РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 года село Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области, постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В., при секретаре Лыковой О.Н., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к Адищеву Виктору Владимировичу о взыскании задолженности по налогу и пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области обратилась в суд с иском к Адищеву Виктору Владимировичу о взыскании задолженности по налогу и пени. В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик Адищев В.В. состоит на учете в качестве налогоплательщика и обязан уплачивать законно установленные налоги. В адрес налогоплательщика требование об уплате налога не направлялось. Просит восстановить срок для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени, взыскать с ответчика Адищева В.В. задолженность по транспортному налогу за 2020 год в сумме 4284,02 руб., за 2021 год в сумме 6113 руб. и пени в сумме 219,95 руб.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании административный ответчик Адищев В.В. против удовлетворения заявленных требований возражал, полагал, что оснований для восстановления налоговому органу срока для обращения в суд с настоящими требованиями не имеется.
Заслушав пояснения административного ответчика Адищева В.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налогов и сборов в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ. При этом в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщик должен выплатить пеню.
В силу ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (в ред., действующей на момент образования спорной недоимки).
Согласно положений п. 4 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В случае направления документа налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика датой его получения считается день, следующий за днем размещения документа в личном кабинете налогоплательщика.
В соответствии с п. 4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно положениям ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред., действующей на момент образования недоимки).
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Данные сроки являются пресекательными. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. При этом обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальные действия в установленный законом срок, возлагается на последнего.
Согласно статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
В силу статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Налоговые ставки транспортного налога устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размерах указанных в пункте 1 статьи 361 НК РФ. Налоговые ставки, указанные в пункте 1 названной статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз.
В Челябинской области налоговые ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя устанавливаются в соответствии с Законом Челябинской области «О транспортном налоге» от 28 ноября 2002 года № 114-ЗО.
В силу пункта 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 2 статьи 362 НК РФ).
Налоговым периодом признается календарный год (пункт 1 статьи 360 НК РФ).
Положениям статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Таким образом, срок уплаты транспортного налога за 2020 год наступил – 01 декабря 2021 года, за 2021 год – 01 декабря 2022 года, доказательств направления ответчику требований об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020-2021 г.г. и пени, размер недоимки по которой исчислена пеня истцом не указан, материалы дела не содержат.
В ответ на запрос суда, мировым судьей судебного участка № 1 Кизильского района Челябинской области представлен материал по делу №2а-1242/2024 (л.д.22-42), из которого следует, что 03 июня 2024 года мировому судье судебного участка №1 Кизильского района Челябинской области поступило заявление налогового органа о вынесении судебного приказа о взыскании с Адищева В.В. задолженности по налогам за 2020-2022 годы в сумме 13106,02 руб., а также пени в сумме 4241,60 руб., 03 июня 2024 года мировым судьей по заявлению налогового органа вынесен судебный приказ о взыскании с Адищева В.В. задолженности по налогу и пени по состоянию на 11 декабря 2023 года в размере 17347,62 руб., который определением от 20 июня 2024 года отменен в связи с поступлением возражений Адищева В.В. относительно исполнения судебного приказа. Вместе с тем в материалах дела №2а-1242/2024 не содержится сформированных требований налогового органа об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020-2021 г.г.
С настоящим исковым заявлением о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени, взыскании с ответчика Адищева В.В. задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 4284,02 руб., за 2021 год в сумме 6113 руб. и пени в сумме 219,95 руб. налоговый орган обратился 20 января 2026 года (л.д.6), обращаясь в суд с настоящими требованиями административный истец указал, что требования ответчику не направлялись, причины ненаправления требования истцом не указаны, их уважительность истцом не представлены.
Таким образом, с учетом вышеизложенных норм законодательства, налоговый орган, обратился в суд с настоящим исковым заявлением с пропуском установленного законом срока и на дату подачи заявления утратил право на принудительное взыскание с ответчика указанной суммы налога и пени. Доказательств объективных причин, препятствующих соблюдению указанных Налоговым кодексом РФ сроков истцом не представлено, поэтому оснований для восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании налога и пени не усматривается.
Как указал Конституционный суд РФ в определении от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС № 32 по Челябинской области отказано, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.
На основании изложенного и, руководствуясь ч. 5 ст. 138, ст.ст.175 - 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований к Адищеву Виктору Владимировичу (ИНН №), проживающему по адресу <адрес> о восстановлении срока для обращения в суд с требованием о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2020 год в сумме 4284 (четыре тысячи двести восемьдесят четыре) рубля 02 копейки, за 2021 год в сумме 6113 (шесть тысяч сто тринадцать рублей, а также пени в сумме 219 (двести девятнадцать) рублей 95 копеек Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.