ПРИГОВОР
Именем Российской Федерации
07 апреля 2026 года с. Агаповка
Агаповский районный суд Челябинской области, в составе председательствующего судьи Жилова М.А., при секретаре Ануфренчук В.С., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора Агаповского района Челябинской области Шальковой М.В., подсудимой Салаватулиной З.И., её защитника-адвоката Рязановой В.В., представившей удостоверение № от 10 октября 2012 года и ордер № от 30 января 2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Агаповского районного суда Челябинской области материалы уголовного дела в отношении:
Салаватулиной Зинаиды Ивановны, родившейся <данные изъяты>, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее также – УК РФ),
УСТАНОВИЛ:
Салаватулина З.И. являясь Главой крестьянского хозяйства «Салаватулина Зинаида Ивановна», ИНН № (далее КХ «Салаватулина З.И.») в период с 01 июня 2020 года по 03 сентября 2020 года, действуя умышленно из личной корыстной заинтересованности, совершила мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, совершенное в крупном размере, а именно: похитила денежные средства, принадлежащие Министерству сельского хозяйства Челябинской области в общей сумме 591277 рублей 50 копеек, путём предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений о фактически понесенных КХ «Салаватулина З.И.» затратах, причинив своими умышленными преступными действиями Министерству сельского хозяйства Челябинской области крупный материальный ущерб на указанную сумму, при следующих обстоятельствах:
КХ «Салаватулина З.И.» зарегистрировано 20 декабря 2002 года в установленном законодательством порядке в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 17 по Челябинской области с присвоением регистрационных номеров: ИНН №, ОГРН №. Место нахождения: <адрес>. Основной вид деятельности – выращивание зерновых культур, дополнительный вид деятельности – выращивание зернобобовых культур. В Публичном Акционерном Обществе «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК» (далее ПАО «ЧЕЛЯБИНВЕСТБАНК»), находящемся по адресу: <адрес>, открыт расчетный счет, КХ «Салаватулина З.И.» №, право распоряжения, которым принадлежит – Салаватулиной З.И.
Постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 № утверждена государственная Программа Челябинской области «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области» (далее «Программа»), согласно которой введена подпрограмма «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» (далее «Подпрограмма»). Основными задачами «Подпрограммы» определены: увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции отдельных подотраслей растениеводства и животноводства, посевных площадей сельскохозяйственных культур и поголовья сельскохозяйственных животных; увеличение (сохранение оптимального уровня) объемов производства продукции приоритетных подотраслей АПК; повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения.
С целью реализации указанных задач, «Программой» предусмотрены выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям и объёмы их финансирования, в том числе: субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур.
Ответственным исполнителем «Подпрограммы» определено Министерство сельского хозяйства Челябинской области (далее Министерство).
В соответствии с постановлением губернатора Челябинской области от 09.08.2004 № «Об утверждении положения, структуры и штатной численности Министерства сельского хозяйства Челябинской области», Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Челябинской области, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы и соответствующие бланки, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
В период с 01 июня 2020 года по 03 сентября 2020 года Салаватулина З.И., являясь главой КХ «Салаватулина З.И.», достоверно зная о том, что в рамках Подпрограммы «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной Программы «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области», утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 №-П, запланировано финансирование выплаты субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, решила подать документы для получения субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур, при этом, с целью незаконного увеличения суммы получаемой субсидии, Салаватулина З.И. решила предоставить в Министерство сельского хозяйства Челябинской области, являющееся распорядителем денежных средств по данным субсидиям, недостоверные сведения о фактически понесённых КХ «Салаватулина З.И.» затратах (расходах), умышленно завышая размеры данных затрат.
Таким образом, в период с 01 июня 2020 года по 03 сентября 2020 года у Салаватулиной З.И. возник преступный умысел, направленный на противоправное безвозмездное изъятие и обращение в свою пользу, то есть на хищение денежных средств, принадлежащих Министерству сельского хозяйства Челябинской области, путём обмана сотрудников Министерства.
После чего, в период с 01 июня 2020 года по 03 сентября 2020 года Салаватулина З.И., являясь главой КХ «Салаватулина З.И.», осведомленная об основаниях и порядке получения сельскохозяйственными товаропроизводителями субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур, утвержденного постановлением Правительства Челябинской области № от 23.12.2019, осознавая, что размер суммы субсидии, которую получит КХ «Салаватулина З.И.», напрямую зависит от размера документально подтвержденных затрат, понесённых КХ «Салаватулина З.И.» за отчётный период, действуя в продолжение своего преступного умысла, направленного на хищение путём обмана денежных средств, принадлежащих Министерству сельского хозяйства Челябинской области, в размере, превышающем сумму денежных средств, на получение которых КХ «Салаватулина З.И.» имело право в соответствии с фактически понесёнными расходами, находясь в Агаповском районе Челябинской области, приобрела изготовленные неустановленным лицом, неустановленным способом по её просьбе фиктивные первичные платёжные документы, подтверждающие факт приобретения КХ «Салаватулина З.И.» химических средств защиты растений у общества с ограниченной ответственностью «АХК-АГРО» (далее ООО «АХК-АГРО») на общую сумму в размере 597250 рублей, а именно:
1) счёт-фактуру № от 02.06.2020, на поставку продукции «Дерозал Евро КС» на сумму 99750 рублей, кассовый чек № от 02.06.2020 на сумму 99750 рублей;
2) счёт-фактуру № от 05.06.2020, на поставку продукции «Дерозал Евро КС» на сумму 99750 рублей, кассовый чек № от 05.06.2020 на сумму 99750 рублей;
3) счёт-фактуру № от 10.06.2020, на поставку продукции «Феноксоп 100 КЭ» на сумму 100000 рублей, кассовый чек № от 10.06.2020 на сумму 100000 рублей;
4) счёт-фактуру № от 12.06.2020 на поставку продукции «Октапон Экстра» на сумму 100000 рублей, кассовый чек № от 12.06.2020 на сумму 100000 рублей;
5) счёт-фактуру № от 15.06.2020 на поставку продукции «Харита КС» на сумму 99750 рублей, кассовый чек № от 15.06.2020 на сумму 97750 рублей;
6) счёт-фактуру № от 13.06.2020 на поставку продукции «Октапон Экстра» на сумму 100000 рублей, кассовый чек № от 13.06.2020 на сумму 100000 рублей.
Далее, Салаватулина З.И., действуя в продолжение своего единого преступного умысла, достоверно зная, что в 2020 году КХ «Салаватулина З.И.» не приобретало у ООО «АХК-АГРО» товаров на общую сумму в размере 597250 рублей, в период с 01 июня 2020 года по 14 августа 2020 года подготовила заявление на предоставление КХ «Салаватулина З.И.» субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур, иные документы, необходимые для получения указанной субсидии, в том числе авансовые отчёты, а также копии документов, подтверждающих расходы КХ «Салаватулина З.И.», на сумму 597250 рублей, которые содержали заведомо для Салаватулиной З.И. ложные сведения о расходах КХ «Салаватулина З.И.» на приобретение химических средств защиты растений у ООО «АХК-АГРО», которые КХ «Салаватулина З.И.» фактически не приобретало и 14 августа 2020 года предоставила указанные документы сотрудникам Министерства сельского хозяйства Челябинской области, по адресу: <адрес>.
Таким образом, Салаватулина З.И., 14 августа 2020 года путём предоставления сотрудникам Министерства сельского хозяйства Челябинской области, по адресу: ул. Сони Кривой, д.75, г.Челябинск, фиктивных документов, содержащих заведомо для неё недостоверные сведения о расходах КХ «Салаватулина З.И.», обманула последних относительно суммы фактически понесённых затрат КХ «Салаватулина З.И.».
В период с 14 августа 2020 года по 31 августа 2020 года, на основании документов, подтверждающих расходы КХ «Салаватулина З.И.», сотрудники Министерства сельского хозяйства Челябинской области, не осведомленные о преступном умысле Салаватулиной З.И., и, не подозревая о том, что указанные документы содержат ложные сведения о затратах КХ «Салаватулина З.И.», доверяя последней, как руководителю КХ «Салаватулина З.И.», ответственному за достоверность предоставляемых сведений, рассчитали и согласовали выплату субсидии в размере 1091475 рублей, из которых сумма субсидии в размере 591277 рублей 50 копеек, назначена на основании заведомо для Салаватулиной З.И., поддельных документов, содержащих сведения о расходах, которые КХ «Салаватулина З.И.», фактически не несло.
Затем, в период с 14 августа 2020 года по 31 августа 2020 года сотрудники Министерства сельского хозяйства Челябинской области, не осведомлённые о преступном умысле Салаватулиной З.И., введённые в заблуждение последней относительно понесённых КХ «Салаватулина З.И.» затрат на приобретение химических средств защиты растений у ООО «АХК-АГРО», подготовили и подписали соглашение № от 31 августа 2020 года о предоставлении КХ «Салаватулина З.И.» субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур на сумму 1091475 рублей, из которых сумма субсидии в размере 591277 рублей 50 копеек, назначена на основании заведомо для Салаватулиной З.И. поддельных документов, содержащих сведения о расходах, которые КХ «Салаватулина З.И.», фактически не несло.
03 сентября 2020 года на основании указанного соглашения № от 31 августа 2020 года, со счёта №, открытого УФК по Челябинской области в Отделении по Челябинской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации, расположенного по адресу: <адрес>, на счёт №, открытый КХ «Салаватулина З.И.» в ПАО «Челябинвестбанк» г. Челябинск, перечислены денежные средства в качестве субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур, принадлежащие Министерству сельского хозяйства Челябинской области, в сумме 1091475 рублей, из которых сумма субсидии в размере 591277 рублей 50 копеек, назначена к выплате и перечислена на основании заведомо для Салаватулиной З.И. поддельных документов, содержащих сведения о расходах, которые КХ «Салаватулина З.И.» фактически не несло. Салаватулина З.И., получив возможность распоряжаться денежными средствами в сумме 591277 рублей 50 копеек, с момента их зачисления на расчётный счёт №, открытый КХ «Салаватулина З.И.» в ПАО «Челябинвестбанк» г.Челябинск по указанному адресу, противоправно безвозмездно обратила их в свою пользу, то есть похитила.
Таким образом, в период с 01 июня 2020 года по 03 сентября 2020 года Салаватулина З.И., являясь главой КХ «Салаватулина З.И.», действуя умышленно, из корыстных побуждений, путём предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, незаконно, безвозмездно обратила в свою пользу, то есть похитила путём обмана сотрудников Министерства сельского хозяйства Челябинской области, денежные средства, принадлежащие Министерству, на общую сумму 591277 рублей 50 копеек, которыми распорядилась по своему усмотрению, причинив своими умышленными преступными действиями Министерству сельского хозяйства Челябинской области ущерб в крупном размере на указанную сумму.
В судебном заседании, выражая отношение к предъявленному обвинению, подсудимая Салаватулина З.И. виновной себя в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ признала в полном объёме в содеянном раскаялся. От дачи показаний отказалась, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.
В судебном заседании оглашены показания Салаватулиной З.И. в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ в качестве подозреваемой от 30 января 2026 года (т.1 л.д.212-217), из которых следует, что в 1992 году Салаватулиной учреждена организация - Крестьянское хозяйство «ФИО1» (ИНН № Основной государственный регистрационный номер – ОГРН №), является её руководителем, лично осуществляет контроль за деятельностью хозяйства. Имеет право действовать от имени крестьянского хозяйства без доверенности. Предприятие осуществляет сельскохозяйственную деятельность на территории Агаповского района, основной вид деятельности выращивание зерновых культур и зернобобовых культур. Для деятельности предприятия использует собственную технику и землю, а также землю, арендованную у муниципалитета. Ей известно, что в соответствии с постановлением Правительства Челябинской области от 30.06.2020 №-П возможно получение субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур. Так как КХ «Салаватулина З.И.» подходило под условия, на основании которых предоставлялась субсидия, в июне 2020 года она начала собирать необходимый пакет документов. У её имелись документы подтверждающие затраты на приобретение семян пшеницы мягкой перед посевной весной 2020 года у К(Ф)Х Свидетель №1, то есть были необходимые счета-фактуры, платежные поручения и счета на оплату на сумму 505250 рублей. В указанный период времени ей понадобилось отремонтировать дом, в связи с этим она решила предоставить в Министерство сельского хозяйства Челябинской области вместе с настоящими документами, подтверждающими понесённые затраты, также поддельные документы на приобретение химических средств защиты растений, то есть гербицидов, которые КХ «Салаватулина» не приобретала, чтобы получить больше субсидию и потратить полученные деньги на ремонт дома. Она знала и понимала, что нельзя предоставлять поддельные документы на приобретение гербицидов, которые она не приобретала, так как ответственность за достоверность предоставленных в Министерство сельского хозяйства Челябинской области документов несёт лицо, подавшее заявление на получение субсидии. Для получения большей суммы субсидии в июне 2020 года она решила приобрести у незнакомого ей мужчины поддельные документы, а именно поддельные счёт-фактуры и кассовые чеки на приобретение гербицидов, которые она в действительности не приобретала. О том, что можно приобрести подобные фиктивные документы, ей подсказал кто-то из фермеров, кто именно точно сказать не может, так как не помнит из-за того, что прошло почти 6 лет. С указанным мужчиной она списалась в мессенджере, у неё не сохранились данные указанного мужчины, его контакты, переписывались и созванивались с ним только в мессенджере, как он выглядит она тоже уже не помнит, так как прошло длительное время. При встрече с указанным мужчиной она попросила его изготовить документы о якобы приобретении КХ «Салаватулина З.И.» химических препаратов средств защиты растений, наименование препаратов, наименование предприятия, где якобы приобретены препараты она не называла ему. Через некоторое время, когда точно не помнит, мужчина сообщил, когда она с ним встретится в следующий раз и он передаст ей изготовленные документы. Неизвестный мужчина изготовил для неё фиктивные документы о приобретении КХ «Салаватулина» гербицидов за наличный расчёт, то есть путём оплаты через кассу, а не переводом по платёжному поручении. При следующей встрече в <адрес>, где именно они встречались, она тоже не помнит, он ей передал документы, в которых отражено, что предприятие КХ «Салаватулина З.И.» приобретало продукцию Дерозал Евро, Харита, Феноксоп 100 КЭ у организации ООО «АХК-Агро» за наличный расчёт, путём оплаты через кассу банковской картой. Также в данных документах директором указан Свидетель №2 Данное предприятие и руководитель предприятия ей не знакомы, у них никогда не приобретала гербициды. Никакой продукции КХ «Салаватулина З.И.» не закупала у организации ООО «АХК-Агро». Она понимала, что собирается предоставить поддельные документы в Министерство сельского хозяйства для получения повышенного размера субсидии, так как ей нужны денежные средства на ремонт дома. Фиктивные документы ей закупались с целью увеличения суммы субсидии на возмещение части затрат. 14 августа 2020 года она предоставила фиктивные документы в Министерство сельского хозяйства Челябинской области вместе с документами о приобретении сельскохозяйственной продукции у ИП Свидетель №1 по безналичному расчёту и остальными необходимыми документами. Когда она приобретала поддельные документы и предоставляла в Министерство сельского хозяйства фиктивные документы она понимала, что это не законно. Фактически затраты на приобретение гербицидов в 2020 году КХ «Салаватулина З.И.» не несло. 31 августа 2020 года между КХ «Салаватулина З.И.» в её лице и Министерством сельского хозяйства Челябинской области заключено соглашение № о предоставлении за счёт средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в 2020 году субсидии в сумме 1091475 рублей на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур, указанная сумма субсидии составляла 99% от суммы затрат указанных в предоставленных ей документах. Ей на обозрение начальником следствия предъявлена светокопия соглашения № от 31 августа 2020 года. заключенное Министерством сельского хозяйства Челябинской области с руководителем КХ «Салаватулина 3.И.» - Салаватулиной Зинаидой Ивановной, а также документы о понесённых затратах предприятием за наличный расчёт:
1) Счёт-фактура № от 02.06.2020, на поставку продукции Дерозал Евро КС на сумму 99750,00 рублей от предприятия ООО «АХК- АГРО» (ИНН №) в адрес КХ «Салаватулина 3.И.». Кассовый чек № от 02.06.2020 от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) на общую сумму 99750 рублей;
2) Счёт-фактура № от 05.06.2020, на поставку продукции Дерозал Евро КС на сумму 99750,00 рублей от предприятия ООО «АХК- АГРО» (ИНН №) в адрес КХ «Салаватулина 3.И.».;
3) Счёт-фактура № от 10.06.2020, на поставку продукции Феноксоп 100 КЭ на сумму 100000,00 рублей от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) в адрес КХ «Салаватулина З.И.». Кассовый чек № от 10.06.2020 от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) на общую сумму 100000 рублей;
4) Счёт-фактура № от 12.06.2020 на поставку продукции Октапон Экстра на сумму 100000,00 рублей от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) в адрес КХ «Салаватулина 3.И.». Кассовый чек № от 12.06.2020 от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) на общую сумму 100000 рублей;
5) Счёт-фактура № от 15.06.2020 на поставку продукции Харита КС на сумму 99750,00 рублей от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) в адрес КХ «Салаватулина 3.И.». Кассовый чек № от 15.06.2020 от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) на общую сумму 99750 рублей;
6) Счёт-фактура № от 13.06.2020 на поставку продукции Октапон Экстра на сумму 100000,00 рублей от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) в адрес КХ «Салаватулина З.И.». Кассовый чек № от 13.06.2020 от предприятия ООО «АХК-АГРО» (ИНН №) на общую сумму 100000 рублей.
Она пояснила, что предоставленные на обозрение документы ей известны, она их предоставляла в Министерство сельского хозяйства Челябинской области, для получения субсидии на своё предприятие. Указанные документы являются поддельными, которые она приобрела для подачи в Министерство сельского хозяйства, чтобы получить повышенную субсидию. Гербициды ей не приобретены, полученные денежные средства она потратила на ремонт дома. По соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ между её предприятием КХ «Салватулина З.И.» и Министерством сельского хозяйства её предприятие получило денежные средства в виде субсидии в сумме 1091475 рублей. После того, как она получила выплату по субсидии, она потратила денежные средства на ремонт дома и проживание, так как урожай в 2020 году был плохой. Она сама приобретала и подавала поддельные документы в Министерство сельского хозяйства, указанное преступление она совершила одна, в преступный сговор ни с кем не вступала, о том, что сдала в Министерство сельского хозяйства поддельные документы на приобретение гербицидов она никому не рассказывала. Вину в совершении преступления признаю полностью, о том что в Министерство сельского хозяйства Челябинской области она предоставила фиктивные документы о понесённых затратах предприятием КХ «Салаватулина З.И.», которые она не понесла.
В судебном заседании оглашены показания Салаватулиной З.И. в порядке п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ в качестве обвиняемой от 19 февраля 2026 года (т.1 л.д.229-233), из которых следует, что вину в совершения преступления, предусмотренного ч.3 ст. 159 УК РФ признаёт полностью. В период с 01 июня 2020 года по 14 августа 2020 года она подготовила пакет документов для получения субсидии КХ «Салаватулина З.И.» на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур. В числе документов подтверждающих затраты часть документов на приобретение продукции ООО «АХК-Агро» были фиктивными, в действительности указанную продукцию КХ «Салаватулина З.И.» в 2020 году не приобретало, товарно-денежных отношений между КХ «Салаватулина З.И.» и ООО «АХК-Агро» не было. 31 августа 2020 года между КХ «Салаватулина З.И.» в её лице и Министерством сельского хозяйства Челябинской области заключено соглашение № о предоставлении за счёт средств областного бюджета и средств, поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в 2020 году субсидии в сумме 1091475 рублей на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур, указанная сумма субсидии составляла 99% от суммы затрат указанных в предоставленных ей документах. При этом часть субсидии в сумме 591277 рублей 50 копеек получены на основании фиктивных документов о понесенных в 2020 году затратах по приобретению химических препаратов для растений у ООО «АХК-Агро». В содеянном раскаивается.
Оглашённые показания подсудимая Салаватулина З.И. подтвердила в полном объёме.
Виновность Салаватулиной З.И. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ подтверждается также следующими доказательствами.
В судебном заседании с согласия сторон оглашены показания представителя потерпевшего ФИО12 от 10 февраля 2026 года (т. 1 л.д. 87-91), из которых следует, что работает в должности консультанта отдела по правовому обеспечению управления правового и кадрового обеспечения Министерства сельского хозяйства Челябинской области с января 2019 года. Сотрудниками Министерства сельского хозяйства Челябинской области в числе прочей деятельности также осуществляется приём и проверка документов от претендентов на получение субсидий на оказание государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям, в части соответствия представленного пакета документов требованиям Порядков предоставления субсидий, утвержденных постановлением Правительства Челябинской области. Постановлением Правительства Челябинской области от 21.12.2016 №-П О государственной программе «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области на 2020-2022 годы» установлены основные цели и задачи программы. Согласно п.106 постановления Правительства Челябинской области №-П от 30.06.2020 субсидия предоставляется на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства собственного производства понесённых и оплаченных в период с 1 января по 30 июня года предоставления субсидии, сельскохозяйственным товаропроизводителям, осуществляющим свою деятельность на территории Челябинской области, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, а также организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим производство, первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (далее именуются - получатели субсидии) по нескольким направлениям, в том числе в 2020-2022 годах - на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур. Субсидии рассчитываются по ставкам на 1 гектар фактической посевной площади, занятой зерновыми и зернобобовыми, и (или) масличными (за исключением рапса и сои) культурами, и (или) овощами открытого грунта в Челябинской области в году предоставления субсидии, подтвержденной сведениями о размерах посевных площадей зерновых и зернобобовых, и (или) масличных (за исключением рапса и сои) сельскохозяйственных культур, и (или) овощей открытого грунта в году предоставления субсидии в Челябинской области в соответствии с приложением 21 к настоящему Порядку. Размер субсидии не должен превышать 99 процентов документально подтвержденных затрат, понесённых и оплаченных получателем субсидии с 1 января по 30 июня года предоставления субсидии, на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства собственного производства. Дифференциация ставок при всех расчётах за счёт средств областного и федерального бюджетов на текущий год производится с учётом уровня софинансирования, установленного соглашением о предоставлении субсидий бюджету субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, заключаемым между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Челябинской области. В соответствии с п.107 постановления Правительства Челябинской области №-П от 30.06.2020 к мероприятиям, направленным на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства собственного производства, относятся: 1) посев семян зерновых и зернобобовых, и (или) масличных культур (за исключением рапса и сои), и (или) овощей открытого грунта под урожай текущего года, сорта и гибриды которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию по Уральскому региону допуска, при условии, что сортовые и посевные качества таких семян соответствуют ГОСТ Р 52325-2005 - для зерновых и зернобобовых и (или) масличных (за исключением рапса и сои) сельскохозяйственных культур, ГОСТ Р 32592-2013 - для овощных культур, ГОСТ 30106-94 для чеснока семенного (далее именуются - Районированные кондиционные семена); 2) применение в году предоставления субсидии химических средств защиты растений, включённых в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации. В соответствии с п.112 постановления Правительства Челябинской области №-П от 30.06.2020 субсидия не предоставляется при недостоверности предоставляемой информации. Проверка, либо контроль Министерством сельского хозяйства Челябинской области осуществляется при приёме документов на выплату субсидий в части соответствия предоставленных документов условиям, требованиям порядка получения субсидий, а также после предоставления субсидий путём проведения выборочных выездных проверок проводимых Министерством сельского хозяйства Челябинской области или контролирующими органами. От сотрудника полиции ей стало известно, что в производстве следственного отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области находится уголовное дело, возбуждённое по факту того, что в 2020 году руководитель крестьянского хозяйства Салаватулина З.И. (ИНН № – Салаватулина З.И., путём обмана, похитила денежные средства, выделенные по соглашению № от 31.08.2020 Министерством сельского хозяйства Челябинской области в виде субсидии по подпрограмме «Развитие отраслей агропромышленного комплекса» государственной программы Челябинской области «Развитие сельского хозяйства в Челябинской области», утверждённой постановлением Правительства Челябинской области от 23.12.2019 № В ходе расследования уголовного дела установлено, что 14 августа 2020 года в министерство сельского хозяйства Челябинской области от Салаватулиной З.И. поступило заявление на перечисление в 2020 году субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур, на основании постановления Правительства Челябинской области от 30.06.2020 №-П. Согласно предоставленных документов (реестра подтверждающих затраты на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства собственного производства), поступивших от КХ «ФИО1» установлено, что последнее понесло затраты в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по взаимоотношениям с ИП главой К(Ф)Х «Свидетель №1» (ИНН №) на общую сумму 505250 рублей и с обществом с ограниченной ответственностью «АХК-АГРО» (ИНН №) на общую сумму 597250 рублей, однако ООО «АХК-АГРО» финансово-хозяйственных взаимоотношений с КХ «Салаватулина З.И.», не имело. Исходя из изложенного, поясняет, что на основании пунктов Порядка предоставления в 2020-2022 годах субсидия не предоставляется в случае недостоверности представленной получателем субсидии информации. Ответственность за правильность оформления, достоверность, полноту, актуальность и своевременность представленных для получения субсидии документов, информации, сведений несут получатели субсидии. То есть, если руководитель КХ «Салаватулина З.И.» предоставил недостоверные сведения о приобретении продукции, направленной на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции растениеводства собственного производства, а также фиктивные документы и сведения о понесённых затратах, то КХ «Салаватулина З.И.» не имело бы права на получение субсидии. В случае выявления фактов недостоверности предоставления сведений, в субсидии было бы отказано. Также в случае нарушения получателем субсидий условий, установленных при её предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведённых Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области, субсидия подлежит возврату в областной бюджет в полном объёме в течение 10 календарных дней со дня получения получателем субсидии требования Министерства о возврате субсидий, а в случае неисполнения требования – в судебном порядке. Таким образом, руководитель КХ «Салаватулина З.И.» незаконно получила субсидию по соглашению № от 31 августа 2020 года на сумму 1091475 рублей, ввиду того, что предоставило недостоверные сведения о затратах на сумму 597250 рублей. В связи с указанным Министерству сельского хозяйства Челябинской области причинен материальный ущерб. Соглашение № от 31 августа 2020 года о предоставлении КХ «Салаватулина З.И.» субсидии на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста сельскохозяйственной продукции собственного производства зерновых и зернобобовых культур, а также документы, предоставленные Салаватулиной З.И. в Министерство сельского хозяйства Челябинской области для получения указанной субсидии уничтожены в связи с истечением срока хранения.
В судебном заседании с согласия сторон оглашены показания свидетеля Свидетель №1 от 12 февраля 2026 года (т. 1 л.д. 155-158), из которых следует, что является главой КФХ «Свидетель №1» (ИНН №) с 2016 года. Основная деятельность хозяйства растениеводство – зернобобовые культуры. Деятельность КФХ происходит на территории Агаповского района, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>. В КФХ не установлен кассовый аппарат, так как он не является обязательным. При товарно-денежных отношениях с контрагентами формируется счёт на оплату, по которому по безналичному расчёту происходит оплата. В числе прочих контрагентов ИП КФХ «Свидетель №1» также имеет товарно-денежные отношения с КХ «Салаватулина З.И.» В 2020 году, также ИП КФХ «Свидетель №1» имело товарно-денежные отношения с КХ «Салаватулина» З.И., а именно ИП КФХ «Свидетель №1» продавало семена пшеницы мягкой сорт «Челяба степная», так как имелись излишки указанных семян. На какую сумму и сколько раз происходила реализация указанного сорта пшеницы мягкой, он не помнит, так как прошло 6 лет, но точно может сказать, что продажа происходила весной 2020 года перед посевной. Ему на обозрение следователем предоставлены копии документов, а именно счёт-фактура № от 08 апреля 2020 года, платёжное поручение №, счёт на оплату №; счёт-фактура № от 16.03.2020, платёжное поручение №, счёт на оплату №. Ознакомившись с указанными документами, он подтверждает, что в счёт-фактуре № от 08.04.2020 и в счёт-фактуре № от 16.03.2020, исполненная им подпись, а также оттиск печати организации соответствует оттиску печати ИП КФХ «Свидетель №1», то есть ИП КФХ «Свидетель №1» действительно реализовывало КХ «Салаватулина З.И.» в 2020 году семена пшеницы мягкой сорт «Челяба степная» на сумму 375250 рублей и на сумму 130000 рублей.
В судебном заседании с согласия сторон оглашены показания свидетеля Свидетель №2 от 19 февраля 2026 года (т.1 л.д.164-168), из которых следует, что с 2003 года является директором ООО «АХК Агро», юридический адрес организации: <адрес>, офис №. В 2020 году кассового аппарата установлено не было, так как в этом нет необходимости. Организация занимается производством и реализацией химической защиты для растений. В 2020 году товарно-денежных отношений между ООО «АХК Агро» и КХ «Салаватулина З.И.» не было.
Кроме того, виновность Салаватулиной З.И. в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ подтверждается письменными материалами уголовного дела:
- постановлением о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании КХ «Салаватулина З.И.» от 12 декабря 2025 года (т. л.д. 12-14);
- протоколом осмотра места происшествия от 10 февраля 2026 года, а именно: помещения Министерства Сельского хозяйства Челябинской области, в ходе которого установлено, что отдел государственного субсидирования находится на втором этаже указанного здания. (т. 1 л.д. 81-83);
- протоколом осмотра документов от 11 февраля 2026 года, а именно: выписки по расчетному счету № и сопроводительного письма из Магнитогорского филиала ПАО «Челябинвестбанк», полученных в ответ на запрос от 09 февраля 2026 года. В ходе осмотра документов установлено, что в ответ на запрос предоставляется выписка по расчетному счету № ИНН № КХ «Салаватулина З.И.». На первом листе выписки указаны наименование банка – «Магнитогорский филиал ПАО «Челябинвестбанк», а также «ИНН №», «КПП №» и «№», ниже указан номер счёта «40№» и вид счёта «Расчётный счёт», а также дата начала периода «01.08.2020» и дата окончания периода «31.12.2020». На втором и последующих листах выписки, информация содержится в виде таблицы, в столбцах которой имеются сведения о порядковом номере операции; о дате и времени операции; реквизиты документов на основании которых была совершена операция; реквизиты ФИО4 плательщика/получателя денежных средств; реквизиты плательщика/получателя денежных средств; сумма операции по счёту; основание платежа. На третьем листе указанной таблицы под порядковым номером «57» имеются сведения об операции от 03.09.2020 согласно которой на счёт от плательщика Минсельхоз Челябинской области с расчетного счета 40№ поступили 1091475 рублей субсидия на возмещение части затрат на проведение мероприятий, направленных на обеспечение прироста с/х по соглашению № от 31.08.2020. (т. 1 л.д. 134-140);
- протоколом осмотра документов от 11 февраля 2026 года, согласно которому произведён осмотр следующих копий документов: соглашение № от 31.08.2020; заявление на предоставление субсидии от 14.08.2020; справка-расчет; справка № об исполнении обязанностей по уплате налогов; справка из ГУ-ЧРО Фонда социального страхования РФ; информацию о получателе субсидии (приложение 20 к Порядку предоставления в 2020-2022 годах субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса); справку из банка с указанием банковских реквизитов; авансовый отчет; протокол собрания членов крестьянского хозяйства; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц; реестр документов подтверждающих затраты; письмо Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области; счет-фактура № от 08.04.2020, платежное поручение №, счет на оплату №; счет-фактура № от 16.03.2020, платежное поручение №, счет на оплату №; счет-фактура № от 02.06.2020, кассовый чек № от 06.06.2020; счет-фактура № от 05.06.2020; счет-фактура № от 10.06.2020, кассовый чек № от 10.06.2020; счет-фактура № от 12.06.2020, кассовый чек № от 12.06.2020; счет-фактура № от 13.06.2020, кассовый чек № от 13.06.2020; счет-фактура № от 15.06.2020, кассовый чек № от 15.06.2020; выписка по расчетному счету № и сопроводительным письмо из Магнитогорского филиала ПАО «Челябинвестбанк» (т. 1 л.д. 142-153);
Оценив собранные по делу доказательства с учетом относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу о достаточности представленных по делу доказательств для разрешения уголовного дела.
Перечисленные выше доказательства, признанные судом допустимыми, получены в строгом соответствии с требованиями Уголовно-процессуального кодекса РФ, оснований для признания данных доказательств недопустимыми и исключения их из перечня доказательств суд не усматривает. Перечисленные выше доказательства находятся в прочной взаимосвязи между собой, дополняют друг друга.
Анализируя совокупность представленных сторонами обвинения и защиты доказательств, суд приходит к выводу о том, что вина Салаватулиной З.И. в совершении инкриминируемого деяния нашла своё полное подтверждение.
Кроме признательных показаний самой Салаватулиной З.И., суд оценивая показания представителя потерпевшего ФИО9, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, а также письменные доказательства, суд принимает их в качестве относимых и допустимых доказательств виновности Салаватулиной З.И. в совершении инкриминируемого ей преступления, поскольку эти показания согласуются с совокупностью исследованных судом письменных доказательств.
Целенаправленный и хронологически последовательный характер действий подсудимой, её поведение свидетельствуют о том, что Салаватулина З.И. в полной мере осознавала общественную опасность и противоправность своих действий, но действовала, таким образом для достижения желаемого преступного результата.
Преступление является оконченным, поскольку Салаватулина З.И. получила возможность распорядиться имуществом.
Действия Салаватулиной З.И. суд квалифицирует по ч. 3 ст. 159 УК РФ – мошенничество, то есть хищение чужого имущества путём обмана, совершенное в крупном размере.
При определении вида и размера наказания Салаватулиной З.И. суд в соответствии с требованиями ст.ст. 6, 43, 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ей преступления, конкретные обстоятельства содеянного, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, данные о личности подсудимой, а также влияние назначенного наказания на её исправление и условия её жизни, а также жизни её семьи.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное подсудимой Салаватулиной З.И. преступление, квалифицированное по ч. 3 ст. 159 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.
В соответствии с абзацем 5 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.12.2015 №58 (ред. от 18.12.2018) «О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания» к сведениям о личности, которые подлежат учету при назначении наказания, относятся характеризующие виновного сведения, которыми располагает суд при вынесении приговора. К таковым могут, в частности, относиться данные о семейном и имущественном положении совершившего преступление лица, состоянии его здоровья, поведении в быту, наличии у него на иждивении несовершеннолетних детей, иных нетрудоспособных лиц (супруги, родителей, других близких родственников). Исходя из положений части 6 статьи 86 УК РФ суды не должны учитывать в качестве отрицательно характеризующих личность подсудимого данные, свидетельствующие о наличии у него погашенных или снятых в установленном порядке судимостей.
При оценке данных о личности подсудимой Салаватулиной З.И. суд принимает во внимание наличие постоянного места жительства и регистрации, замужем, на учётах у врача – психиатра, у врача-нарколога не состоит, детей на иждивении не имеет.
К обстоятельствам, смягчающим наказание подсудимой Салаватулиной З.И. по преступлению, предусмотренному ч. 3 ст. 159 УК РФ суд относит в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления, что выразилось в даче подсудимым в ходе предварительного следствия последовательных, обстоятельных признательных показаний при производстве следственных и процессуальных действий с его участием о совершенном им преступлении, чем способствовал органам предварительного следствия в выявлении новых ранее неизвестных фактов содеянного, имеющих существенное значение для установления истины по делу и для формирования в дальнейшем обвинения, максимально учитывающего конкретные обстоятельства совершенного преступного деяния, в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ - полное возмещение имущественного ущерба, а в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ - полное признание вины, раскаяние в содеянном, положительные характеристики, наличие многочисленных благодарственных писем, связанных с трудовой деятельностью, наличие медали им. ФИО10 «За вклад в развитие сельского хозяйства», наличие звания «Почетный работник агропромышленного комплекса России», болезненное состояние здоровья Салаватулиной З.И., а также состояние здоровья членов её семьи.
Обстоятельств, отягчающих наказание Салаватулиной З.И. по совершенному преступлению суд не находит.
Учитывая характер и степень общественной опасности преступления, обстоятельства его совершения, данные о личности виновной, установленные смягчающие наказание обстоятельства, суд приходит к выводу о возможности назначения Салаватулиной З.И. наказания в виде штрафа. При этом суд на основании ч. 3 ст. 46 УК РФ, помимо тяжести совершенного преступления учитывает имущественное положение осужденной и её семьи, возможность получения осужденной заработной платы или иного дохода. Оснований для рассрочки штрафа не имеется.
По мнению суда, именно такое наказание будет отвечать задачам уголовного наказания, способствовать исправлению осужденной и восстановлению социальной справедливости.
Исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением Салаватулиной З.И. во время и после совершения преступления и иных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, не имеется, что исключает возможность применения положений ст. 64, ч. 6 ст. 15 УК РФ. Правовых оснований для применения положений ч.1 ст.62 УК РФ не имеется, поскольку Салаватулиной З.И. назначается не самый строгий вид наказания, предусмотренный санкцией ч. 3 ст. 159 УК РФ.
Меру пресечения оставить прежней в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, а после вступления приговора в законную силу отменить.
Гражданский иск по настоящему уголовному делу не заявлен.
Меры по обеспечению иска, принятые постановлением Агаповского районного суда Челябинской области от 18 февраля 2026 о наложении ареста на имущество, принадлежащее Салаватулиной З.И., а именно на земельные участки: с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах ориентира: в 5,5 км. на северо-запад от <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах ориентира: в 5 км., по направлению на запад от ориентира <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах ориентира: в 2 км. на северо-запад от <адрес>, зарегистрированные в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», по вступлении приговора в законную силу, отменить.
Разрешая вопрос о вещественных доказательствах по делу, суд руководствуется требованиями ст.ст. 81, 82 и 309 УПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 303, 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
Признать Салаватулину Зинаиду Ивановну виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
УИН №, получатель платежа – УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области); ИНН №; КПП №; наименование банка получателя средств – ОКЦ № 5 УГУ Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск; номер счета банка получателя средств №; номер счета получателя (казначейского счета) – №; БИК банка получателя средств (БИК УФК) – №; КБК №; ОКТМО №.
Меру пресечения Салаватулиной З.И. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить прежней, после вступления приговора в законную силу – отменить.
Гражданский иск по настоящему уголовному делу не заявлен.
Меры по обеспечению гражданского иска, других имущественных взысканий, принятые постановлением Агаповского районного суда Челябинской области от 18 февраля 2026 о наложении ареста на имущество, принадлежащее Салаватулиной З.И., а именно на земельные участки: с кадастровым номером земельного участка с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах ориентира: в <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах ориентира: в <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах ориентира: в <адрес>, зарегистрированные в филиале Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», по вступлении приговора в законную силу, отменить.
После вступления приговора в законную силу вещественные доказательства:
- соглашение № от 31.08.2020; заявление на предоставление субсидии от 14.08.2020; справка-расчет; справка № об исполнении обязанностей по уплате налогов; справка из ГУ-ЧРО Фонда социального страхования РФ; информацию о получателе субсидии (приложение 20 к Порядку предоставления в 2020-2022 годах субсидии на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса); справку из банка с указанием банковских реквизитов; авансовый отчет; протокол собрания членов крестьянского хозяйства; свидетельство о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц; реестр документов подтверждающих затраты; письмо Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области; счет-фактура № от 08.04.2020, платежное поручение №, счет на оплату №; счет-фактура № от 16.03.2020, платежное поручение №, счет на оплату №; счет-фактура № от 02.06.2020, кассовый чек № от 06.06.2020; счет-фактура № от 05.06.2020; счет-фактура № от 10.06.2020, кассовый чек № от 10.06.2020; счет-фактура № от 12.06.2020, кассовый чек № от 12.06.2020; счет-фактура № от 13.06.2020, кассовый чек № от 13.06.2020; счет-фактура № от 15.06.2020, кассовый чек № от 15.06.2020; выписка по расчетному счету № и сопроводительным письмо из Магнитогорского филиала ПАО «Челябинвестбанк», - хранить в материалах уголовного дела.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда с подачей жалобы (представления) через Агаповский районный суд <адрес> в течение 15 суток со дня его провозглашения.
Разъяснить осужденной Салаватулиной З.И., что в тот же срок он вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции путем указания об этом в своей апелляционной жалобе или путем подачи отдельного ходатайства, либо после получения копий апелляционных жалоб (представления) других участников процесса, в случае их принесения, путем указания об этом в своих возражениях на эти жалобы (представления) или также путем подачи отдельного ходатайства.
После вступления в законную силу приговор может быть обжалован в кассационном порядке, установленным главой 47.1 УПК РФ, в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, через Агаповский районный суд Челябинской области.
Председательствующий: