РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 мая 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Оболенинова А.А.
при секретаре Быстровой М.И.
с участием истца ФИО3, представителя ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в лице ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначит досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконными решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периода работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначит досрочную страховую пенсию по старости.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости по причине не включения в льготный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №». При этом, специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, был соблюден. Истец просит признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от 29.97.2025 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;обязать ответчика включить в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Истец в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском не согласилась, просила в исковых требованиях отказать.
Заслушав истца, доводы представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает иск ФИО3 подлежащим частичному удовлетворению, по следующим основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.
В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ, по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, при наличии страхового стажа не менее 15 лет, величины индивидуального пенсионного коэффициента - 30.
В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием права: досрочным обращением за назначением страховой пенсией по старости ранее возникновения права на нее и соблюдения сроков, указанный в приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ. В соответствии с действующим законодательством, право на установление досрочной страховой пенсии по старости будет предоставлено не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
Из вышеуказанного решения следует, что стаж работы ФИО3 в учреждениях здравоохранения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 год 4 дня. Льготный стаж выработан на ДД.ММ.ГГГГ. При выработке льготного стажа 30 лет в 2023 году, пенсия назначается, с учетом переходных положений, через 5 лет от даты приобретения необходимого льготного стажа.
Из решения также следует, что не зачтены в льготный стаж работы, в том числе, период работы в муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (одним из критериев досрочного пенсионного обеспечения в связи с медицинской деятельностью законодательно установлено осуществление определенной деятельности в организациях, имеющих единственную организационно-правовую форму – «учреждение»; при этом «предприятия» по своей организационно-правовой форме «учреждениями» не являются).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №», что подтверждается записями трудовой книжки №.
Из справки, уточняющей характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 работает полный рабочий день на одну ставку в ГБУЗ ТО «Областная клиническая больница №» в терапевтическом отделении № взрослой поликлиники в должности медицинской сестры участковой, в том числе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В справке указаны также сведения о переименованиях:
- с ДД.ММ.ГГГГ «ГКБ №» <адрес> реорганизована в Муниципальное предприятие «ГКБ №»;
- с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное предприятие «ГКБ №» реорганизовано в МУМЛПП «ГКБ №»;
- с ДД.ММ.ГГГГ МУМЛПУ «ГКБ №» реорганизовано в ММЛПУ «ГКБ №»;
- с ДД.ММ.ГГГГ МУМЛПУ «ГКБ №» переименовано в ГЛПУ ТО «ОКБ №»;
- с ДД.ММ.ГГГГ ГЛПУ ТО «ОКБ №» переименовано в ГБУЗ ТО «ОКБ №».
В п. «н» ч.1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется:
- с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с п.4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.
Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от ДД.ММ.ГГГГ №, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из положений ч.2 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Исходя из совокупности установленных обстоятельств, суд пришел к убеждению, что у ответчика отсутствовали основания для отказа ФИО3 во включении в льготный стаж работы период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры муниципального предприятия «Городская клиническая больница №», которое впоследствии было неоднократно реорганизовано и переименовано, а в настоящее время имеет организационно-правовую форму «учреждение», в связи с чем, решение от ДД.ММ.ГГГГ подлежит признанию незаконным.
Как следствие, подлежит удовлетворению требование о включении в льготный стаж ФИО3, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №».
При этом, требование о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, не подлежит удовлетворению, ввиду следующего.
Страховая пенсия по старости назначается со сроков, указанных в приложении 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как установлено судом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащий включению в льготный стаж ФИО3, составляет 1 год 1 месяц 25 дней.
В решении ОСФР по <адрес> указано, что льготный стаж 30 лет выработан ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ (без учета периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 1 год 1 месяц 25 дней).
Таким образом, с учетом включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготный стаж ФИО3, датой выработки льготного стажа 30 лет будет являться ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ – 1 год 1 месяц 25 дней).
Из приложения 7 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что при выработке льготного стажа в 2022 году, пенсия назначается с учетом переходных положений, не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права.
Таким образом, установление ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости возможно не ранее ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, в настоящее время у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности назначить ФИО3 досрочную трудовую пенсию по старости.
Согласно ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
При подаче иска, истцом оплачена госпошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от ДД.ММ.ГГГГ, которая подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст.56, 67, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 – удовлетворить частично.
Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в льготный стаж ФИО3, в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном предприятии «Городская клиническая больница №».
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт №) расходы по оплате госпошлины в размере 3000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд <адрес> в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья А.А. Оболенинов