РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Стреколовской О.А., при помощнике судьи Глова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об обязании включить периоды работы и обучения в специальный стаж работы в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об обязании включить в индивидуальный лицевой счет следующие периоды: период работы в Товариществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в <данные изъяты> кооперативного техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет, дополнив сведения о периоде работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кодом территориальных условий «МКС»; обязании учесть все вышеуказанные периоды как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж истца как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера следующие периоды работы: период работы в Товариществе с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая <данные изъяты> в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в обществе с ограниченной ответственностью <данные изъяты> в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период обучения в <данные изъяты> техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что отсутствие сведений в архиве не может служить основанием для отказа в реализации пенсионных прав. Особый характер работы - работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера подтверждается условиями самих трудовых договоров, в которых указывается, что работнику устанавливается районный коэффициент 1.7 и процентная надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера в размере 50%.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.
Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ТОО Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты>, поскольку достоверность данных сведений не подтверждена результатами проверки.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в корректировке сведений индивидуального лицевого счета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет в части периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО <данные изъяты> (работа в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях», поскольку достоверность данных сведений не подтверждена результатами проверки.
Согласно представленной копии трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ между ТОО Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты> и ФИО1 быд заключен трудовой договор по совместительству. Местом работы является <адрес>. Работнику устанавливается пятидневная рабочая неделя, продолжительность ежедневной работы – 4 часа.
ДД.ММ.ГГГГ между ТОО Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты> и ФИО1 было подписано соглашение о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО <данные изъяты> и ФИО1 был заключен трудовой договор по совместительству. Местом работы является <адрес>, <адрес>. Продолжительность ежедневной работы составляет 4 часа.
ДД.ММ.ГГГГ между ООО «<данные изъяты> и ФИО1 было подписано соглашение о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу архивного отдела Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, документы по личному составу (приказы, личные карточки, лицевые счета по начислению заработной платы и др.) ТОО Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты> на муниципальное хранение не поступали.
Согласно ответу архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, выдать справки о подтверждении трудового стажа в и заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО <данные изъяты> не предоставляет возможным, так как документы вышеуказанного общества на хранение в архивный отдел не поступали. ООО <данные изъяты> находилось в <адрес> ХМАО, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Из трудовой книжки ФИО1 следует, что она в ДД.ММ.ГГГГ годах обучалась в кооперативном техникуме <адрес>. Местность приравненная к районам Крайнего Севера.
Также в материалы дела представлена справка от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО6 обучалась <данные изъяты> техникума по очной форме обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ответу архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердить трудовой и северный стаж за период работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не представляется возможным<данные изъяты> Нижневартовский коопзверопромхоз (КЗПХ) находится в городе <данные изъяты>
Из справки архивного отдела <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, ФИО1 (ФИО1 в <данные изъяты> была выплачена заработная плата в августе 1986 года.
Также ФИО1 в материалы дела представлены пояснения ФИО7, который в периоды ДД.ММ.ГГГГ являлся руководителем (директором) <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, согласно которым работа ФИО1 в ТОО Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты>, ООО <данные изъяты> фактически протекала в <адрес>. В указанные периоды работы по совместительству ФИО1 фактически выполняла свои обязанности в должности бухгалтера с продолжительностью ежедневной работы 4 часа. В периоды работы ФИО1 в ТОО Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и в ООО <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора (трех) лет по линии данных организаций не предоставлялись и не оформлялись. Никакие социальные выплаты, включая пособие по уходу за ребенком, указанными организациями в пользу ФИО1 не начислялись и не выплачивались. За фактически отработанное время сотруднику начислялась и выплачивалась исключительно заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки за работу в <адрес>. В связи с фактическим прекращением деятельности ТОО Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты>, ООО «<данные изъяты> в конце 1990-х и начале 2000-х, архивные документы по личному составу не были переданы на государственное хранение в муниципальный архив.
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются в том числе выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае возникновения спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Установив, что доказательств уплаты страховых взносов с заработной платы организациями ТОО Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты>, ООО <данные изъяты>, именно за истца, в спорный период не имеется, и в отсутствии иных допустимых доказательств в подтверждение факта осуществления истцом трудовой деятельности и получения заработной платы за спорный период, учитывая, что письменные показания свидетеля таковыми не являются, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об обязании включить в индивидуальный лицевой счет следующие периоды: период работы в Товариществе с ограниченной ответственностью Торгово-коммерческая фирма <данные изъяты> в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Корона» в должности бухгалтера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязании учесть все вышеуказанные периоды как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, удовлетворению не подлежат.
Требование истца об обязании внести изменения в индивидуальный лицевой счет, дополнив сведения о периоде работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ кодом территориальных условий «МКС», удовлетворению не подлежит, поскольку исходя из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, данный период работы включен ответчиком для назначения пенсиии
Требование истца об обязании ответчика включить в индивидуальный лицевой период обучения в <данные изъяты> техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Период обучения в <данные изъяты> <данные изъяты> техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж, но не включен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2021 года № 1532 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в пункте 2 которых предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных пунктом 3 настоящих Правил.
В пункте 3 указанных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Таким образом, исходя из действующего пенсионного законодательства, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, могут включаться лишь те периоды, в течение которых лицо фактически выполняло трудовую функцию либо занималось иной деятельностью, при этом ему выплачивалась (начислялась) заработная плата (вознаграждение), с которой работодатель обязан производить уплату взносов на пенсионное страхование.
Исчерпывающий перечень иных периодов, которые засчитываются в страховой стаж наравне с периодами работы и иной деятельности, приведен в статье 12 Федерального закона «О страховых пенсиях». В данный перечень период учебы в образовательном учреждении не включен.
Вместе с тем период обучения истца в имел место до установления нового правового регулирования назначения гражданам пенсий по старости.
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
На основании частей 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Следовательно, оспариваемый истцом период обучения, который имел место до установления нового правового регулирования, подлежит включению в стаж работы истца при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент прохождения такого обучения.
Пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, которое действовало в период такого обучения истца закреплено правило, согласно которому кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"), обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре (подпункт "и").
Абзац тринадцатый пункта 109 названного Положения определяет, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте «и», засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Между тем пункт 109 указанного Положения не предусматривал возможности включения периодов обучения в средних специальных учебных заведениях (техникумах) и в профессионально-технических училищах в стаж при назначении пенсии рабочим и служащим, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (подпункт "д" пункта 16).
На основании изложенного, исходя из ранее действовавшего пенсионного законодательства спорный период обучения в <данные изъяты> кооперативного техникума с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть включен только в страховой стаж. Оснований для зачета указанного периода в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об обязании включить периоды работы и обучения в специальный стаж работы в местности, приравнённой к районам Крайнего Севера, отказать.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий: подпись О.А. Стреколовская