РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 марта 2026 года с. Агаповка
Агаповский районный суд Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Закировой Л.Р., при секретаре Добрыниной О.А., с участием прокурора Слющенковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Озерова Ю.В. к Отделу МВД России по Агаповскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Озеров Ю.В. обратился в суд с административным иском к Отделу МВД России по Агаповскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора.
В обоснование своих требований административный истец указал, что решением Агаповского районного суда Челябинской области от 03.06.2024 в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за установленные судом пределы территории. В течение истекшего срока нахождения под административным надзором, а именно, не менее половины установленного судом срока административного надзора он не допускал совершения административных правонарушений, добросовестно соблюдает административные ограничения и исполнят обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец встал на путь исправления и является законопослушным гражданином. Административный истец просит досрочно прекратить в отношении него административный надзор, установленный решением Агаповского районного суда Челябинской области от 03.06.2024 года.
Административный истец Озеров Ю.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, каких-либо ходатайств не заявил.
Исследовав представленные доказательства, выслушав заключение прокурора Слющенковой А.С., полагавшей, что административный иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
На основании статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании пункта 1 статьи 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
В силу части 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре).
Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Агаповского районного суда Челябинской области от 13.02.2019 года Озеров Ю.В. осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Решением Агаповского районного суда Челябинской области от 03.06.2024 года, с учетом определения Агаповского районного суда Челябинской области от 17.07.2024 года о разъяснении решения суда, Озерову Ю.В. установлен административный надзор и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Озерова Ю.В. заведено дело административного надзора, поднадзорный поставлен на учет в ОМВД по Агаповскому району. В день постановки на учет Озеров Ю.В. ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица, предупрежден о возможности продления административного надзора и установления дополнительных обязанностей, вынесено письменное предупреждение о разъяснении ст.314.1 УК РФ, ст.19.24 КоАП РФ.
Из бытовой характеристики, выданной Территориальным управлением «Буранное сельское поселение» Агаповского муниципального округа Челябинской области 06.02.2026 года следует, что Озеров Ю.В. не проживает по месту регистрации, проживает без регистрации по адресу: <адрес> с сожительницей ФИО4 Разведен. Трудоустроен. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Жалоб от жителей поселка не поступало.
Из характеристики, выданной ИП ФИО5 06.02.2026 года следует, что Озеров Ю.В. был принят на работу <данные изъяты>. За время работы на рабочих автомобилях аварий и нарушений ПДД не было. Всегда ответственно подходит к решению поставленных задач. Озеров Ю.В. заботится о техническом состоянии рабочего транспорта. Всегда тактичен и внимателен. Пользуется заслуженным уважением сотрудников организации. В нарушениях трудовой дисциплины замечен не был. Выговоров и взысканий не имеет.
Согласно рапорта-характеристики УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области Озеров Ю.В. характеризуется удовлетворительно.
Проверяя обоснованность заявленных требований Озерова Ю.В. о досрочном прекращении административного надзора, суд исходит из необходимости соблюдения баланса публичных и частных интересов, защиты государственных и общественных интересов, а также учитывает характер преступления, судимость за совершение которого явилась основанием для установления административного надзора.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
При этом суд исходит из того, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Учитывая обстоятельства данного дела, степень и тяжесть общественной опасности совершенного Озеровым Ю.В. преступления, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении него не будет соответствовать его целям и задачам.
То обстоятельство, что Озеров Ю.В. отбыл более половины срока административного надзора, свидетельствует лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако не является безусловным основанием для его досрочного прекращения.
При этом объем установленных Озерову Ю.В. административных ограничений (обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту для регистрации) не препятствует его нормальной жизнедеятельности, права и законные интересы поднадзорного лица не ограничивает, его трудовую деятельность не затрудняет. Доказательств обратного суду не представлено.
Установленный административный надзор обусловлен интересами общественной безопасности, задачами и целями административного надзора (предупреждением совершения преступлений и других правонарушений, антиобщественного поведения, оказанием на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов).
Каких-либо обстоятельств, безусловно свидетельствующих о том, что административный истец более не нуждается в контроле со стороны органов внутренних дел, суду представлено не было.
Само по себе соблюдение предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» условий, при которых допускается досрочное, частичное прекращение административного надзора, его прекращение автоматически не влечет.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
На основании изложенного, суд не усматривает оснований для досрочной отмены административного надзора в отношении Озерова Ю.В., в связи с чем суд считает необходимым отказать в удовлетворении административных исковых требований Озерова Ю.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Озерова Ю.В. к Отделу МВД России по Агаповскому району Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора – отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба и принесено представление в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы и представления через Агаповский районный суд Челябинской области.
Председательствующий Л.Р. Закирова
Мотивированное решение изготовлено 27 марта 2026 года.