РЕШЕНИЕ
27 мая 2026 года с.Сафакулево Курганской области
Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Можарцев И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Сафакулевского района Курганской области на постановление №5.27 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области района от 11.03.2026 г. по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой Е.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Сафакулевский районный суд Курганской области поступил протест прокурора Сафакулевского района Курганской области на постановление №5.27 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области района от 11.03.2026 г. в отношении Самойловой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Свои доводы прокурор мотивирует тем, что указанным постановлением Самойлова Е.А. привлечена к административной ответственности в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ.
Постановление является незаконным и подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении правонарушении.
В силу ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события правонарушения.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства установленные при рассмотрении дела.
При описании события правонарушения указано, что Самойлова находилась с признаками алкогольного опьянения, тем самым ненадлежащим образом занималась воспитанием и содержанием своих детей.
В соответствии с ч.2 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
В нарушение ч.2 ст.4.3 КоАП РФ, в постановлении в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Самойловой указано совершение административного правонарушения в состоянии опьянения.
В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В нарушение указанной нормы в постановлении в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность Самойловой указано повторное совершение однородного административного правонарушения.
При этом, из административных материалов следует, что 23.05.2024 г. Самойлова совершила административное правонарушении предусмотренное ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Постановлением комиссии №10.88 от 29.05.2024 г. Самойловой назначено наказание в виде предупреждения.
Указанное постановление вступило в законную силу 11.06.2024 г. Поскольку наказание в виде предупреждения считается исполненным в течение 1 года с момента его вынесения и вступления в законную силу, днем окончания исполнения данного постановления является 11.06.2025 г.
Следовательно, на момент совершения правонарушения 16.02.2026 г. Самойлова не считалась подвергнутой административному наказанию, в связи с чем указание на повторность, как отягчающее обстоятельство является незаконным и подлежит исключению.
Кроме того, в нарушение ст.ст.4.2, 29.10 КоАП РФ в постановлении в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность указано на признание Билильдиной Г.И. своей вины в совершении административного правонарушения. Однако административное производство ведется в отношении Самойловой, что прямо следует из вводной части постановления. Указание на признание вины иным лицом (Бигильдиной Г.И.) не имеет отношения к данному постановлению и не может учитываться при назначении наказания Самойловой.
Прокурор района в своем протесте просил оспариваемое постановление изменить путем исключения из него указание на отягчающие обстоятельства – совершение правонарушения в состоянии опьянения и повторное совершение однородного правонарушения, а также исключить указание на смягчающее обстоятельство – признание вины Бигильдиной Г.И.
Прокурор Сафакулевского района Курганской области Стежко С.В. в судебном заседании поддержал протест в полном объеме.
Самойлова Е.А. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, возражений не представила.
Представитель КДН и ЗП при Администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области района Закурдаева Д.Г., действующая на основании доверенности №533 от 03.03.2026 г. с доводами протеста согласилась.
Заслушав стороны, ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Из материалов дела об административном правонарушении установлено, что Самойлова Е.А. привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35 КоАП РФ. Отягчающим обстоятельством указано совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, а также повторное совершение однородного правонарушения. Смягчающим обстоятельством указано на признание вины Бигильдиной Г.И.
В соответствии с ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до двух тысяч рублей.
В силу ч.1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При описании события правонарушения указано, что Самойлова находилась с признаками алкогольного опьянения, тем самым ненадлежащим образом занималась воспитанием и содержанием своих детей.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 ст.4.3 КоАП РФ обстоятельства, предусмотренные ч.1 настоящей статьи, не могут учитываться как отягчающие в случае, если указанные обстоятельства предусмотрены в качестве квалифицирующего признака административного правонарушения соответствующими нормами об административной ответственности за совершение административного правонарушения.
Также в нарушение ст. 4.6 КоАП РФ в постановлении в качестве обстоятельства отягчающего административную ответственность Самойловой указано повторное совершение однородного административного правонарушения.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
Вместе с тем, из административных материалов следует, что Самойлова совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ - 23.05.2024 г. Постановлением №10.88 от 29.05.2024 г. Самойловой назначено наказание в виде предупреждения. Указанное постановление вступило в законную силу 11.06.2024 г. Поскольку наказание в виде предупреждения считается исполненным в течение 1 года с момента его вынесения и вступления в законную силу, днем окончания исполнения данного постановления является 11.05.2025 г. Следовательно, на момент совершения правонарушения 16.02.2026 г. Самойлова не считалась подвергнутой административному наказанию, в связи с чем, указание на повторность, как отягчающее обстоятельство является незаконным и подлежит исключению.
Кроме того, в нарушение ст.ст.4.2, 29.10 КоАП РФ в постановлении в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность указано на признание Бигильдиной Г.И. своей вины в совершении административного правонарушения, при этом административное производство ведется в отношении Самойловой, что прямо следует из вводной части постановления. Указание на признание вины иным лицом (Бигильдиной Г.И.) не имеет отношения к данному постановлению и не может учитываться при назначении наказания Самойловой.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения протеста на постановление по делу об административном правонарушении судьей выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
При данных обстоятельствах постановление №5.27 Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области от 11.03.2026 г. по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой Е.А. по ч.1 ст.5.35 КоАП РФ, подлежит изменению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 - 30.9 КоАП Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
Протест прокурора Сафакулевского района Курганской области на постановление № 5.27 от 11.03.2026 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области в отношении Самойловой Е.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, удовлетворить.
Постановление № 5.27 от 11.03.2026 года Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Сафакулевского муниципального округа Курганской области по делу об административном правонарушении в отношении Самойловой Е.А. изменить:
- исключить указание на отягчающее обстоятельство – совершение правонарушения в состоянии опьянения;
- исключить указание на отягчающее обстоятельство – повторное совершение однородного административного правонарушения;
- исключить указание на смягчающее обстоятельство – признание вины Бигильдиной Г.И.
Решение по результатам рассмотрения протеста может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья Можарцев И.С.