД УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области удостоверение на право управления транспортными средствами серия и №, состоит на учете в наркологическом кабинете ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК Ейский филиал с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты> и имеет противопоказания на управление автотранспортными средствами в соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Наличие у Расторгуева Д.А. установленного диагноза F 12.1 «Употребление каннабиноидов с вредными последствиями» препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, в связи с чем действие права Расторгуева Д.А. на управление транспортными средствами подлежит прекращению. Административный истец просит признать прекратившим право управления транспортными средствами Расторгуева Д.А., установленного водительским удостоверением №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Ейский межрайонный прокурор Краснодарского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Слющенкова А.С. настаивала на заявленных Ейским межрайонным прокурором Краснодарского края требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Расторгуев Д.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявлял.
Представитель административного ответчика адвокат Тюлюбаев Т.Ж., действующий на основании ордера, возражал против удовлетворения административных исковых требований.
Представители заинтересованных лиц - ГУ МВД России по Челябинской области, регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД УМВД России по городу Магнитогорску Челябинской области, ГБУЗ «Наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Краснодарского края в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав пояснения помощника прокурора, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения.
Согласно п. п. 1, 4 приведенной статьи Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств является наличие заболевания «алкоголизм, наркомания, токсикомания». Допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
Судом установлено и следует из материалов дела, что Расторгуеву Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края установлен наркологический диагноз <данные изъяты>, что подтверждается справкой ГБУЗ «Наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно карточки операции с водительским удостоверением Расторгуев Д.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение категории «В», «В1 (АS)», «М» №, выданное РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права Расторгуева Д.А. на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием <данные изъяты> и состоит на учете в ГБУЗ «Наркологический диспансер» министерства здравоохранения Краснодарского края.
При этом судом принято во внимание, что Расторгуев Д.А., имеющий названное выше медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, не может быть допущен к вождению автомобиля, а продолжение у него действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и иных участников дорожного движения, что влечет прекращение такой деятельности.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
По правилам ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Ейского межрайонного прокурора Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к Расторгуеву Д.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права управления Расторгуева Д.А. (<данные изъяты>), транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «М», установленных водительским удостоверением №, выданным РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области ДД.ММ.ГГГГ, до устранения противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Взыскать с Расторгуева Д.А. (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд.
Председательствующий Л.Р. Закирова
Мотивированное решение изготовлено 25 декабря 2025 года.