РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года село Ярково
Ярковский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Некрасова С.В., при ведении протокола секретарем Уфимцевой Г.М., с участием прокурора Девяткина Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» к Шагбанову Эдуарду Альфредовичу о дополнении ранее установленных ограничений, установил:
отдел полиции № (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский», в лице врио начальника Еремина А.В., обратилось в суд с административным исковым заявлением к Шагбанову Э.А. о дополнении (конкретизации) ранее установленных решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Требования мотивированы тем, что Шагбанов Э.А. имеет не погашенную и не снятую судимость по приговору Тобольского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 314.1, ч. 1 ст. 70, ч. 1 ст. 158, ч. 1 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ, которым осужден к наказанию на срок один год пять месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях Шагбанова Э.А. установлен рецидив преступлений. Административный ответчик освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тюменской области по отбытию срока наказания. Решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шагбанову Э.А. установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за территорию Ярковского района Тюменской области. Решением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ранее установленные Шагбанову Э.А. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем, за время нахождения под административным надзором Шагбанов Э.А. в течение одного года допустил более двух административных правонарушений, за что был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о недобросовестном отношении поднадзорного лица к административному надзору, соблюдению административных ограничений и выполнению обязанностей, установленных судом и является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений (л.д. 3-6).
Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, врио начальника ОП № (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» Еремин А.В. просил рассмотреть дело в свое отсутствие, судом оснований для их обязательного участия в деле не установлено, в связи с чем на основании ч. 1 ст. 272 КАС РФ административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика.
Заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, изучив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ).
На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административное ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из разъяснений, изложенных в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судам дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
Согласно ч. 7 ст. 271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.
В судебном заседании установлено, что решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившем в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Шагбанову Э.А. установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания в виде лишения свободы со следующими административными ограничениями: запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; обязательная явка один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещение выезда за территорию Ярковского района Тюменской области (л.д. 10-15).
ДД.ММ.ГГГГ Шагбанов Э.А. освобожден из <данные изъяты> России по Тюменской области по отбытию срока наказания и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОП № (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» (л.д. 16).
Решением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ Шагбанову Э.А. дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух раз в месяц до трех раз в месяц, о чем последний был предупрежден (л.д. 18-20, 21). Из указанного решения суда также следует, что после установления в отношении Шагбанова Э.А. административного надзора решением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ последнему были дополнены административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с одного раза в месяц до двух раз в месяц.
Из материалов дела следует, что после установления административного надзора и вменении дополнительных ограничений, Шагбанов Э.А. вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно:
- постановлением мирового судьи судебного участка № Ярковского судебного района Тюменской области по делу №м от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ в связи с неявкой ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в орган внутренних дел, согласно графика прибытия (л.д. 54-55);
- постановлением мирового судьи судебного участка № Ярковского судебного района Тюменской области по делу №м от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ в связи с неявкой ДД.ММ.ГГГГ на регистрацию в орган внутренних дел, согласно графика прибытия (л.д. 56-57);
- постановлением мирового судьи судебного участка № Ярковского судебного района Тюменской области по делу №м от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ выехал за пределы территории Ярковского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства (л.д. 58-59).
Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОП № (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский»в суд с данным административным исковым заявлением.
По месту жительства начальником ОУУП и ПДН ОП № (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» Шагбанов Э.А. характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, работает по найму, в употреблении спиртных напитков и наркотических веществ не замечен, ранее судим, привлекался к административной ответственности, состоит на профилактическом учете в отделе полиции, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 17).
Как следует из постановлений о привлечении Шагбанова Э.А. к административной ответственности в связи с несоблюдением установленных судом административных ограничений, поднадзорное лицо не соблюдало требования, связанные с явками в орган полиции для регистрации, а также выезжал за пределы территории Ярковского района Тюменской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства.
В силу п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица устанавливаются административные ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При таких обстоятельствах суд для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Учитывая изложенное, суд, считает возможным ранее установленное Шагбанову Э.А. административное ограничение, с учетом решения Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, дополнить (конкретизировать) ограничением административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц.
Указанное ограничение не нарушает право Шагбанова Э.А. на свободу передвижения, и, по мнению суда, позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Шагбанова Э.А. с целью недопущения последним нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности и других правонарушений, что всецело отвечает целям административного надзора.
На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
административное исковое заявление отдела полиции № (дислокация с. Ярково) МО МВД России «Тобольский» удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, ранее установленные Шагбанову Эдуарду Альфредовичу решением Ишимского городского суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, увеличив число обязательных явок Шагбанова Эдуарда Альфредовича для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех раз в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тюменского областного суда в течение десяти дней со дня принятия решения, путем подачи жалобы, представления через Ярковский районный суд Тюменской области.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Некрасов