ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении село Ярково 29 сентября 2026 года
Судья Ярковского районного суда Тюменской области Бабушкина А.В., с участием представителя ООО «РУСПРОМАВТО» Гапоненко Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «РУСПРОМАВТО» ИНН: 7203338430, ОГРН: 1157232012178, зарегистрированное по адресу: <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, установил:
Согласно протокола государственного инспектора Территориального отдела по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 об административном правонарушении №11118172676 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 22 минут по 13 часов 45 минут по адресу: <адрес>, при осуществлении постоянного рейда проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, с использованием средств фотовидеофиксации VIZOR-1, на основании решения № И/9.2/РО-301 от 24.06.2026г. осмотрено транспортное средство ПАЗ VECTOR NEXT государственный регистрационный знак АС05472, под управлением водителя Дёмина Игоря Викторовича ДД.ММ.ГГГГ г.р., водительское удостоверение № выдано ДД.ММ.ГГГГ, путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатируемого ООО «РУСПРОМАВТО» и используемого для регулярных перевозок пассажиров по маршруту регулярных перевозок № «Ярково-Бачкун-Верхнесидорово», на основании лицензии Л022-00112-72/00478155 (АК-72-001030). Транспортное средство ПАЗ VECTOR NEXT государственный регистрационный знак АС05472, оснащенное системой спутниковой навигации, не обеспечивает передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта. Последняя передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства ПАЗ VECTOR NEXT государственный регистрационный знак АС05472 согласно скриншоту КИАСК-ТС-РВ от 01.07.2026г. осуществлялась 02.04.2026г. Нарушен подпункт «б» пункта 3 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации. Нарушены требования подпункта «д» пункта 8 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами".
В судебном заседании ФИО3 выразил несогласие с протоколом об административном правонарушении, пояснив, что транспортное средство ООО «РУСПРОМАВТО» арендует у собственника – Сорокинское АТП, с которым заключен соответствующий договор и обеспечено функционирование ТС работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, уведомление о составлении протокола он не получал.
Заслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ наступает за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных ст. 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 КоАП РФ.
Согласно примечанию 2 к указанной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Согласно п. 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 N 1616 (далее по тексту - Положение), к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных пп. "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Закона N 99.
Согласно пп. "д" п. 8 Положения лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
В силу пп. "б" п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 N 2216 (далее по тексту - Правила), транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей, в том числе, требованию обеспечивать определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через ГАИС "ЭРА-ГЛОНАСС".
Согласно п. 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.
Факт административного правонарушения, а также виновность ООО РУСПРОМАВТО в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, в том числе протоколом государственный инспектор Территориального отдела по Тюменской области МТУ Ространснадзора по УФО ФИО4 об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, решением о проведении постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ № И/9.2/РО-301, протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ, Акт постоянного рейда № от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотом КИАСК-ТС-РВ от 01.07.2026г. транспортного средства ПАЗ VECTOR NEXT государственный регистрационный знак АС05472, ответом АО «Глонасс» № от 13.07.2026г, фотоматериалами.
Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ.
Материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у судьи оснований не имеется, в связи с чем судья признает их допустимыми доказательствами и берет их за основу доказывания вины.
Вопреки доводам представителя, судья приходит к выводу, что именно в действиях ООО РУСПРОМАВТО содержится состав установленного административного правонарушения, поскольку на момент его совершения именно он являлся фактическим владельцем транспортного средства в соответствии с условиями договора аренды, что в силу п. 2 Правил налагает на него обязанность по обеспечению транспортного средства аппаратурой спутниковой навигации.
Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления вины в совершении правонарушения.
Действия ООО РУСПРОМАВТО судья квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.
Доказательств объективной невозможности исполнения ООО РУСПРОМАВТО требований действующего законодательства материалы дела не содержат.
Допущенное ООО РУСПРОМАВТО нарушение относится к грубым, поскольку прямо предусмотрено пп. "д" п. 8 Положения и не исключает возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Доводы о неизвещении опровергаются представленным отчетом о вручении почтового извещении 15.07.2026 (80086723246303).
Доводы об освобождении от административной ответственности ввиду передачи транспортного средства по договору аренды и передачу данных Сорокинским АТП, в связи с чем выполнены требования по оснащению транспортного средства работоспособной системой спутниковой навигации и ее идентификация в системе, подлежат отклонению.
Согласно путевому листу от 01.07.2026 года перевозчиком является юридическое лицо - ООО РУСПРОМАВТО. Данное лицо, как перевозчик, также указано в протоколе осмотра транспортного средства, протоколе инструментального обследования, которым установлено отсутствие сведений о навигационной информации от транспортного средства в КИАСК-ТС-РВ, акте постоянного рейда, по результатам которого установлено, что информация о месте положения транспортного средства по системе "ЭРА-ГЛОНАСС" в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не передается, в соответствующих графах указанных документов расписался водитель ООО РУСПРОМАВТО Демин, замечаний по их оформлению не высказавший.
Согласно пункта 9 Правил N 2216 в случае замены аппаратуры спутниковой навигации, которой оснащено транспортное средство, а также изменения информации о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о собственнике (владельце) транспортного средства, указанной в пункте 6 настоящих Правил, собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 6 указанных Правил идентификация аппаратуры спутниковой навигации обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе следующих сведений:
наименование юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, являющегося собственником (владельцем) транспортного средства, идентификационный номер налогоплательщика, адрес местонахождения, телефон, адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства.
Вместе с тем ООО РУСПРОМАВТО не обеспечено выполнение мероприятий, указанных в пункте 9 Правил, требования которого обязывают собственника (владельца) транспортного средства обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных пунктом 6 Правил, в случае замены аппаратуры спутниковой навигации, которой оснащено транспортное средство, а также изменения информации о транспортном средстве, об аппаратуре спутниковой навигации, о собственнике (владельце) транспортного средства, которое оно как собственник транспортного средства должно было выполнить.
Кроме того, обязанность по оснащению транспортного средства работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, режим работы которой соответствует приведенным Правилам, возложена и на лицензиата, то есть на ООО РУСПРОМАВТО, в связи с чем невыполнение им указанной обязанности является грубым нарушением лицензионных требований, влекущим последствия в виде угрозы возникновения причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из ответа АО "ГЛОНАСС" 13.07.2026 следует, что заявка ООО РУСПРОМАВТО не направлялась, услуги по идентификации АСН не оказаны, услуги оказываются ООО Сорокинское АТП.
Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения ООО РУСПРОМАВТО от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется в связи с отсутствием исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, а также с учетом характера совершенного индивидуальным предпринимателем правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное положение ООО РУСПРОМАВТО, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельства.
Учитывая обстоятельства, связанные с характером и степенью опасности совершенного ООО РУСПРОМАВТО административного правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения, его степень вины, отсутствие обстоятельства, отягчающего административную ответственность, а также то, что действия виновного не привели к наступлению каких-либо тяжких последствий, в целях назначения справедливого и соразмерного административного наказания, обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, судья считает возможным снизить размер административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.
Принимая во внимание необходимость обеспечения достижения целей административного наказания, предусмотренных ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, соразмерным, справедливым и достигающим конечной цели административного воздействия, в том числе превентивной, наказание будет являться наложение на ООО РУСПРОМАВТО административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья постановил:
признать Общество с ограниченной ответственностью «РУСПРОМАВТО» (ИНН: 7203338430, ОГРН: 1157232012178, зарегистрированное по адресу: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто десять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:
ПОЛУЧАТЕЛЬ: УФК по <адрес> (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04671G20470); ИНН 6671249815; КПП 667101001; БИК 017102101; к/с 40№; р/с 03№ банк: ОКЦ № Уральского ГУ Банка России//УФК по <адрес>; ОКТМО 71701000; КБК 106 1 16 01141 01 0102 140; УИН 10№.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Ярковский районный суд Тюменской области.
Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ярковский районный суд Тюменской области.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>