РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года с. Агаповка
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Закировой Л.Р.
при секретаре Добрыниной О.А.
с участием помощника прокурора Шальковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Агаповского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кузяеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Агаповского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Кузяеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований указано, что в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения было установлено, что Кузяеву А.А. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, С» сроком до ДД.ММ.ГГГГ. На основании Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 №353» срок действия водительского удостоверения продлен на три года. Согласно информации ГБУЗ «Районная больница с. Агаповка» административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты>», без ремиссии. Наличие данного заболевания препятствует управлению транспортными средствами, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В судебном заседании помощник прокурора Агаповского района Челябинской области Шалькова М.В. настаивала на заявленных требованиях по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Кузяев А.А. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что его диагноз не подтвержден, ему необходимо водительское удостоверение, поскольку трудоустроен водителем.
Представитель заинтересованного лица - РЭО ГИБДД УМВД России по г. Магнитогорску в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо – представитель ГБУЗ «Районная больница с. Агаповка» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав помощника прокурора, административного ответчика, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
На основании пункта 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Одним из условий участия гражданина в дорожном движении в качестве водителя является отсутствие у него медицинских противопоказаний.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
В силу ст. 24 Закона о безопасности дорожного движения права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психологическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии со ст. 23 Закона о безопасности дорожного движения медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение наличия у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к управлению транспортными средствами.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортными средствами предусмотрены в ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения.
Согласно п. п. 1, 4 приведенной статьи Закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 года № 1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 года № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В соответствии с Перечнем противопоказанием к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10).
Приказом Минздрава России от 26.12.2023 года №720н утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности следствие психического расстройства.
Согласно подпункту 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами является психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами допускается при стойкой ремиссии.
В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).
Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 года № 1034н, установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости».
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Кузяев А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ находится под диспансерным наблюдением с диагнозом «<данные изъяты>», без ремиссии.
Согласно карточки операции с водительским удостоверением Кузяева А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он имеет водительское удостоверение категории «В, С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на срок 10 лет – до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании Постановления Правительства РФ от 09.04.2022 № 626 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 12.03.2022 №353» срок действия водительского удостоверения продлен на три года.
Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности иска прокурора о прекращении действия права Кузяева А.А. на управление транспортными средствами ввиду наличия медицинских противопоказаний, поскольку ответчик страдает заболеванием «<данные изъяты>» и состоит под диспансерным наблюдением <данные изъяты> в ГБУЗ «Районная больница с. Агаповка».
При этом судом принято во внимание, что имеющийся у Кузяева А.А. диагноз препятствует безопасному управлению транспортными средствами, какого-либо заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии Кузяева А.А. с учета не представлено.
Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.
Доводы административного ответчика о том, что ему необходимо водительское удостоверение, поскольку трудоустроен водителем, суд считает несостоятельными, не имеющими правового значения для разрешения настоящего административного дела.
При этом следует отметить, что административный ответчик не лишен возможности повторного обращения в установленном порядке за получением водительского удостоверения при условии предоставления необходимых для этого медицинских документов, в частности доказательств, подтверждающих стойкую ремиссию (выздоровление).
На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.
По правилам ч. 1 ст. 114 КАС РФ и ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Агаповского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кузяеву А.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие водительского удостоверения №, выданного ГИБДД 7402 ДД.ММ.ГГГГ Кузяеву А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на право управления транспортными средствами категории «В, С».
Взыскать с Кузяева А.А. (<данные изъяты>) государственную пошлину в размере 3000 рублей в доход местного бюджета.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.
Председательствующий Л.Р. Закирова
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.