РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2026 года с. Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области, постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В., при секретаре Лыковой О.Н., с участием помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Серпкова Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву Виталию Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кизильского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Николаеву Виталию Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами. В обоснование доводов административного иска указано, что прокуратурой была проведена проверка исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения. Согласно информации ГБУЗ «Районная больница с. Кизильское» с января 2025 года ответчик находится под диспансерным наблюдением в наркологическом кабинете с диагнозом «<данные изъяты>» №, указанное заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Николаев В.С. имеет право управления транспортными средствами категории «В,В1(AS),М» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление административному ответчику Николаеву В.С. права управления источником повышенной опасности ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан, поэтому просил прекратить действие права Николаева В.С. на управление транспортными средствами, на основании вышеуказанного водительского удостоверения.
В судебном заседании помощник прокурора Кизильского района Челябинской области Серпков Я.Н. заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Административный ответчик Николаев В.С. в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался судебной повесткой, направленной по указанному истцом адресу, являющемуся местом его регистрации. Конверт с судебной повесткой возвращен в суд с отметкой оператора почтовой связи «истек срок хранения». Порядок вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» соблюден.
Представители заинтересованных лиц ОМВД России по Кизильскому району Челябинской области, РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Поскольку об ином месте жительства ответчика суд не располагает, полагает обязанность по извещению сторон исполненной, и при достаточности доказательств, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.
Заслушав пояснения помощника прокурора Кизильского района Челябинской области Серпкова Я.Н., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р, утвержден перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно которого, к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) - код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19 (психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ).
Приказом Минздрава России № 342н от 20 мая 2022 года, утвержден порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичность, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, к числу которых относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами.
Приказом Минздрава России от 26.12.2023 № 720н, утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2024 № 77111), согласно которого заболевания такие как Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе код по МКБ-10, F10.0 - F10.8 являются противопоказаниям для осуществления деятельности связанной с управлением транспортными средствами, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом по международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
Из материалов дела следует, что 15 мая 2020 года Николаеву Виталию Сергеевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, регистрационно-экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по городу Магнитогорску Челябинской области выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории ««В,В1(AS),М», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
В период с 11 октября по ДД.ММ.ГГГГ Николаев В.С. проходил стационарное лечение в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «<данные изъяты>», где ему был поставлен диагноз №, <данные изъяты> с физическими симптомами. В января 2025 года Николаев В.С. был поставлен на диспансерный учет в психиатрическом кабинете ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» с диагнозом «<данные изъяты>» №, с момента постановки на диспансерный учет врача психиатра-нарколога не посещал.
Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой операции с водительским удостоверением (л.д.7), выписным эпикризом Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Областной наркологический диспансер» (л.д.34), справкой психиатра-нарколога ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» (л.д.30), списком лиц поставленных на учет ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» с диагнозом хронический алкоголизм (л.д.13-22), карточкой диспансерного наблюдения (л.д. 32-36).
Документов, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о прекращении диспансерного наблюдения в связи с излечением, снятие с диспансерного учета Николаева В.С. в связи со стойкой ремиссии, материалы дела не содержат, иного суду не представлено.
Учитывая, что административный ответчик более года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Районная больница с.Кизильское» с диагнозом «<данные изъяты>», стойкая ремиссия которого объективно не подтверждена и не установлена, указанное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, соответственно осуществление такой деятельности как управление транспортными средствами в связи с наличием указанного заболевания Николаеву В.С. противопоказано.
Принимая во внимание вышеизложенное, управление Николаевым В.С. транспортными средствами создает реальную угрозу возникновения ДТП, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы неограниченного круга граждан, так и интересы общества и государства, на основании чего суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора Кизильского района Челябинской области, в части применения правовых последствий при установлении у ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами полагает правильным прекратить действия права на управление им транспортными средствами.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд решил:
Исковые требования прокурора Кизильского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Николаеву Виталию Сергеевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие права Николаева Виталия Сергеевича,
ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами, на основании водительского удостоверения серии № выданного ДД.ММ.ГГГГ, категории «В,В1(AS),М».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 27 февраля 2026 года