ПРИГОВОР
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 октября 2026 года г.Хилок
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Ходукиной Л.В., при секретаре Александравой Н.С., с участием государственного обвинителя заместителя прокурора района ДДБ, подсудимого Кудрик В.А., защитника адвоката Голобокова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке материалы уголовного дела в отношении:
КУДРИК ВЛАДИМИРА АЛЕКСАНДРОВИЧА, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <данные изъяты> гражданина РФ, с высшим образованием, женатого, работающего ГПОУ «Хилокское железнодорожное училище» преподавателем, невоеннообязанного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не судимого,
- обвиняемого в совершении преступления предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ,
УСТАНОВИЛ
Кудрик В.А. совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества или государства, повлекшие тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах:
В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации (далее – Конституция РФ) человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии ч.2 ст.7 Конституции РФ в Российской Федерации охраняется здоровье людей.
В соответствии с ч.1 ст.22 Конституции РФ каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
В соответствии с п. п. «в», «м» ст.71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находятся: регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; оборона и безопасность.
В соответствии с п. «б» ч.1 ст.72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита прав и свобод человека и гражданина, обеспечение общественной безопасности.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
В соответствии с ч.1 ст.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
В соответствии с п. п. 5, 6 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
В соответствии с п.8 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В соответствии с ч.4 ст.15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.
В соответствии с ч.8.1 ст.32 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В соответствии с ч.8.2 ст.32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.
В соответствии с ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1-3, 5-9 ст. 32 ЖК РФ.
В соответствии со ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
В соответствии с ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
В соответствии с п. п. 1, 2, 3, 4 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 года № 390-ФЗ «О безопасности» (далее – Федеральный закон № 390-ФЗ) к основным принципам обеспечения безопасности отнесены: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; законность; системность и комплексность применения органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности; приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
В соответствии с п. п. 1, 4 ст.3 Федерального закона № 390-ФЗ деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности; разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.
В соответствии со ст.12 Федерального закона № 390-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают исполнение законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности.
В соответствии с п.п. 6 п.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относятся обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.
На основании постановления избирательной комиссии городского поселения «Хилокское» от 06.12.2011 года №45 Кудрик В.А. избран главой муниципального образования городского поселения «Хилокское» Хилокского района Забайкальского края (далее – ГП «Хилокское»).
На основании распоряжения администрации ГП «Хилокское» от 16.12.2011 года №31 Кудрик В.А. вступил в должность главы ГП «Хилокское» с 16.12.2011 года.
На основании решения избирательной комиссии МР «Хилокский район» от 14.09.2015 года №83 Кудрик В.А. избран главой ГП «Хилокское».
На основании распоряжения администрации ГП «Хилокское» от 14.09.2015 года №11 Кудрик В.А. вступил в должность главы ГП «Хилокское» с 14.09.2015 года.
На основании приказа администрации ГП «Хилокское» от 09.09.2019 года №41 полномочия главы ГП «Хилокское» Кудрика В.А. прекращены 09.09.2019 года.
Являясь муниципальным служащим, занимая должность, отнесенную в соответствии с Законом Забайкальского края от 29.12.2008 года №108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае» к высшей должности муниципальной службы – категории «руководитель», Кудрик В.А., действуя в интересах службы, в своей деятельности должен руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №131-ФЗ, а также Уставом городского поселения «Хилокское», (принятым решением Совета ГП «Хилокское» от 13.10.2011 года №225; принятым решением Совета ГП «Хилокское» от 16.10.2014 года №125) (далее – Устав ГП «Хилокское», Устав).
В соответствии со ст. ст. 2, 14, 36, 70 Федерального закона №131-ФЗ, ст.28 Устава ГП «Хилокское», принятого решением Совета ГП «Хилокское» от 13.10.201 года №225, ст.26 Устава ГП «Хилокское», принятого решением Совета ГП «Хилокское» от 16.10.2014 года №125, Кудрик В.А., являясь главой ГП «Хилокское», уполномочен и обязан представлять ГП «Хилокское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени ГП «Хилокское»; подписывать и обнародовать в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом ГП «Хилокское», издавать в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления ГП «Хилокское» решение вопросов местного значения, в том числе самостоятельно составлять и рассматривать проект бюджета ГП «Хилокское», утверждать и исполнять бюджет поселения, осуществлять контроль за его исполнением, составлять и утверждать отчеты об исполнении бюджета ГП «Хилокское» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, находящимся в муниципальной собственности ГП «Хилокское», осуществлять закупки для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, участвовать в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций в границах поселения, осуществлять муниципальные заимствования от имени ГП «Хилокское» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом ГП «Хилокское» и отдельных государственных полномочий, переданные органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Забайкальского края.
Таким образом, Кудрик В.А. наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, в силу занимаемой должности, будучи главой органа местного самоуправления – муниципального образования ГП «Хилокское», осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, является представителем власти, выполнявшим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, обладающим полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
В соответствии с п.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 (в ред. от 08.04.2013 года, от 25.03.2015 года, от 25.03.2015 года, от 09.07.2016 года, от 02.08.2016 года) (далее – Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47) оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, требованиям.
Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, за исключением случаев, предусмотренных п.7 (1) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, а также в случае необходимости – представители органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций, эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления (за исключением жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации и многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности).
Разделом 2 (п.п.9-32) Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, определены требования, которым должно отвечать жилое помещение, а именно:
- несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях – в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования (п.10);
- жилое помещение, равно как и общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, должно быть обустроено и оборудовано таким образом, чтобы предупредить риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при входе в жилое помещение и жилой дом и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием и обеспечить возможность перемещения предметов инженерного оборудования соответствующих помещений квартир и вспомогательных помещений дома, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. При этом уклон и ширина лестничных маршей и пандусов, высота ступеней, ширина проступей, ширина лестничных площадок, высота проходов по лестницам, подвалу, эксплуатируемому чердаку, размеры дверных проемов должны обеспечивать удобство и безопасность передвижения и размещения (п.11);
- жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных (п.12);
- инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), оборудование и механизмы, находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности. Устройство вентиляционной системы жилых помещений должно исключать поступление воздуха из одной квартиры в другую. Не допускается объединение вентиляционных каналов кухонь и санитарных узлов (вспомогательных помещений) с жилыми комнатами. Кратность воздухообмена во всех вентилируемых жилых помещениях должна соответствовать нормам, установленным в действующих нормативных правовых актах (п.13);
- инженерные системы (вентиляция, отопление, водоснабжение, водоотведение, лифты и др.), находящиеся в жилых помещениях, а также входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть размещены и смонтированы в соответствии с требованиями безопасности, установленными в действующих нормативных правовых актах, и инструкциями заводов - изготовителей оборудования, а также с гигиеническими нормативами, в том числе в отношении допустимого уровня шума и вибрации, которые создаются этими инженерными системами (п.14);
- наружные ограждающие конструкции жилого помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны иметь теплоизоляцию, обеспечивающую в холодный период года относительную влажность в межквартирном коридоре и жилых комнатах не более 60 процентов, температуру отапливаемых помещений не менее +18 градусов по Цельсию, а также изоляцию от проникновения наружного холодного воздуха, пароизоляцию от диффузии водяного пара из помещения, обеспечивающие отсутствие конденсации влаги на внутренних поверхностях несветопрозрачных ограждающих конструкций и препятствующие накоплению излишней влаги в конструкциях жилого дома (п.15);
- жилые помещения, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть защищены от проникновения дождевой, талой и грунтовой воды и возможных бытовых утечек воды из инженерных систем при помощи конструктивных средств и технических устройств (п.16).
В соответствии с п.п.33,34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:
- ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;
- изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.
Основанием для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является его аварийное техническое состояние, установленное в соответствии с межгосударственным стандартом, на основании выводов юридического лица, являющегося членом соответствующей саморегулируемой организации (далее – специализированная организация), об отнесении технического состояния многоквартирного дома к аварийной категории технического состояния, обоснованных соответствующими поверочными расчетами несущей способности конструкций и (или) основания фундаментов.
Аварийное техническое состояние многоквартирного дома, количество этажей в котором не превышает двух, может быть установлено без применения межгосударственного стандарта при условии проведения обследования и оценки технического состояния такого многоквартирного дома в соответствии с документом по стандартизации (сводом правил), содержащим правила оценки технического состояния многоквартирных домов с выявлением многоквартирных домов, конструкции либо системы инженерно-технического обеспечения которых находятся в аварийном техническом состоянии или в ограниченно работоспособном техническом состоянии, путем проведения осмотра и измерения контролируемых параметров всех доступных для осмотра конструкций фундамента, несущих стен, перекрытий такого многоквартирного дома, если в результате проведенной оценки технического состояния указанных конструкций к аварийной категории технического состояния отнесено более 50% единичных конструкций фундамента, и (или) 50% конструкций несущих стен, и (или) 50% конструкций перекрытий многоквартирного дома. Проведение обследования и оценки технического состояния многоквартирного дома, количество этажей в котором не превышает двух, в соответствии с межгосударственным стандартом необходимо в случае, если в результате проведения обследования и оценки его технического состояния в соответствии с указанным документом по стандартизации (сводом правил) техническое состояние менее 50% единичных конструкций фундамента, и (или) 50% конструкций несущих стен, и (или) 50% конструкций перекрытий такого многоквартирного дома отнесено к аварийной категории технического состояния, но вместе с тем обнаружен один из следующих фактов:
- локализация дефектов в обособленной части многоквартирного дома, в том числе в одном подъезде, на одном этаже;
- единичный существенный дефект отдельной несущей строительной конструкции многоквартирного дома, который может повлечь за собой угрозу обрушения многоквартирного дома;
- наличие в многоквартирном доме помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано.
Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В соответствии с п.42 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в указанном Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном п.47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47.
В соответствии с п.43 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в указанном Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
В соответствии с п.44 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в указанном Положении требованиям включает:
- прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, требованиям;
- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
- работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;
- составление комиссией заключения в порядке, предусмотренном п.47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, по форме согласно приложению №1;
- составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
- принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;
- передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
В соответствии с п.46 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, в ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии
В соответствии п.47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.200 года №47, по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в указанном Положении требованиям:
- о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
- о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в указанном Положении требованиями;
- о выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции;
- о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
- об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Распоряжением главы ГП «Хилокское» от 30.01.2006 года №2 «О назначении межведомственной комиссии по использованию жилфонда в городском поселении «Хилокское» (далее – распоряжение ГП «Хилокское» от 30.01.2006 года №2), постановлением администрации ГП «Хилокское» от 20.04.2015 года №125 «Об утверждении положения о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского поселения «Хилокское», признанию жилых помещений жилищного фонда аварийными и подлежащими сносу или реконструкции» (далее – постановление администрации ГП «Хилокское» от 20.04.2015 года №125) утверждены положения о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории ГП «Хилокское» (далее – Межведомственная комиссия), определен ее правовой статус, задачи, порядок работы и полномочия членов Межведомственной комиссии.
Межведомственная комиссия создается при администрации ГП «Хилокское» и является постоянно действующим коллегиальным органом. Ее задачами являются своевременное, полное и объективное рассмотрение документов, представленных физическими и юридическими лицами, по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и по переустройству и перепланировке помещений в многоквартирных домах на территории ГП «Хилокское»; назначение проверок объектов, осуществляемых по мере необходимости, на месте; принятие решений о признании жилых помещений непригодными для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
В своей деятельности Межведомственная комиссия руководствуется Жилищным кодексом РФ, Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, законодательством о градостроительной деятельности, строительными, санитарными и противопожарными нормами, нормами и правилами по эксплуатации жилищного фонда, правовыми актами Забайкальского края и муниципального района «Хилокский район».
Распоряжением главы администрации ГП «Хилокское» от 08.02.2012 года №14 «О внесении изменений в распоряжение администрации городского поселения «Хилокское» об утверждении состава межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений и жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского поселения «Хилокское» №15 от 04.02.2012 года» Кудрик В.А., являющийся главой ГП «Хилокское», назначен председателем Межведомственной комиссии.
Являясь главой ГП «Хилокское» и председателем Межведомственной комиссии, Кудрик В.А. осуществляет руководство деятельностью Межведомственной комиссии, председательствует на заседаниях и организует ее работу, подписывает протоколы заседаний комиссии, участвует в голосовании и принятии решений о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и по согласованию сложного переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории ГП «Хилокское», а также признанию жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Таким образом, Кудрик В.А. в период с 16.12.2011 года по 09.09.2019 года, то есть до прекращения трудовой деятельности в качестве главы ГП «Хилокское», по специальному полномочию осуществлял организационно-распорядительные функции в составе Межведомственной комиссии, обладая полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия.
В целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом и решения иных задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства принят Федеральный закон от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон №185-ФЗ), которым установлены правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации, в том числе на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, путем создания указанной некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки.
В соответствии с п.11 ч.1 ст.14 Федерального №185-ФЗ одним из условий предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонд) является наличие разработанной и утвержденной в установленном порядке региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 года №124 утверждена Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы (далее – Региональная программа), в которую, исходя из требований Федерального закона №185-ФЗ, включены многоквартирные дома, признанные в установленном порядке до 01.01.2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
В соответствии с разделом 4 Региональной Программы в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.
В соответствии с актом обследования помещения от 18.12.2012 года №04-а Межведомственной комиссией проведено обследование восьмиквартирного жилого дома №10 по ул.Орджоникидзе г.Хилок Хилокского района Забайкальского края, 1946 года постройки, все жилые помещения (квартиры) которого находились в муниципальной собственности администрации ГП «Хилокское». По результатам обследования Межведомственной комиссией выявлены ухудшения указанного жилого дома в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (решение Межведомственной комиссии №04-р от 18.12.2012 года).
06.11.2013 года администрацией ГП «Хилокское» в лице Кудрика В.А. с ООО «Регион-эксперт» заключено соглашение на проведение строительно-технической экспертизы в части обследования технического состояния, возможности дальнейшей эксплуатации и пригодности для проживания многоквартирного жилого дома №10 по ул.Орджоникидзе г.Хилок.
На основании заключения ООО «Регион-эксперт» от 06.12.2013 года №152-1/2013 установлено, что состояние ограждающих конструкций жилого дома №10 по ул.Орджоникидзе г.Хилок находится в аварийном состоянии, а жилой дом относится к категории непригодного для проживания.
На основании указанного заключения ООО «Регион-эксперт» распоряжением администрации ГП «Хилокское» от 13.12.2013 года №294 утверждено решение Межведомственной комиссии о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома №10 ул.Орджоникидзе г.Хилок.
Кроме того, 06.11.2013 года администрацией ГП «Хилокское» в лице Кудрика В.А. с ООО «Регион-эксперт» заключено соглашение на проведение строительно-технической экспертизы в части обследования технического состояния, возможности дальнейшей эксплуатации и пригодности для проживания восьмиквартирного жилого дома №33 по ул.Ленина г.Хилок, 1929 года постройки, одно из жилых помещений (квартир) в котором находилась в муниципальной собственности администрации ГП «Хилокское».
На основании заключения ООО «Регион-эксперт» от 06.12.2013 года №152/2013 установлено, что состояние ограждающих конструкций жилого дома №33 по ул.Ленина г.Хилок находится в аварийном состоянии, а жилой дом относится к категории непригодного для проживания.
В соответствии с актом обследования помещения от 13.12.2013 года №10-а Межведомственной комиссией проведено обследование многоквартирного жилого дома №33 по ул.Ленина г.Хилок, 1929 года постройки, по результатам которого выявлены ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом и принято решение о признании указанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
На основании указанного заключения ООО «Регион-эксперт» и акта обследования от 13.12.2013 года №10-а решением Межведомственной комиссии ГП «Хилокское» №29-р от 13.12.2013 года принято заключение о признании многоквартирного дома №33 по ул.Ленина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации ГП «Хилокское» от 13.12.2013 года №293 утверждено решение Межведомственной комиссии о признании аварийным и подлежащим сносу многоквартирного жилого дома №33 по ул.Ленина г.Хилок.
Утверждение вышеуказанных заключений Межведомственной комиссии позволило своевременно включить многоквартирные дома №10 по ул.Орджоникидзе, №33 по ул.Ленина г.Хилок в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы и расселить проживающих в них граждан, соблюдая их права и законные интересы.
Таким образом, не позднее чем с 13.12.2013 года Кудрик В.А., являясь главой ГП «Хилокское и председателем Межведомственной комиссии, достоверно осведомлен о регламентированных Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, основаниях, способах и порядке признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, о необходимости получения заключений специализированных организаций на предмет наличия признаков аварийности, о наличии на территории ГП «Хилокское» ветхого жилья с превышенными нормативными сроками службы, длительными периодами эксплуатации, а также о наличии в муниципальной собственности ГП «Хилокское» жилых помещений в многоквартирных домах, что позволило Кудрику В.А. как собственнику восьми муниципальных квартир в многоквартирном доме №33 по ул.Ленина г.Хилок и одной муниципальной квартиры в многоквартирном доме №10 по ул.Орджоникидзе г.Хилок инициировать проведение строительно-технических экспертиз в отношении вышеуказанных домов с целью установления возможности их дальнейшей эксплуатации и пригодности для проживания.
Вместе с тем, в период с 13.12.2013 года по 31.12.2016 года Кудрик В.А., являясь главой органа местного самоуправления – ГП «Хилокское» и председателем Межведомственной комиссии, игнорируя известные ему вышеизложенные сведения о наличии на территории ГП «Хилокское» ветхого жилья с превышенными нормативными сроками службы, длительными периодами эксплуатации, а также о наличии в собственности ГП «Хилокское» жилых помещений в многоквартирных домах, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, совершил злоупотребление должностными полномочиями, то есть, использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории ГП «Хилокское», охраняемых законом интересов общества и государства, совершенное главой органа местного самоуправления, повлекшие тяжкие последствия, при следующих обстоятельствах.
В соответствии с ч.2 ст.5 Федерального закона от 30.12.2009 года №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее – Федеральный закон №384-ФЗ) безопасность зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и с сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса) обеспечивается посредством соблюдения требований Федерального закона №384-ФЗ и требований стандартов и сводов правил, включенных в указанные в ч.1 и ч.7 ст.6 Федерального закона №384-ФЗ перечни, или требований специальных технических условий.
Согласно ст.7 Федерального закона №384-ФЗ строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.
В соответствии с ст.36 Федерального закона №384-ФЗ безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.
В соответствии с п.4.1 «Межгосударственный стандарт ГОСТ 31937-2011. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2012 года №1984-ст) (далее – ГОСТ 31937-2011), обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят силами специализированных организаций, оснащенных современной приборной базой и имеющих в своем составе высококвалифицированных и опытных специалистов.
В соответствии п.4.3 ГОСТ 31937-2011 первое обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий и сооружений проводится не реже одного раза в десять лет и не реже одного раза в пять лет для зданий и сооружений или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). Для уникальных зданий и сооружений устанавливается постоянный режим мониторинга.
В соответствии с п.4.4. ГОСТ 31937-2011 обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят также: по истечении нормативных сроков эксплуатации зданий и сооружений; при обнаружении значительных дефектов, повреждений и деформаций в процессе технического обслуживания, осуществляемого собственником здания (сооружения); по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с разрушением здания (сооружения).
В соответствии с требованиями Федерального закона №131-ФЗ, ЖК РФ, ГОСТ 31937-2011 на органы местного самоуправления возложены полномочия по осуществления жилищного контроля, в том числе проведение мониторинга технического состояния зданий и сооружений, в том числе многоквартирных домов.
Не позднее 13.12.2013 года Кудрик В.А., находясь на территории Забайкальского края, в том числе по месту нахождения администрации ГП «Хилокское» по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.1, являясь главой органа местного самоуправления – ГП «Хилокское» и председателем Межведомственной комиссии, председательствуя на заседаниях Межведомственной комиссии, осуществляя руководство ее деятельностью, не желая надлежащим образом выполнять свои должностные обязанности по объективному и своевременному принятию решений о признании в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, с целью сокрытия реального объема аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ГП «Хилокское», из ложно понятых интересов службы, отдавая предпочтение формальному исполнению должностных обязанностей, из иной личной заинтересованности, побуждаемой карьеризмом, выраженной в стремлении создать видимость надлежащего исполнения своих должностных полномочий, показать себя деятельным и эффективным руководителем, приукрасить действительное положение дел, будучи осведомленным о нахождении на территории ГП «Хилокское» многоквартирных домов с превышенными нормативными сроками службы, длительными периодами эксплуатации, а также о наличии в муниципальной собственности ГП «Хилокское» жилых помещений в данных многоквартирных домах, осознавая, что принятие решений о признании многоквартирных домов, расположенных на территории ГП «Хилокское», в том числе домов № № 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; домов № № 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; домов № № 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок аварийными повлечет необходимость привлечения дополнительных бюджетных средств, что может вызвать отрицательную оценку его деятельности со стороны руководства администрации муниципального района «Хилокский район» и Правительства Забайкальского края, тем самым, желая избежать негативных последствий для себя лично, вопреки целям и задачам, для достижения которых он наделен соответствующими должностными полномочиями, обладая необходимым уровнем образования, квалификации, специальными познаниями и опытом работы, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих обязанностей по службе и должностных обязанностей, вопреки интересам службы решил злоупотребить предоставленными ему должностными полномочиями путем непринятия должных, надлежащих и своевременных мер по признанию вышеуказанных многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу (реконструкции).
Реализуя задуманное, Кудрик В.А. в период с 13.12.2013 года по 31.12.2016 года, находясь на территории Забайкальского края, в том числе по месту нахождения администрации ГП «Хилокское» по адресу: Забайкальский край Хилокский район г.Хилок ул.Калинина д.1, являясь главой органа местного самоуправления – ГП «Хилокское» и председателем Межведомственной комиссии, председательствуя на заседаниях Межведомственной комиссии, осуществляя руководство ее деятельностью, будучи осведомленным о нахождении на территории ГП «Хилокское» многоквартирных домов с превышенными нормативными сроками службы, длительными периодами эксплуатации, а также о наличии в муниципальной собственности ГП «Хилокское» жилых помещений в данных многоквартирных домах, используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, осознавая в силу занимаемой должности и профессионального опыта общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных тяжких последствий в виде существенного нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и законных интересов жильцов многоквартирных домов № № 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; жильцов многоквартирных домов № № 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; жильцов многоквартирных домов № 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок на жилище, его безопасность, вынужденных длительное время проживать в жилых помещениях, не отвечающих установленным требованиям, подвергая ежедневно свою жизнь и здоровье опасности, а также существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в неисполнении надлежащим образом государственного полномочия по признанию в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подрыва авторитета органов местного самоуправления Забайкальского края, создания негативного мнения у общественности, связанного с невозможностью реализации политики государства, направленной на социальную поддержку граждан при переселении из ветхого и аварийного жилья, и желая их наступления, действуя умышленно из иной личной заинтересованности, вопреки целям и задачам, для достижения которых он наделен соответствующими должностными полномочиями, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих обязанностей по службе и должностных обязанностей, злоупотребляя предоставленными ему должностными полномочиями главы ГП «Хилокское» и председателя Межведомственной комиссии, и используя их вопреки интересам службы, в нарушение ст.2, ч.2 ст.7, ч.1 ст.22, ч.1, ч.2 ст.40, п. п. «в», «м» ст.71, п. «б» ч.1 ст.72 Конституции РФ, ч.1 ст.1, п.5, п.6 ст.2, п.8 ч.1 ст.14, ч.4 ст.15, ч.8.1, ч.8.2, 10 ст.32, ст.86, ч.1 ст.89 ЖК РФ, п.1, п.2, п.3, п.4 ст.2, 1, 4 ст.3, ст.12 Федерального закона №390-ФЗ, п.п.6 п.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ, ст.5, ст.6, ст.7, ст.36 Федерального закона №384-ФЗ, п.10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 33, 34, 42, 43, 46, 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, п. п. 4.1, 4.3, 4.4 ГОСТ 31937-2011, ст.28 Устава ГП «Хилокское», принятого решением Совета ГП «Хилокское» от 13.10.2011 года №225, ст.26 Устава ГП «Хилокское», принятого решением Совета ГП «Хилокское» от 16.10.2014 года №125, не принял должных, надлежащих и своевременных следующих мер:
- при наличии достаточных оснований, будучи осведомленным о том, что часть жилых помещений в многоквартирных домах №№ 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; многоквартирных домах №№ 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; многоквартирных домах №№ 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок находятся в муниципальной собственности ГП «Хилокское», не инициировал вопрос об организации мониторинга технического состояния указанных зданий, что не позволило своевременно выявить наличие признаков аварийности данных многоквартирных домов, степень увеличения их физического износа до приведения в аварийное техническое состояние;
- будучи достоверно осведомленным о нахождении на территории ГП «Хилокское» многоквартирных домов №№ 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; многоквартирных домов №№ 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; многоквартирных домов №№ 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок, с превышенными нормативными сроками службы, длительными периодами эксплуатации, а также об основаниях, способах и порядке признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, являясь собственником муниципальных помещений, расположенных в вышеуказанных многоквартирных домов, самостоятельно не инициировал вопросы о проведении администрацией ГП «Хилокское» обследований и получении заключений специализированных организаций на предмет наличия признаков аварийности вышеуказанных многоквартирных домов, а также не предложил собственникам жилых помещений указанных многоквартирных домов представить такие заключения, что не позволило членам Межведомственной комиссии осуществить обследования многоквартирных домов на предмет их технического состояния и принять согласованные решения о признании домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;
- будучи достоверно осведомленным о поступлении неоднократных устных обращений жильцов, проживающих в многоквартирных домах №№ 25, 38, 47, 1 по ул.Калинина, №№ 5, 7 по ул.Орджоникидзе, №№ 1, 11 по ул.Щербакова, по поводу ухудшения состояния жилых помещений и конструкций многоквартирных домов в целом, а также о поступлении 23.05.2013 года в адрес главы ГП «Хилокское» письменного заявления от граждан, проживающих в многоквартирном доме №11 по ул.Щербакова г.Хилок, с просьбой провести ремонтные работы в данном многоквартирном доме, в частности – кровли и печного отопления, на которое 21.06.2013 года направлен ответ за подписью Кудрика В.А. о запланированном в 3-4 квартале 2013 года капитальном ремонте кровли, фасада, не организовал осуществление в полном объеме мероприятий по восстановлению отраженных в заявлении дефектов, не организовал выездные мероприятия с участием членов Межведомственной комиссии на предмет осмотра жилых помещений в многоквартирных домах, что впоследствии не позволило установить обстоятельства, свидетельствующие о неудовлетворительном техническом состоянии конструкций указанных многоквартирных жилых домов, достаточные для выявления оснований о признании их аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
Вместо этого, Кудрик В.А. в период с 13.12.2013 года по 31.12.2016 года, находясь на территории Забайкальского края, в том числе по месту нахождения администрации ГП «Хилокское» по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.1, действуя умышленно, осознавая в силу занимаемой должности и профессионального опыта общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных тяжких последствий в виде существенного нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и законных интересов жильцов многоквартирных домов №№ 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; жильцов многоквартирных домов №№ 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; жильцов многоквартирных домов №№ 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок на жилище, его безопасность, вынужденных длительное время проживать в жилых помещениях, не отвечающих установленным требованиям, подвергая ежедневно свою жизнь и здоровье опасности, а также существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, выразившиеся в неисполнении надлежащим образом государственного полномочия по признанию в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подрыва авторитета органов местного самоуправления Забайкальского края, создания негативного мнения у общественности, связанного с невозможностью реализации политики государства, направленной на социальную поддержку граждан при переселении из ветхого и аварийного жилья, и желая их наступления, злоупотребляя своими должностными полномочиями, воспользовавшись своим авторитетом главы ГП «Хилокское» и председателя Межведомственной комиссии, а также недостаточной информированностью членов Межведомственной комиссии о наличии на территории ГП «Хилокское» ветхого жилья с превышенными нормативными сроками службы, длительными периодами эксплуатации, о поступлении неоднократных письменных и устных обращений жильцов, проживающих в многоквартирных домах №№ 25, 28, 47, 51 по ул.Калинина, №№ 5, 7 по ул.Орджоникидзе, №№ 1, 11 по ул.Щербакова по поводу ухудшения состояния жилых помещений и конструкций многоквартирных домов в целом, имея реальную возможность для надлежащего исполнения своих обязанностей по службе и должностных обязанностей, в нарушение ст.2, ч.2 ст.7, ч.1 ст.22, ч.1, ч.2 ст.40, п. п.«в», «м» ст.71, п.«б» ч.1 ст.72 Конституции РФ, ч.1 ст.1, п.п. 5, 6 ст.2, п. 8 ч.1 ст.14, ч.4 ст.15, ч.8.1, ч.8.2, ч.10 ст.32, ст.86, ч.1 ст.89 ЖК РФ, п.п. 1, 2, 3, 4 ст.2, п.1, п. 4 ст.3, ст.12 Федерального закона №390-ФЗ, п.п.6 п.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ, ст.ст. 5, 6, 7, 36 Федерального закона №384-ФЗ, п.п. 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 33, 34, 42, 43, 46, 47 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, п.п.4.1, 4.3, 4.4 ГОСТ 31937-2011, ст.28 Устава ГП «Хилокское», принятого решением Совета ГП «Хилокское» от 13.10.2011 года №225, ст.26 Устава ГП «Хилокское», принятого решением Совета ГП «Хилокское» от 16.10.2014 года №125, не принял должных мер к надлежащему проведению Межведомственной комиссией обследований жилых помещений с целью оценки степени и категории технического состояния многоквартирных домов №№ 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; многоквартирных домов №№ 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; многоквартирных домов №№ 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок в целом на предмет их соответствия установленным требованиям и признанию указанных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, осознавая при этом, что принятие подобных решений не позволит в будущем включить указанные многоквартирные дома в разрабатываемые региональные адресные программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья.
В результате вышеуказанных умышленных преступных действий Кудрика В.А. члены Межведомственной комиссии, не осведомленные о действительном техническом состоянии многоквартирных домов, расположенных на территории ГП «Хилокское», не имели возможности осуществить свои полномочия в отношении многоквартирных домов №№ 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; многоквартирных домов №№ 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; многоквартирных домов №№ 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок в части своевременного обследования и установления их технического состояния, что не позволило своевременно признать вышеуказанные многоквартирные дома аварийными и подлежащими сносу (или реконструкции) и включить их в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, в связи с чем жильцы многоквартирных домов №№ 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; многоквартирных домов №№ 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; многоквартирных домов №№ 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок продолжают проживать в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах) и не расселены до 25.04.2026 года.
Вместе с тем, использование Кудриком В.А. своих служебных полномочий вопреки интересам службы повлекло за собой существенное нарушение конституционных прав и законных интересов граждан, наступление тяжких последствий, которые выразились в следующем:
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе ВЗД, Потерпевший №1, ДЗВ, ЛНИ, ДГВ, МТА, НИА, КИА и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 32% (по состоянию на 01.03.1993 года) до 87% (по состоянию на 31.10.2025 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, при котором разрушающиеся конструкции здания не могут обеспечивать пространственную жесткость, что может привести к потере их устойчивости;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе ДНЮ, ЛАН, ДОВ, ВОА, ЗВА, МЕМ, ВАЮ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №4 по ул.Орджоникидзе г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 63% (по состоянию на 20.10.2002 года) до 73% (по состоянию на 01.06.2021 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе МЕВ, КТВ, УГП, ГАА, КАЕ, ПРС, БОВ, ЕДВ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №5 по ул.Орджоникидзе г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 33% (по состоянию на 29.05.2001 года) до 66,8% (по состоянию на 05.04.2019 года), не соответствующего требованиям норм и правил, предъявляемых жилым помещениям, являющегося непригодным к проживанию ввиду нахождения в аварийном состоянии;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе КВА, НТВ, ИТФ, ИАН, ШЕГ, НАД, КТМ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №6 по ул.Орджоникидзе г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного до 71% (по состоянию на 20.02.2023 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе ТТК, САН, СДУ, ДОВ, СИГ, КТВ, ЛДВ, ВГН и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного до 72% (по состоянию на 10.06.2021 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе ГВВ, СЮН, ЧВЯ, ЗБА, СОФ, ДЛВ, БЕК, ДОВ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени и по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №1 по ул.Щербакова г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 43% (по состоянию на 04.12.2006 года) до 70,11 % (по состоянию на 03.07.2023 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе ОСН, АВВ, НЕВ, МНВ, МВВ, ПЮС, ЮВЕ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени и по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №2 по ул.Щербакова г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 41% (по состоянию на 16.07.2006 года) до 70,48% (по состоянию на 03.07.2023 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе БГА, БЛМ, ОЗЗ, ИАН, КВС, ШТН, ФГЮ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №9 по ул.Щербакова г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 48% до 72,68% (по состоянию на 11.10.2023 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе САВ, ВНВ, НРИ, ФВВ, НАА, КИФ, КСА, ЛЛВ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №11 по ул.Щербакова г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 26% (по состоянию на 20.12.2001 года) до 72% (по состоянию на 15.06.2021 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе КАА, ЛЗП, МЕН, МОГ, БОН, ВАА, МНГ, ГМД и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №13 по ул.Щербакова г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 23% (по состоянию на 09.06.2001 года) до 71% (по состоянию на 21.11.2023 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, при котором из-за высокого износа несущих конструкций жилого дома существует опасность пребывания людей в помещениях, наиболее серьезную опасность для проживания представляют деревянные перекрытия, где обнаружены недопустимые прогибы;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе БИС, БЕВ, МТН, ПЮВ, СОВ, МНВ, ХТВ, БЛП и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №14 по ул.Щербакова г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 46% (по состоянию на 04.12.2006 года) до 71% (по состоянию на 03.07.2023 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе БЕН, БЕА, ЗТГ, ВПИ, ФНИ, ДАА, ПЮА, ССВ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом <адрес> г. илок с величиной физического износа, увеличенного с 41% (по состоянию на 31.03.2008 года) до 71% (по состоянию на 15.07.2024 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе ССВ, РТА, МЕА, РЕН, ОСВ, ЦСВ, ЕОН и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №28 по ул.Калинина г. Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 37% (по состоянию на 02.08.2002 года) до 66% (по состоянию на 27.10.2022 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе АГВ, КМД, ССГ, НГВ, КЛВ, ИОП, МЮВ, КОВ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №31 по ул.Калинина г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 21% (по состоянию на 20.10.2002 года) до 75% (по состоянию на 22.11.2022 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе БВА, КЛА, ПГП, УАА, ККГ, КНГ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №32 по ул.Калинина г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного до 70% (по состоянию на 16.10.2023 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе ГНЮ, ПЕФ, ЯГС, ТЛВ, ЧАС и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом <адрес> с величиной физического износа, увеличенного с 51% (по состоянию на 27.11.2002года) до 72% (по состоянию на 27.02.2023 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе Авериной О.В., Богдановой В.А. и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №47 по ул.Калинина г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 40% (по состоянию на 18.10.1995 года) до 81% (по состоянию на 07.06.2021 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе БАА, БМВ, СТМ, ВАЮ, ЕЕО, ГИС, ТДН, ВДГ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №51 по ул.Калинина г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного до 75% (по состоянию на 18.06.2021 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию;
- существенном нарушении конституционных прав на жилище и законных интересов нуждавшихся в улучшении жилищных условий граждан, проживающих в непригодных для проживания жилых помещениях (квартирах), в том числе ННС, ЦДЕ, ДЮА, ММВ, ЛНФ, МТН, ПРЮ, ССВ и членов их семей, которые на протяжении длительного времени по настоящее время продолжают проживать в аварийном многоквартирном жилом доме №53 по ул.Калинина г.Хилок с величиной физического износа, увеличенного с 43% (по состоянию на 24.11.2002 года) до 70% (по состоянию на 15.10.2020 года), представляющем угрозу жизни и здоровья проживающих в нем граждан ввиду аварийного технического состояния, характеризующегося недостаточным уровнем надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций, и при котором все повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию.
Кроме того, вышеуказанными умышленными преступными действиями Кудрика В.А. повлекли наступление тяжких последствий, выразившихся в увеличении расходов для дефицитного и малообеспеченного бюджета Забайкальского края при расселении граждан из аварийного жилья ввиду значительного увеличения стоимости квадратного метра жилья в Забайкальском крае, умышленными преступными действиями Кудрика В.А. нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившиеся в неисполнении надлежащим образом государственного полномочия по признанию в установленном порядке многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, подорван авторитет органов местного самоуправления Забайкальского края, создано негативное мнение у общественности, связанное с невозможностью реализации политики государства, направленной на социальную поддержку граждан при переселении из ветхого и аварийного жилья.
Согласно постановлению избирательной комиссии городского поселения «Хилокское» от 06.12.2011года № 45 «Об утверждении итогов выборов» Кудрик В.А. избран главой муниципального образования городского поселения «Хилокское» (том 4 л.д.147).
На основании распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 16.12.2011 года №31 «О вступлении в должность главы городского поселения «Хилокское» Кудрик В.А. вступил в должность главы ГП «Хилокское» с 16.12.2011 года (том 4 л.д.148).
Решением избирательной комиссии муниципального района «Хилокский район» от 14.09.2015 года №83 Кудрик В.А. избран главой городского поселения «Хилокское» (том 4 л.д.149).
На основании распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 14.09.2015 года №11 «О вступлении в должность главы городского поселения «Хилокское» Кудрик В.А. вступил в должность главы городского поселения «Хилокское» с 14.09.2015 года (том 4 л.д.150).
Согласно уставу городского поселения «Хилокское», принятым решением Совета городского поселения «Хилокское» от 13.10.2011 года №225, Уставом городского поселения «Хилокское», принятым решением Совета городского поселения «Хилокское» от 16.10.2014 года №125 Кудрик В.А., являясь главой городского поселения «Хилокское» (далее – ГП «Хилокское»), высшим должностным лицом городского поселения « Хилокское», уполномочен и обязан представлять ГП «Хилокское» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени ГП «Хилокское»; подписывать и обнародовать в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом ГП «Хилокское», издавать в пределах своих полномочий правовые акты; обеспечивать осуществление органами местного самоуправления ГП «Хилокское» решение вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края (том 4 л.д.154-178, 179-198)
Постановлением администрации городского поселения «Хилокское» от 20.04.2015 года №125 утверждено положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского поселения «Хилокское», признанию жилых помещений жилищного фонда пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (том 7 л.д.196).
Согласно положению о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского поселения «Хилокское», утвержденное распоряжением главы городского поселения «Хилокское» от 30.01.2006 года №2 межведомственная комиссия создается под председательством главы городского поселения «Хилокское» и является постоянно действующим коллегиальным органом, задачами которого являются своевременное, полное и объективное рассмотрение документов, представленных физическими и юридическими лицами, по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и по переустройству и перепланировке помещений в многоквартирных домах на территории ГП «Хилокское»; принятие решений о признании жилых помещений непригодными для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, назначение проверок объектов, осуществляемых по мере необходимости, на месте.
Межведомственная комиссия создается при администрации городского поселения «Хилокское», возглавляется председателем и является постоянно действующим коллегиальным органом. В своей деятельности Межведомственная комиссия руководствуется Жилищным кодексом РФ, Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47, законодательством о градостроительной деятельности, строительными, санитарными и противопожарными нормами, нормами и правилами по эксплуатации жилищного фонда, правовыми актами Забайкальского края и муниципального района «Хилокский район».
Задачами межведомственной комиссии являются своевременное, полное и объективное рассмотрение документов, представленных физическими и юридическими лицами, по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и по переустройству и перепланировке помещений в многоквартирных домах на территории ГП «Хилокское»; назначение проверок объектов, осуществляемых по мере необходимости, на месте; принятие решений о признании жилых помещений непригодными для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
К полномочиям председателя комиссии относится в том числе: принятие решений по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и по переустройству и перепланировке помещений в многоквартирных домах на территории ГП «Хилокское» (том 7 л.д.194-195).
Распоряжением администрации городского поселения «Хилокское» от 08.02.2012 года №14 Кудрик В.А., являющийся главой городского поселения «Хилокское», назначен председателем межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые и согласовании переустройства и перепланировки помещений в многоквартирных жилых домах на территории городского поселения «Хилокское» (том 7 л.д.204).
В судебном заседании подсудимый Кудрик В.В. вину в совершении преступления не признал, показал, что с 2007 года он занимал должность Председателя Совета депутатов городского поселения «Хилокское». 04.12.2011 года состоялись выборы, по результатам которых 06.12.2011 года он избран главой городского поселения «Хилокское». На основании распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» 16.12.2011 года вступил в должность Главы городского поселения «Хилокское», срок его полномочий составлял 4 года. В сентябре 2015 года состоялись очередные выборы Главы городского поселения «Хилокское», по результатам которых он вновь был избран на вышеуказанную должность. Распоряжением администрации городского поселения «Хилокское» 14.09.2015 года вступил в должность Главы городского поселения «Хилокское», в должности находился до 09.09.2019 года. Его рабочее место располагалось по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.1 офис 81.
Кроме того, он являлся председателем межведомственной комиссии по вопросам о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также по вопросам признания жилых помещений не пригодными для проживания, признания многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу в течение исполнения своих полномочий. В состав межведомственной комиссии входили: заместитель председателя комиссии – заместитель главы администрации городского поселения «Хилокское», представитель администрации городского поселения «Хилокское» в сфере архитектурной деятельности, консультант по жилищному контролю администрации муниципального района «Хилокский район», кадастровый инженер, представитель МЧС, представитель Роспотребнадзора. Работа межведомственной комиссии (сбор участников, заслушивание повестки, обсуждение и голосование, принятие решения) осуществлялась в его служебном кабинете в помещении администрации городского поселения «Хилокское».
Работа межведомственной комиссии всегда начиналась с обращений (заявлений) собственников и нанимателей жилых помещений, например, о признании жилых помещений непригодными для проживания, а также признании многоквартирных домов аварийными подлежащими сносу или реконструкции. Секретарь комиссии сообщал членам комиссии о дате, времени, плане и повестке заседания. После рассмотрения заявления собственника или нанимателя жилого помещения организовывался выезд членов комиссии с целью обследования жилого дома, помещения. Во время выездных заседаний члены комиссии проводили визуальный осмотр жилого дома (его фасада, кровли, подъездов), по возможности – осматривались квартиры. По окончании выездного заседания члены комиссии возвращались в Администрацию городского поселения «Хилокское», где проводилось обсуждение и высказывание членами комиссии мнения относительно состояния жилого дома и квартир. Решение комиссии принимались путем открытого голосования, при наличии более половины членов комиссии. Для всестороннего исследования строительных конструкций на предмет аварийности требовалось проведение исследования специализированной организацией. Впервые были признаны аварийными многоквартирные дома по адресам: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.10; г.Хилок ул.Ленина д.33. Жилищный инспектор Моисеева поставила на обсуждение вопрос о необходимости проведения строительно-технической экспертизы независимой специализированной организации с целью установления фактов наличия признаков аварийности двух вышеуказанных домов. В 2012 году был признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.10, а в 2013 году был признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом по адресу: г.Хилок ул.Ленина д.33. В период с 2015 года по 2016 год был построен новый многоквартирный дом между улицами Орджоникидзе и Калинина г.Хилок, собственникам квартир указанных домов были представлены жилые помещения.
Как глава ГП «Хилокское» и председатель межведомственной комиссии он не инициировал вопросы о проведении обследований многоквартирных домов № 1, 4, 5, 6, 7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок; № 1, 2, 9, 11, 13, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; № 25, 28, 31, 32, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина г.Хилок, а также получение заключений специализированных организаций на предмет наличия признаков аварийности вышеуказанных многоквартирных домов, так как в указанных домах был проведен ремонт Фондом капитального ремонта Забайкальского края (замена кровли, электропроводки, помещений подъездов).
В период с 2007 года по 2019 год мониторинг технического состояния многоквартирных домов, расположенных на территории городского поселения «Хилокское», не проводился, так как таких требований со стороны Правительства Забайкальского края, Министерства строительства, администрации муниципального района «Хилокский район» не предъявлялось, необходимости не возникало. Лично он состоянием многоквартирных домов не интересовался. Иной информации, от жильцов таких домов, не поступало.
У неблагоустроенного многоквартирного жилого фонда на территории г.Хилок отсутствовала управляющая компания. Поэтому на планерках при администрации ГП «Хилокское» представители данной компании не ходили, иные лица об ухудшении общего состояния многоквартирных домов не сообщали. Так как сигналов со стороны специалистов или граждан не было, поводов проявить инициативу для обследования многоквартирных домов также не было.
Он как глава ГП «Хилокское» и председатель межведомственной комиссии не преследовал цель - сокрытие реального объема аварийного жилищного фонда, расположенного на территории ГП «Хилокское»; не имел какой-либо личной заинтересованности в непризнании домов аварийными; не руководствовался каким-либо карьеризмом и не желал создать видимость надлежащего исполнения своих должностных полномочий; не стремился показать себя безупречным руководителем перед администрацией муниципального района «Хилокский район» и Правительством Забайкальского края. Он старался исполнять возложенные на него обязанности, исходя из имеющихся реальных возможностей и финансовых ресурсов.
В ходе предварительного расследования в здании администрации городского поселения «Хилокское», расположенного по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.1, осмотрен служебный кабинет, который являлся рабочим местом главы администрации сельского поселения «Хилокское», и где проводились заседания межведомственной комиссии (том 12 л.д.26-34).
В подтверждение показаний подсудимого Кудрик В.А. в материалы уголовного дела представлены следующие письменные доказательства:
Согласно копии акта обследования помещения от 18.12.2012 года № 04-а межведомственная комиссия под председательством Кудрика В.А. произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.10, установлено, что фундамент имеет сквозные трещины, стены - неравномерная осадка, повреждение венцов гнилью и трещинами, повреждение оконных и дверных косяков гнилью, осадка углов, деформация стен, по результатам осмотра межведомственная комиссия приняла решение признать многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу (том 7 л.д.209-210);
Из копии заключения межведомственной комиссии от 18.12.2012 года № 04-з следует, что межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 18.12.2012 № 04-а приняла заключение о признании дома №10 по ул.Орджоникидзе г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 7 л.д.211-212);
Согласно копии заключения специалиста ООО «Регион-Эксперт» от 06.12.2013 года №152-1/2013 фактическое состояние ограждающих конструкций жилого дома №10 по ул.Орджоникидзе г.Хилок находится в аварийном состоянии. Жилой дом относится к категории непригодного для проживания (том 7 л.д.215-230);
Распоряжением администрации городского поселения «Хилокское» от 13.12.2013 года №294 главой городского поселения «Хилокское» Кудриком В.А. утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Орджоникидзе д.10 (том 7 л.д.231);
Из акта обследования помещения от 13.12.2013 года №10-а следует, что межведомственная комиссия под председательством Кудрика В.А. произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Ленина д.33, установлены сквозные трещины в фундаменте, развитие деформации в фундаменте, стены –неравномерная осадка, повреждение венцов гнилью и трещинами, деформация стен, глубокие трещины в венцах, по результатам осмотра межведомственная комиссия приняла решение признать многоквартирный жилой дом аварийным и подлежащим сносу (том 7 л.д.232-233);
Согласно заключению межведомственной комиссии от 13.12.2013 года №10-з по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 13.12.2013 года № 10-а приняла заключение о признании дома №33 по ул.Ленина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 7 л.д.234-235);
Из заключения специалиста ООО «Регион-Эксперт» от 06.12.2013 года №152/2013 следует, что фактическое состояние ограждающих конструкций жилого дома №33 по ул.Ленина г.Хилок находится в аварийном состоянии. Жилой дом относится к категории непригодного для проживания (том 7 л.д.238-246);
На основании распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 13.12.2013 года №293 главой городского поселения «Хилокское» Кудриком В.А. утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Ленина д.33 (том 7 л.д.247);
Несмотря на отрицании вины подсудимым Кудрик В.А., его вина в инкриминируемом преступлении, при обстоятельствах, установленных судом, доказана полностью и объективно подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств:
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаний потерпевшей Веселовой З.Д. следует, что с 1977 года она проживает по адресу: Забайкальский край Хилокский район г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1 кв.8. Ей известно о проведении Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы, куда включились жилые дома, признанные аварийными до 01.01.2012, а также Региональной адресной программы Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилого фонда на 2019-2025 годы, куда включались жилые дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года. В результате бездействия администрации городского поселения «Хилокское» ее жилой дом не был включен в указанные региональные программы. В 2018 году в квартире №3 произошел обвал и разрушение штукатурного слоя на потолке и стенах, 05.12.2018 года администрацией было проведено обследование, был составлен акт осмотра №92, после чего распоряжением от 05.12.2018 года №321 дом был признан непригодным для проживания. В 2020 году жильцы дома на свои личные средства провели независимую экспертизу. Из заключения экспертизы № 009/1-2020 следует, что на момент проведения исследования срок службы многоквартирного дома превышает нормативный срок служб такого типа здания на 34 года и составляет 84 года. Фактический износ конструктивных элементов дома составляет 75,05% - пределен и критичен. Все конструктивные несущие элементы здания имеют физический износ 80% и подлежат полной замене, что экономически не целесообразно. После признания дома аварийным, она неоднократно обращалась в администрацию городского поселения «Хилокское» с просьбой о предоставлении благоустроенного жилого помещения в замен аварийного жилья. В ее квартире холодно, так как бревенчатые стены сгнили, рассохлись, имеют щели, через которые уходит тепло из всех квартиры. Стены и полы в квартирах промерзают, покрываются льдом. В подъезде, где она проживает, три квартиры (№1, №3, №7) стоят пустыми, они не отапливаются, промерзают зимой, отчего все перекрытия теряют прочность, чем усугубляется опасное состояние всего дома. Полы в квартире зыбкие, поражены гнилью и просели, существует вероятность разрушения пола и перекрытий, стены и потолок осыпаются, образуют трещины. Администрация ранее была осведомлена об аварийном и опасном проживании в доме путем многократных письменных и устных заявлений жильцов дома (том 2 л.д.244-248). С октября 2025 года ввиду невозможности самостоятельно ежедневно поддерживать близкую к комнатной температуру в квартире, опасаясь за жизнь и здоровье, она была вынуждена переехать в квартиру своей дочери в г.Чита. Ее квартира в г.Хилок пустует, никем не отапливается. Ввиду затягивания процесса по признанию дома аварийным, его жители потеряли возможность быть включенными в вышеуказанную программу и получить право на переселение. После многократных жалоб в различные инстанции по решению суда дом был включен в данную программу. Указанные дома были построены в 1930-х годах, выполняли функцию временных строений для размещения работников железнодорожного участка Хилокского района (том 12 л.д.115-119).
Аналогичные показания дали потерпевшие Потерпевший №1, ДЗВ, ЛНИ, НИА, КИА, ДГВ, МТА (жильцы дома №1 ул.Орджиникидзе г.Хилок) из которых следует, что длительное время они проживают в аварийном многоквартирном доме 1936 года постройки. Дом барачного типа, двухэтажный, неблагоустроенный, находится в аварийном состоянии, управляющей компанией дом не обслуживается, по стенам идут трещины, отваливается штукатурка на стенах и потолке. Зимой квартиры непригодны для проживания, так как требуется большое количество дров для отопления сразу нескольких печей, через сквозные щели из квартир уходит тепло, бревенчатые стены промерзают, на стенах и потолках квартир обваливается штукатурка. В 2020 году жильцы дома за свой счет провели независимую экспертизу, согласно выводам экспертизы: фактический износ конструктивных элементов дома составляет 75,05%, а срок службы дома составил 84 года, что превышает нормативный срок на 34 года. Все конструктивные несущие элементы здания имеют физический износ 80% и подлежат полной замене, что экономически не целесообразно. Дефекты начали образовываться в начале 2000-х годов, ремонтные работы в доме с 2016 года не проводились (т. 2 л.д.45-47, 66-68, 85-87, 110-112, 113-117, 149-153,171-173, 210-212, 220-223).
Из оглашенных с согласия сторон показаний потерпевшей ДНЮ следует, что она проживает по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.4. Указанный многоквартирный дом построен в 1936 году, в доме 8 квартир. Дом неблагоустроенный, отопление печное. Фундамент дома имеет разрушения. Завалинки фундамента осыпаются. Стены значительно искривлены, визуально заметно выпирание отдельных венцов. Из-за неровностей и искривлений стены постоянно ведет. Кровля осыпается, из-за чего происходят многочисленные протечки, образующие замачивание стен и перекрытий потолка. Оконные проемы жилых помещений перекошены. В ее квартире осыпается штукатурка потолка, имеется его провисания. Потолок фактически сгнил, несет за собой угрозу обрушения. Стены квартиры постоянно осыпаются, штукатурный слой частично отслаивается, разрушается. Во всех помещениях квартиры имеются выпучивания стен. В силу того, что на протяжении длительного времени не заселены квартиры № 4 и № 6, расположенные слева и справа от ее квартиры, и не отапливаются, смежные стены указанных квартир ежегодно разрушаются, обмерзают и осыпаются. Ввиду постоянного «перекоса» конструкции и стен многоквартирного дома образовались щели, сквозь которые в квартиру задуваются потоки холодного воздуха. Полы практически полностью сгнили, доски провисают под массой тела человека при ходьбе. Частично разрушается отопительная печь, иногда в дымоходе обваливается кирпич. Во время топки печи в квартире образовывается задымление. Входная дверь неплотно прилегает к дверному проему, в результате чего в зимнее время года образуется изморозь, со стороны улицы задувает холодный воздух. Весной 2021 года жильцы дома провели строительно-техническую экспертизу. По результатам экспертизы вынесено заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 73%, проживание в аварийном доме представляет собой опасность для жизни людей. Администрацией ГП «Хилокское» дом был признан аварийным на основании распоряжения №119 от 01.09.2021 года. Местные власти могли предпринять меры для разъяснения необходимости в проведении строительно-технической экспертизы значительно раньше, то есть еще до осуществления мероприятий по подготовке списков аварийных домов для включения их в Региональную адресную программу по расселению на 2019-2025 годы, с учетом того, что у администрации ГП «Хилокское» имелись муниципальные квартиры в данном доме (том 9 л.д.229-233).
Потерпевшие КТВ, МЕВ показали, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.5. Жилые помещения находятся у них в собственности. Указанный многоквартирный дом построен в 1936 году, в доме 8 квартир. Дом не благоустроенный, отопление печное. В 2010-2012 годах имеющиеся недостатки многоквартирного дома стали влиять на состояние жилых помещений внутри дома. Фундамент дома стал частично разрушаться, появились огромные сквозные трещины. Завалинки фундамента были фактически пустыми, не засыпаны шлаком. Под фундамент дома постоянно затекала вода, которая длительное время сохранялась в подпольях квартир первых этажей. Каркасы деревянных балконов стали разрушаться, гнить, штукатурка в подъездах стала осыпаться, внутри помещения подъездов стало продувать с обеих сторон. В квартирах разрушается отопительная печь, при прочищении дымохода происходит обрушение кирпича. Полы частично деформировались во всех комнатах, в покрытии пола образовались сквозные щели. Ввиду постоянного «перекоса» конструкции и стен многоквартирного дома, образовались щели, сквозь которые в квартиру задуваются потоки холодного воздуха. Входная дверь неплотно прилегает к дверному проему, в результате чего в зимнее время года образуется изморозь. На отопление квартиры в зимнее время года уходит большое количество денежных средств на вынужденную закупку огромного количества дров и угля. В 2013 или 2014 году житель квартиры №6 Богатырева Ольга неоднократно обращалась в администрацию городского поселения «Хилокское», в том числе к главе сельского поселения – Кудрику В.А. с устными жалобами и просьбами по поводу ремонта дымохода и отопительной печи. Она указывала на сквозные повреждения отопительной печи, наличие грибка и сырости. На ее просьбы и жалобы реакции не было. Соседи из квартиры №1 до 2013 года обращались в администрацию городского поселения «Хилокское» по поводу холода внутри квартиры. После подачи жалобы приходил глава администрации ГП «Хилокское» Кудрик В.А., его заместитель Корвяков. В декабре 2018 года по решению межведомственной комиссии дом был признан непригодным для проживания. Однако для признания дома аварийным было необходимо проведение строительно-технической экспертизы, о чем жильцы дома не были осведомлены. В начале 2019 года жильцы дома организовали сбор денежных средств. Они заказали проведение строительно-технической экспертизы, по результатам которой было сделано заключение, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 66,8%. Копия заключения была предоставлена в администрацию ГП «Хилокское», главой которой являлся Кудрик В.А. Дом признан аварийным на основании распоряжения администрации ГП «Хилокское» №154 от 20.06.2019 года, полагают, что местные власти могли предпринять меры для разъяснения необходимости в проведении строительно-технической экспертизы намного раньше, чем в 2017 году, с учетом того, что у администрации ГП «Хилокское» имелись муниципальные квартиры в данном доме (том 9 л.д.86-90, 115-120).
Из показаний потерпевших НТВ, КВА, ИТФ, НАД следует, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.6. Указанный многоквартирный дом построен в 1936 году. Дом не благоустроенный, отопление печное. Фундамент дома имеет разрушения. Завалинки фундамента осыпаются. Стены значительно искривлены, визуально заметно выпирание отдельных венцов. Из-за неровностей и искривлений стены постоянно ведет. Кровля осыпается, из-за чего происходят многочисленные протечки, образующие замачивание стен и перекрытий потолка, что приводит к их гниению. Оконные проемы жилых помещений перекошены. В жилых помещениях осыпается штукатурка потолка, имеются его провисания. Потолок фактически сгнил, несет за собой угрозу обрушения. Также по потолку ежегодно появляются трещины, самостоятельное оштукатуривание результата не приносит. Стены постоянно осыпаются, штукатурный слой частично отслаивается, разрушается. В помещениях квартир имеются выпучивания стен. Особенно визуально заметно выпучивание в месте расположения отопительной печи. Ввиду гниения фасада здания квартиры продувает холодным воздухом. Из-за постоянного «перекоса» конструкции и стен многоквартирного дома, образовались щели, сквозь которые в квартиру задуваются потоки холодного воздуха. В отдельных местах на стыке стен и потолка образуются «кружаки» инея. Полы практически полностью сгнили, доски провисают под массой тела человека при ходьбе. В подполье распространилась плесень, сырость и грибок, формируется неприятный запах. Осенью 2022 года жильцы дома заказали проведение строительно-технической экспертизы, которая была проведена в феврале 2023 года. По результатам экспертизы вынесено заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 71 %. После этого результаты экспертизы переданы администрации ГП «Хилокское», которая своим распоряжением №33 от 30.03.2023 года признала их дом аварийным и подлежащим сносу. В настоящее время недостатки и дефекты не устранены. Проживание в квартире осложнено из-за ненадлежащих температурных условий, наличия грибка, плесени и сырости. Проживание в данном доме представляет собой опасность, так как вероятная возможность получить травмы в результате обрушения конструкций или отдельных фрагментов потолка, стен – сохраняется постоянно. Местные власти могли разъяснить им о необходимости в проведении строительно-технической экспертизы значительно раньше, до осуществления мероприятий по подготовке списков аварийных домов для включения их в Региональную адресную программу по расселению на 2019-2025 годы, с учетом того, что у администрации ГП «Хилокское» имелись муниципальные квартиры в доме (том 10 л.д.82-86, 107-111).
Из оглашенных показаний потерпевших САН, ТТК следует, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.7. В доме система водоснабжения, канализация – отсутствуют, способ отопления печной. Дом находится в аварийном состоянии: на потолках и стенах квартир и подъездов имеются трещины, щели, из которых дует ветер. Из-за сгоревшего котла не функционирует отопление. Существуют угрозы обрушения балконов. Постоянно осыпается штукатурка стен и потолков. Из-за ветхости состояния стен, потолка и крыши, температуры в квартирах и подъездах, жильцам приходится нести большие расходы на отопление и дополнительные расходы на оплату электроэнергии. В зимнее время года из-за ненадлежащей температуры жильцы вынуждены находится в квартирах в теплой обуви и теплой одежде. Они неоднократно обращались в главе ГП «Хилокское» Кудрику В.А. о признании жилых помещений непригодными для проживания в устной форме в 2016-2017 годах. Им предлагались квартиры в аналогичном неблагоустроенном деревянном доме, где условия для проживания были хуже (том 11 л.д.151-157, 196-202).
Потерпевшие ГВВ, СЮН, ЧВЯ, ЗБА, СОФ, ДЛВ, БЕК, ДОВ показали, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.1. Жилые помещения в указанном доме принадлежат им на праве собственности. Многоквартирный дом построен в 1937 году, всего в доме 8 квартир. Дом не благоустроенный, отопление печное. Фундамент дома имеет разрушения в виде сквозных трещин, отсутствуют утепления фундамента, внутри жилых помещений имеется деформация стен в виде трещин (по этой причине в квартиры задувает холодный воздух), частично разрушаются отопительные печи, отчего в кухне и других помещениях образуется задымление, закопчение стен. На протяжении длительного времени происходит обрушение дымохода печи. Из-за множественных недостатков кровли на потолке квартиры появились трещины, образовался грибок и сырость. Создать надлежащую комнатную температуру внутри квартир и сохранить ее невозможно, так как стены квартиры и потолок продуваются холодным воздухом. Также происходит распирание входной двери, отчего плотно закрыть ее невозможно. С 2014 года в адрес администрации ГП «Хилокское» жильцы дома направляли жалобы по поводу ухудшения общего технического состояния дома. Администрацией было указано, что собственники жилых помещений должны самостоятельно проводить ремонт за свой счет, так как они несут бремя содержания в надлежащем виде своих квартир. В то время главой администрации ГП «Хилокское» являлся Кудрик В.А. В 2014 году в соответствии с Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в доме был проведен капитальный ремонт кровли. Однако указанный ремонт лишь ухудшил общее состояние дома, поскольку после его проведения кровля (крыша) стала регулярно протекать. Летом 2023 года была проведена экспертиза многоквартирного дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.1 за счет жильцов дома, по результатам которой было получено заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составляет 70,11%. При таком проценте жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, проживание в аварийном доме представляет собой опасность для жизни и здоровья людей. Копия заключения была предоставлена в администрацию ГП «Хилокское», была организована межведомственная комиссия, которая составила свое заключение. В соответствии с данным заключением дом был признан аварийным (распоряжение администрации ГП «Хилокское» №114 от 30.10.2023 года). Из-за бездействия местных властей, конкретно в лице главы администрации ГП «Хилокское», действующего на момент первых обращений (в 2015 году), то есть Кудрика В.А., и несвоевременного реагирования на их жалобы жители дома были вынуждены жить в ненадлежащих условиях (том 8 л.д.13-17, 30-34, 44-48, 62-66, 76-80, 91-95, 110-115, 123-127).
Потерпевшие ОСН, АВВ, НЕВ, МНВ, МВВ, ПЮС показали, что проживают они по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.2. Указанный дом построен в 1938 году, в доме 8 квартир. Дом не благоустроенный, отопление печное. С 2005 года фундамент дома стал частично разрушаться, трескаться; каркасы балконов стали разрушаться, подгнивать, появилась угроза обрушения балконов, штукатурка в подъездах стала осыпаться. Завалинки фундамента были фактически пустыми, не засыпаны шлаком или иным утеплительным материалом. Жильцы дома собственными силами заливали фундамент дома, чтобы предотвратить его дальнейшее разрушение. Из-за ненадлежащей кровли дома во время осадков происходит протекания потолка, образуется сырость. На стенах образовались множественные трещины, в результате чего, квартиры стало продувать холодным воздухом. Штукатурка стен, отопительные печи ежегодно обрушаются, трескаются. При чистке дымохода происходит обвал кирпичей. Доски полов стали неровными из-за процесса гниения конструкций. Входные двери в квартиру в зимнее время года промерзают, в подъезде холодно. Летом 2023 года по многоквартирному дому по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.2 была проведена экспертиза за счет средств жильцов дома, по результатам которой было сделано заключение, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 70%. После была собрана межведомственная комиссия, которая составила свое заключение. В соответствии с данным заключением дом был признан аварийным (распоряжение администрации ГП «Хилокское» №113 от 30.10.2023 года). Имеющиеся недостатки и дефекты продолжают существовать и представлять угрозу. В силу довольно старого года постройки, имеется вероятность обрушения фундамента дома, балконов (том 8 л.д.158-162, 176-180, 191-195, 211-215, 237-241, 254-258).
Из оглашенных с согласия сторон показаний потерпевшие ОЗЗ, БГА, БЛМ следует, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.9. Многоквартирный дом построен в 1936 году, в доме 8 квартир. Дом не благоустроенный, отопление печное. В настоящее время в доме никто не проживает, все собственники вынуждены были покинуть дом ввиду общего ухудшения состояния его конструкций. С течением времени фундамент дома разрушился, в нем образовались огромные сквозные трещины. Под фундамент дома постоянно затекает вода, которая длительное время сохраняется в подпольях квартир первых этажей. Стены дома искривлены, их постоянно ведет из-за длительной эксплуатации деревянного дома. Фасад дома имеет вертикальные и горизонтальные трещины. Оконные проемы перекошены. Крыша дома постоянно протекает, замачивая стены и перекрытия, которые подвергаются гниению. Деревянные крыльца расшатываются, частично сгнили и разрушились. Внутри подъездов очень холодно, поломаны оконные остекления. Входные двери, ведущие внутрь подъездов, разрушены. Печные трубы на кровле практически полностью разрушились. В отдельных местах потолок трескается и осыпается. Балки перекрытия потолка во всех комнатах значительно провисают и создают угрозу обрушения. На стенах квартир образовались трещины, в том числе сквозные. Некоторые из трещин продолжаются от пола до потолка. На стыках между потолком и стенами имеются сквозные щели, деревянные полы проседают, скрипят, напольное покрытие сгнило во всех жилых помещениях, появилось множество сквозных щелей на полу и плинтусах. Из-за дефектов фасада здания и фундамента в подполье постоянно сохраняется сырость, грибок и плесень. В местах расположения плинтусов образовались сквозные щели, происходят промерзания. Отопительные печи разрушаются, постепенно происходило обрушение кирпича. Во время топки в квартирах образовывается задымление. При использовании печи создать надлежащую комнатную температуру и сохранить ее на длительное время невозможно из-за недостатков печи, потолка. На отопление квартиры в зимнее время года уходит большое количество денежных средств на вынужденную закупку огромного количества дров и угля. Осенью 2023 года жильцы заказали проведение строительно-технической экспертизы. В октябре 2023 года по результатам экспертизы сделано заключение, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 72%, проживание в аварийном доме представляет собой опасность для жизни людей, из-за неудовлетворительного технического состояния здания проживание людей невозможно. Результаты экспертизы были представлены в администрацию ГП «Хилокское». После этого администрацией ГП «Хилокское» дом был признан аварийным на основании распоряжения №122 от 27.11.2023года. В настоящее время недостатки и дефекты продолжают существовать. Проживание в данном доме представляет собой опасность, так как имеется вероятность получить заболевание ввиду наличия плесени и сырости, получить травмы в результате обрушения конструкций или отдельных фрагментов потолка, стен – сохраняется постоянно (том 10 л.д.185-189, 197-201, 208-212).
Потерпевшие САВ, ВНВ, НРИ показали, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.11. Указанный многоквартирный дом построен в 1936 году, в доме 8 квартир. Дом не благоустроенный, отопление печное. С 2006 года фундамент дома стал частично разрушаться, появились огромные сквозные трещины. Завалинки фундамента стали фактически пустыми, не засыпаны шлаком или иным утеплительным материалом. Под фундамент дома постоянно затекала вода, которая длительное время сохранялась в подпольях квартир первых этажей. Крыша стала протекать, вода стала попадать внутрь квартир. Потолок фактически сгнил, стал создавать угрозу обрушения. По потолку ежегодно появляются трещины, самостоятельное оштукатуривание результата не приносит. Стены квартир стали осыпаться, выгибаться. По стенам пошли трещины, некоторые из них стали сквозными (в местах расположения плинтусов). Ввиду постоянного «перекоса» конструкции и стен многоквартирного дома, образовались щели, сквозь которые в квартиру задуваются потоки холодного воздуха. Полы практически полностью сгнили, доски провисают под массой тела человека при ходьбе. Частично разрушаются отопительные печи, при прочищении дымохода происходит обрушение кирпича. Входные двери неплотно прилегают к дверному проему, в результате чего в зимнее время года образуется изморозь, со стороны подъездов задувает холодный воздух. Создать надлежащую комнатную температуру и сохранить ее на длительное время практически невозможно из-за того, что стены квартиры и потолок постоянно продувает холодным воздухом. На отопление квартир в зимнее время года уходит большое количество денежных средств на вынужденную закупку огромного количества дров и угля. О существовании Региональной программы, связанной с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, жильцы дома не знали до 2020 года. В администрацию ГП «Хилокское» или иные надзорные и контролирующие органы с жалобами о состоянии квартир и дома в целом не обращались. Представители администрации никогда не разъясняли о возможности попасть в Региональную программу по расселению из аварийных домов, о необходимости проведения строительно-технической экспертизы для признания дома аварийным. В период с 2010 по 2015-е годы ранее проживавшая в доме КЛР (ныне покойная) в разное время жаловалась в администрацию ГП «Хилокское», в частности в адрес главы Кудрика по поводу обрушений потолка, разрушений отопительных печей, наличия сквозных щелей в стенах. В жалобах указывалось о необходимости признания дома аварийным. Со стороны администрации поступали ответы, в которых было указано на отсутствие денежных средств, необходимых для переселения граждан. В 2021 году они заказали проведение строительно-технической экспертизы. Весной 2021 года по многоквартирному дому по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.11 проведена экспертиза, по результатам которой сделано заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 72%, проживание в аварийном доме представляет собой опасность для жизни людей, рекомендовано расселение и снос строения. После этого администрацией ГП «Хилокское» дом был признан аварийным на основании распоряжения №118 от 01.09.2021 года. Они продолжают проживать в аварийном доме, указанные недостатки и дефекты продолжают существовать (том 9 л.д.15-19, 28-32).
Из оглашенных показаний потерпевших МЕН, МОГ, ЛЗП, КАА следует, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.13. Указанный многоквартирный дом построен в 1936 году, в доме 8 квартир. Дом не благоустроенный, отопление печное. С 2017 года имеющиеся недостатки дома стали влиять на состояние расположенных в нем жилых помещений. Фундамент дома постепенно разрушается, имеет огромные сквозные трещины. Под фундамент дома постоянно затекает вода, которая длительное время сохраняется в подпольях квартир первых этажей. Стены дома искривлены, их постоянно ведет из-за длительной эксплуатации деревянного дома. Фасад дома имеет ряд вертикальных и горизонтальных трещин. Оконные проемы перекошены. Деревянные крыльцо в подъезды дома частично сгнили и разрушились. Внутри подъездов проводился текущий ремонт, наносился штукатурный слой. Стены квартир 1-ых этажей со стороны подъезда выпучиваются. Крыша протекает, вода попадает внутрь квартир. Практически во всех жилых помещениях стал обрушаться потолок, образовались провисания, ежегодно появляются трещины, самостоятельное оштукатуривание результата не приносит. Во избежание обваливания потолка в квартире № 8 балка перекрытия в помещении спальной подвязана на конструкцию кровли. Ввиду постоянного «перекоса» конструкции и стен многоквартирного дома, образуются щели, сквозь которые в квартиры задуваются потоки холодного воздуха. Деревянные полы подвержены процессу гниения. Дымоходы отопительных печей засорены и периодически обрушаются. Сохранить надлежащую комнатную температуру на длительное время практически невозможно из-за недостатков печи, потолка. На отопление квартир в зимнее время года уходит большое количество денежных средств на вынужденную закупку дров и угля. В ноябре 2023 года по результатам экспертизы вынесено заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 71%, проживание в аварийном доме представляет собой опасность для жизни людей, рекомендовано проведение противоаварийных мероприятий, расселение и снос строения. Результаты экспертизы представлены в администрацию ГП «Хилокское». После этого администрацией ГП «Хилокское» дом был признан аварийным на основании распоряжения №01 от 09.01.2024 года. Они продолжают проживать в аварийном доме (том 10 л.д.14-18, 27-31, 42-46, 58-62).
Потерпевшие ПЮВ, БИС, БЕВ показали, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.14. Указанный многоквартирный дом построен в 1939 году, в доме 8 квартир. Дом не благоустроенный, отопление печное. Фундамент дома постепенно разрушается, имеет сквозные трещины. Под фундамент дома постоянно затекает вода, которая длительное время сохраняется в подпольях квартир первых этажей. Стены дома искривлены, их постоянно ведет из-за длительной эксплуатации деревянного дома. Фасад дома имеет ряд вертикальных и горизонтальных трещин. Оконные проемы перекошены. Деревянные крыльца, ведущие в подъезды дома, расшатываются, частично сгнили и разрушились. Внутри подъездов проводился текущий ремонт, наносился штукатурный слой. Каркасы балконов подвержены процессу гниения. Потолок обрушается практически во всех помещениях, осыпается штукатурка, во всех комнатах имеются провисания. Балки потолочного перекрытия сгнили. Стены квартир осыпаются, выгибаются. Деревянные полы подвержены гниению. В июне 2023 года администрацией было заказано проведение строительно-технической экспертизы. По результатам экспертизы вынесено заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 71%, проживание в аварийном доме представляет собой опасность для жизни людей, рекомендовано проведение противоаварийных мероприятий, расселение и снос строения. Администрацией ГП «Хилокское» дом был признан аварийным на основании распоряжения №112 от 30.10.2023 года. Проживание в данном доме представляет собой опасность, так как вероятная возможность обморозиться либо получить травмы в результате обрушения конструкций или отдельных фрагментов потолка, стен – сохраняется постоянно (том 10 л.д.149-153, 160-164; т.11 л.д.87-93, 140-146).
Потерпевшие БЕА, БЕН показали, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.25. Многоквартирный дом построен в 1938 году, в доме 8 квартир. Дом неблагоустроенный, канализация, водопровод отсутствует, отопление печное. Фундамент дома постепенно разрушается, в нем образовались сквозные трещины. Под фундаментом дома скапливается вода, отчего происходит намокание по периметру. Штукатурный слой стен крошится. Фасад дома имеет ряд вертикальных и горизонтальных трещин. Оконные проемы перекошены. Внутри подъездов разрушается штукатурный слой, деревянные лестницы сгнили, перила расшатаны. Чердачное помещение сгнило, полоток на протяжении многих лет обрушается практически во всех комнатах, ежегодно осыпалась штукатурка, во всех комнатах имеются провисания. Периодически после осадков на потолке образуются намокания. На стенах квартир стали образовываться множественные трещины, в том числе сквозные. Стены во всех комнатах в силу деформации каркаса – искривлены, их постоянно ведет. Стены осыпаются, в некоторых местах видна дранка. Деревянные полы скрипят, напольное покрытие практически сгнило во всех жилых помещениях, появилось множество сквозных щелей на полу и плинтусах. Сами доски пола стали неровными из-за процесса гниения конструкций. Дымоходы отопительных печей постепенно обрушаются, происходит обвал кирпича. Во время топки в квартирах образовывается задымление. При использовании печей создать надлежащую комнатную температуру и сохранить ее на длительное время практически невозможно из-за недостатков печей, потолка. При обращении в администрацию ГП «Хилокское» в связи с ухудшением состояния печных труб, осыпания кирпича, дан ответ, что у администрации отсутствуют денежные средства на проведение текущего ремонта. Летом 2024 года жильцы дома заказали проведение строительно-технической экспертизы. По результатам экспертизы вынесено заключение о том, что дом находится в аварийном состоянии, физический износ дома составлял около 71%, проживание в аварийном доме представляет собой опасность для жизни людей, После этого администрацией ГП «Хилокское» дом был признан аварийным на основании распоряжения №98 от 23.09.2024года (том 11 л.д.11-14, 23-27).
Потерпевшие ССВ, РТА показали, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.28. В доме система водоснабжения, канализация – отсутствуют, способ отопления печной. Жилой дом разрушается во всех его конструкциях: стены, потолки, отопительные печи, лестницы в подъездах. Фундамент дома разрушен. Сгнившие доски на каркасах балконов создают угрозу обрушения. В зимний период времени из-под полов, со стен и дверей в квартиры задувает холодный воздух. В доме отсутствует надлежащая комнатная температура. Жители вынуждены нести дополнительные финансовые расходы на покупку большого количества дров. В отдельных местах пол полностью сгнил и обваливается. На стенах имеются множественные трещины. В 2022 году жильцы дома самостоятельно инициировали проведение экспертизы о признании дома аварийным (том 11 л.д.108-114, 129-135).
Потерпевшие КМД, АГВ каждый показал, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.31. В доме система водоснабжения, канализация – отсутствуют, способ отопления печной. Жилой дом является холодным. В зимнее время необходимо отапливать печь днем и ночью. Разрушается фундамент дома, из-под полов задувает холодный воздух. В зимний период времени в квартирах крайне холодно. Внутри жилых помещений по всем стенам имеются трещины. Также на потолке имеются трещины, штукатурка обваливается. В 2022 году жильцы дома коллективно организовали проведение экспертизы о признании дома аварийным. В результате длительного не расселения из аварийного дома жильцы вынуждены нести большие денежные затраты на приобретение дров, требующих большой расход, подвергаться риску заболеваний ОРВИ (том 11 л.д.97-103, 207-213).
Потерпевшие ПГП, КЛА, БВА показали, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.32. Указанный многоквартирный дом построен в 1952 году, в доме 8 квартир. Дом неблагоустроенный, канализация, водопровод отсутствует, отопление. Около 10 лет назад имеющиеся недостатки многоквартирного дома стали влиять на состояние расположенных в нем жилых помещений. Фундамент дома постепенно разрушается, в нем образовались сквозные трещины. Под фундаментом дома скапливается вода, отчего происходит намокание по периметру. Штукатурный слой стен крошится. Фасад дома имеет ряд вертикальных и горизонтальных трещин. Стены дома постоянно ведет. Оконные проемы перекошены. Деревянные крыльца, ведущие в подъезды дома, расшатываются, частично сгнили и разрушились. В 2015 году проводился ремонт кровли – замена шифера, однако в настоящее время из-за деформаций покрытия протечки продолжаются. Внутри подъездов разрушается штукатурный слой, деревянные лестницы сгнили, перила расшатаны. Полоток на протяжении многих лет деформируется практически во всех квартирах, ежегодно осыпается штукатурка. В отдельных местах потолка лопнул штукатурный слой, образовалась изморозь. Стены дома имеют множество трещин, в том числе сквозных. В спальных комнатах имеются продолговатые трещины, начинающиеся от пола и продолжающиеся до второго этажа, то есть уходят на верхние квартиры. В местах продолжения данных трещин в квартиру задувает холодный воздух. Штукатурка стен ежегодно обрушается, трескается. Деревянные полы проседают, скрипят, напольное покрытие практически сгнило во всех жилых помещениях, появилось множество сквозных щелей на полу и плинтусах. Сами доски пола стали неровными из-за процесса гниения конструкций. Подпольное помещение содержит дефекты в виде разрушения фундамента. Из-за дефектов фасада здания и фундамента в подполье постоянно сохраняется сырость и плесень. Отопительные печи постоянно задымляются во время топки. В силу массовых дефектов потолка, стен и пола в ходе отопления печей создать надлежащую, приемлемую комнатную температуру в квартире не представляется возможным (том 10 л.д.229-233, 242-246, 251-255).
Из оглашенных с согласия сторон показаний потерпевших ГНЮ, ПЕФ следует, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.38. Указанный многоквартирный дом построен в 1930 году, в доме 8 квартир. Путем собственных усилий и вложений в части квартир был проведен водопровод, канализация, а также благоустроенный туалет, способ отопления – печной. Фундамент дома постепенно разрушался, в нем появились огромные сквозные трещины. Под фундамент дома постоянно затекала вода, которая длительное время сохранялась в подпольях квартир первых этажей. Крыша стала сильно протекать, вода стала попадать внутрь квартир. Ввиду сформировавшегося под полами грибка и плесени произошел частичный обвал пола в части жилых помещений первого этажа. Из-за гниения полов балконы постоянно проседают. Стены квартир обсыпаются, образуются трещины. Кроме того, стены становятся неровными, искривляются. В настоящее время практически все стены квартир содержат щели, откуда поступает холодный воздух. Отопительные печи и дымоходы разрушаются изнутри. По поводу имеющихся недостатков и дефектов дома они несколько раз до 2017 года обращались в администрацию ГП «Хилокское», в том числе к главе Кудрику В.А. в устной форме по поводу обмерзания и гниения стен, появления грибка. По результатам жалоб представители администрации частично заштукатурили проблемный участок стены. О существовании Региональной программы, связанной с переселением граждан из аварийного жилищного фонда, они фактически узнали в 2020 году. Представители администрации ГП «Хилокское» им не разъясняли о возможности попасть в Региональную программу по расселению из аварийных домов, о необходимости проведения строительно-технической экспертизы для признания дома аварийным (том 9 л.д.163-167, 180-184).
Из оглашенных показаний потерпевших АОВ, БВА следует, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.47. В доме система водоснабжения, канализация – отсутствуют, способ отопления печной. В жилых квартирах на стенах имеется множество трещин. Из-за гниения фасада здания квартиры продувает холодным воздухом. Из-за сдвигов стен отслоились плинтуса, образовались щели. Из-под пола дует холодный воздух. Под полами образовались грибок, плесень и сырость. Разрушаются отопительные печи, отчего в помещениях образуется задымление, копоть. При сильном ливне протекает крыша, из-за чего затапливаются отдельные комнаты. Жильцы дома неоднократно обращались в администрацию ГП «Хилокское» при главе Кудрике В.А. по вопросам переселения, на которые ответа не было. Жильцы коллективно организовали проведение независимой строительно-технической экспертизы с целью признания дома аварийным. В результате длительного не расселения из аварийного дома жильцы приобрели аллергические реакции на грибок, плесень и сырость (том 11 л.д.119-124, 174-180).
Потерпевшая БМВ показала, что она проживает по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.51. Водопровод в квартире проведен собственными силами, канализация отсутствует, туалет находится на улице, способ отопления – печной. В ее квартире трескается несущая стена. Ежегодно ухудшается состояние фундамента. Из-за перекоса дома образуются трещины в стенах. Балкон находится в ненадлежащем состоянии. Частично разрушается отопительная печь, происходит обрушение дымохода, из-за чего в квартире образуется задымление. В квартире плесень и грибок. С 2011 года никаких ремонтных работ дома не происходило. Она обращалась в администрацию ГП «Хилокское», в том числе к Кудрику В.А. Со стороны администрации предложений о переселении не поступало (том 11 л.д.185-191).
Потерпевшие ЦДЕ, ННС каждый показал, что они проживают по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.53. Водопровод проведен собственными силами, канализация отсутствует, туалет находится на улице, способ отопления – печной. Фундамент дома разрушен полностью. В жилых квартирах на стенах имеется множество трещин. Из-за гниения фасада здания квартиры продувает холодным воздухом. Разрушаются отопительные печи, отчего в помещениях образуется задымление, закопчение стен. На полах имеется плесень и грибок. Кровля дома в неудовлетворительном состоянии. Полы имеют отрицательную температуру, кроме того промерзают трубы (т. 11 л.д.163-169, 218-224).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля ПИВ следует, что она являлась главой городского поселения «Хилокское» с сентября 2019 года по февраль 2023 года. 19.05.2011 года жилой дом по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1 выведен из состава муниципального имущества ввиду приватизации в нем всех квартир, дом 1936 года постройки, барачного типа, неблагоустроенный. В 2020 году для признания дома аварийным жильцами дома совместно проведена независимая экспертиза, на основании которой в июле 2020 года дом признан аварийным. В заключение №009/1-2020 указано, что на момент проведения исследования срок службы дома составляет 84 года, что превышает нормативный срок служб для здания такого типа на 34 года. Определен физический износ 80% несущих элементов здания. Дом не попал в программу расселения на 2019-2025 годы, поскольку признан аварийным после 01.01.2017 года (том 3 л.д.5-9).
Аналогичные показания в отношении жилого дома №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок дала свидетель Михайлова М.А. (том 3 л.д.13-16).
Из оглашенных показаний свидетеля МСН следует, что с 2006 года по сентябрь 2011 года он являлся главой городского поселения «Хилокское». За период нахождения в должности жалоб и обращений от жителей дома №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок, как устных, так и письменных обращений о непригодности для проживания указанного дома не поступало. На момент вступления его в должность главы аварийного жилого фонда в г.Хилок не имелось. С момента вступления в силу ФЗ №185 в 2009 году им принимались меры по ремонту жилого фонда г.Хилок, а именно отремонтировано 13 домов, в 2010 году – 11 домов. Проведены капитальные ремонты, ремонты кровли, электросетей, отопления (том 3 л.д.17-19).
Свидетель ЧСА показал, что он являлся главой городского поселения «Хилокское» с 08.06.2023 года. Ему известно, что в 2020 в администрацию обращались граждане о признании их жилья непригодными для проживания, о признании домов аварийными и подлежащими сносу. Он данным вопросом не занимался, знает лишь общую информацию. Впоследствии дома были признаны аварийными. Для расселения жителей аварийного жилого дома №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок Администрацией направлялись запросы в общежития, расположенные на территории г.Хилок. Кроме того, жителям предлагались неблагоустроенные жилые помещения. В частности таковое предложение было сделано ВЗД, однако она отказалась. На территории ГП «Хилокское» жилые дома в рамках программы по расселению граждан из аварийного жилого фонда, не строятся, так как застройщиков, согласных на строительство на территории ГП «Хилокское», нет. 24.10.2024 года заключен договор с организацией, осуществляющей мониторинг аварийных домов – АНО «Судэкс», специалисты которой 2 раза в год выезжают с измерительными приборами для проверки на соответствие технического состояния аварийных домов. В период с 18.04.2025 года по 31.10.2025 года специалистом АНО «Судэкс» проведено обследование и мониторинг технического состояния жилого дома №1 по ул. Орджоникидзе г. Хилок, по результатам которого выдано техническое заключение, согласно которому физический износ составляет 87 %. Здание жилого дома представляет угрозу жизни и здоровья граждан.
Свидетели БЧ-Д.Д., КВН, БББ, ЗНД, ТТГ пояснили, что в 2018 году они были введены в состав межведомственной комиссии по вопросам признания жилого помещения пригодным или непригодным для проживания, признания многоквартирного дома аварийным при администрации ГП «Хилокское» на основании распоряжения главы ГП «Хилокское» Кудрика В.А. 05.12.2018 года в администрации ГП «Хилокское» состоялось заседание межведомственной комиссии, где было рассмотрено заявление жильца квартиры №1 дома №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок о признании квартиры непригодной для проживания. После осмотра квартиры было принято решение о признании ее непригодной для проживания. На заседании не рассматривался вопрос о признании дома аварийным, поскольку обратился только собственник квартиры №3, а собственниками квартир не было предоставлено заключение независимой экспертизы. Комиссия не обследовала весь дом, а только одну квартиру. У кого-либо из членов комиссии особого мнения не имелось (том 3 л.д.57-60).
Из оглашенных с согласия сторон показаний свидетеля АМЭ следует, что в период с 2014 года по 2021 год она являлась муниципальным жилищным инспектором администрации муниципального района «Хилокский район», входила в составы межведомственных комиссий. Жильцы дома дом №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок обращались с вопросом о признании дома аварийным и непригодным для проживания. Однако у жильцов не имелось заключения независимой экспертизы об аварийности жилого дома. При визуальном осмотре жилого дома №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок члены комиссии пришли к выводу, что жилой дом непригоден к проживанию, о чем в декабре 2018 года составлен акт обследования и заключение, а также даны разъяснения, что для признания дома аварийным необходимо заключение независимой экспертизы. В 2019 году собственниками данного жилого дома произведена экспертиза, на основании которого в 2019 году члены комиссии вынесли второе заключение с выводом о признании дома аварийным. Причинами признания дома таковым послужили нарушения несущей и ограждающей способности основных конструкций здания (том 3 л.д.73-75).
Из оглашенных показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с сентября 2022 года по июль 2023 года она работала в должности инженера государственного жилищного инспектора отдела жилищного надзора и лицензионного контроля Государственной инспекции Забайкальского края. 10.02.2023 года в адрес Государственной инспекции Забайкальского края поступило требование прокуратуры Забайкальского края о выполнении осмотра многоквартирного жилого дома №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок Забайкальского края. При осуществлении осмотра установлено, что фундамент дома имел повреждения (выпадение камней местами, выкрашивание раствора из кладки), повреждение цокольной части фундамента, защитный слой (штукатуривание) имел повреждения или полностью отсутствовал. Фасад дома имел искривление горизонтальных линий стен, перекосы оконных и дверных косяков, также им было отмечено нарушение наружной обшивки. В 1 и 2 подъездах дома наблюдались массовое отпадение штукатурного слоя стен, перегородки и стены имели неровности, выпучивание с отпадением штукатурки. Лестничная клетка в подъездах имела перекосы лестничных площадок и маршей, трещины и коробление ступеней, ступени стерты, имелись прогибы, перила расшатаны. Полы в подъездах дома деревянные, на них имелись мелкие сколы, стирание досок в ходовых местах, прогибы. Отмечено при детальном обследовании в квартире №8 отклонение конструкций перегородок и стены от вертикали, трещины в местах сопряжения со смежными конструкциями, продольные и диагональные трещины в штукатурном слое, местами отслоения штукатурного слоя, выпучивания. Кроме того, наблюдалась ощутимая зыбкость перегородок. Полы в квартире имели прогибы. 29.07.2020 года заключением межведомственной комиссии многоквартирный жилой дом №1 по ул.Орджоникидзе в г.Хилок был признан аварийным и подлежащим сносу. С момент признания его аварийным и на момент осмотра состояние ограждающих конструкций усугубилось. По результатам осмотра дома составлена справка, которая направлена в прокуратуру Забайкальского края. Обнаруженные дефекты конструкций жилого дома наступили в результате эксплуатации здания, под воздействием природно-климатических условий жизнедеятельности человека. Общий срок эксплуатации таких домов составляет не более 70 лет (том 3 л.д.76-80).
Из оглашенных показаний свидетеля ПАА следует, что он работает в должности эксперта ООО «Независимая экспертиза» около 6 лет, у него высшее образование по специальности «инженер городского кадастра», прошел профессиональную переподготовку по программе «строительно–техническая экспертиза». В конце марта 2020 года им совместно с экспертом Труновой Т.А. проведено экспертное исследование жилого дома №1 по ул.Орджоникидзе в г.Хилок Забайкальского края. Заказчиком экспертизы была администрация городского поселения «Хилокское». Указанный дом бревенчатый, фундамент ленточный каменный, дом построен в 1936 году. На момент осмотра имелись сквозные прогрессирующие трещины на фундаменте, местные просадки оснований, сколы, изломы и вывалы. Перекрытия сгнили, деформировались, появились трещины и разломы. На крыше стропильная система также сгнила, кровля разрушена местами, отчего могут попадать осадки. При обследовании стен установлено, что имеется полное разрушение жесткости сруба, образование трещин, повреждение венцов гнилью и трещинами. Оконные переплеты, коробка и подоконная доска полностью поражены гнилью и жучком, створки не открываются или выпадают. Отмечено полное расшатывание дверных полотен и коробок (колод), массовое поражение гнилью и жучком. Полы в доме и помещениях просели, были повреждены гнилью, лестницы также деревянные разрушены, имеются следы гнили. Отмечена неисправность проводки, щитков, приборов и ВРУ, имелись оголения проводов. Печные трубы в доме разрушены, отмечалось сильное выпучивание и отклонение стенок от вертикали, наружная кладка имела глубокие трещины, сдвиги и выпадения отдельных кирпичей. По результатам отмеченных дефектов в доме, был определена степень физического износа 75,05%. На момент проведения исследования срок службы дома составил 84 года, что превышало нормативный срок службы такого типа здания на 34 года. Учитывая физический износ здания, наличие у него дефектов, сделан вывод, что дом непригоден для дальнейшей эксплуатации, в связи с аварийным состоянием. Физический износ конструктивных элементов дома пределен и критичен. Поскольку основанные несущие конструкции требовали полной замены, проведение капитального ремонта дома было экономически нецелесообразно (том 3 л.д.83-87, 90-92).
Свидетель ТСА показал, что он является главным специалистом по юридическим вопросам администрации ГП «Хилокское». В ходе рассмотрения административного иска прокурора Хилокского района к администрации ГП «Хилокское» о возложении обязанности организовать мониторинг технического состояния домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, судом установлено, что на основании ГОСТ 31937-2011 и ГОСТЬ 31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» проведение мониторинга относится к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения. 13.05.2024 года судом принято решение обязать администрацию ГП «Хилокское» организовать мониторинг технического состояния жилых домов №1 и №5 по ул.Орджоникидзе г.Хилок в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу. В марте 2025 года заключен договор с экспертной организацией АНО «СУДЭКС-Чита» на проведение мониторинга. До принятия судебного решения мероприятия по организации проведения мониторинга не проводились, денежные средства на эти цели не выделялись.
Из оглашенных показаний свидетеля МОН следует, что организация проведения мониторинга технического состояния жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Порядок мониторинга технического состояния определен в ГОСТ-31937-2024 «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния». Решением Хилокского районного суда от 13.05.2024 года на администрацию ГП «Хилокское» возложена обязанность организовать мониторинг домов (том 3 л.д.97-100).
Из оглашенных показаний свидетеля ГСА следует, что при формировании бюджета на 2024 год лимиты на мероприятия по организации мониторинга многоквартирных домов не были заложены по причине отсутствия заявленной потребности на эти цели. Вместе с тем, в 2024 году внесена потребность в дополнительных денежных средствах на мероприятия по организации мониторинга в размере 100000 рублей. На указанные средства администрацией произведена оплата услуг АНО «СУДЭКС-Чита» за проведение мониторинга технического состояния жилых домов №1 и №5 по ул.Орджоникидзе г.Хилок. Насколько ей известно, ранее в бюджете за предыдущие годы лимиты на мероприятия по организации мониторинга жилых домов не закладывались (том 3 л.д.101-103).
Свидетель Павлова А.С. показала, что с 2013 года по 2025 годы она состояла в должности главного специалиста по управлению муниципальным имуществом администрации ГП «Хилокское». На территории ГП «Хилокское» мероприятия по организации мониторинга многоквартирных домов, в том числе признанных аварийными, стали осуществляться с 2025 года в связи с решением Хилокского районного суда от 13.05.2024 года, согласно которому на администрацию возложена обязанность организовать проведение мониторинга многоквартирных домов №1 и №5 по ул.Орджоникидзе г.Хилок. В многоквартирном доме по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидже д.1 имеются две муниципальные квартиры, принадлежащие администрации ГП «Хилокское». Вышеуказанный многоквартирный дом не состоит в реестре муниципальной собственности, потому что в многоквартирном доме, где 2 и более квартиры принадлежат разным гражданам или являются частной собственностью – на балансе муниципалитета состоять не может. Администрация ГП «Хилокское» оказывала содействие в сборе денежных средств для проведения строительно-технической экспертизы с целью признания многоквартирного дома по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1 аварийным, то есть вкладывала денежные средства за принадлежащие администрации муниципальные квартиры. Об этом знал Кудрик В.А., поскольку последний подписывал финансовые документы, связанные с оплатой строительно-технической экспертизы, со стороны администрации ГП «Хилокское» как собственника муниципальных квартир.
Свидетель КЕВ показала, что с сентября 2023 года по декабрь 2025 года она состояла в должности главного специалиста по архитектуре и градостроительству администрации городского поселения «Хилокское». Согласно ее должностными обязанностями она входила в состав межведомственной комиссии по вопросам о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, а также по вопросам признания жилых помещений не пригодными для проживания, признания многоквартирных домов аварийными (и подлежащими сносу), по вопросам перепланировки жилых помещений в качестве секретаря. Комиссия организовывается на основании распоряжения главы администрации ГП «Хилокское». В состав межведомственной комиссии всегда входили: председатель комиссии – глава администрации ГП «Хилокское», заместитель председателя комиссии, кадастровый инженер, представитель Роспотребнадзора, консультант по жилищному контролю администрации ГП «Хилокское». В ее обязанности как секретаря межведомственной комиссии входил сбор членов комиссии, подготовка необходимой документации, подготовка актов обследования помещений, подготовка заключений об оценке соответствия помещения требованиям, участие в выездных заседаниях комиссии. Заседания межведомственной комиссии, обсуждение результатов выездных мероприятий, голосование и принятие решения всегда осуществлялось в здании администрации городского поселения «Хилокское» по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.1, в кабинете главы администрации городского поселения «Хилокское». Она принимала участие в заседаниях межведомственной комиссии по признанию домов аварийными: 30.10.2023 года были признаны аварийными многоквартирные дома №№ 1, 2, 14 по ул.Щербакова г.Хилок; 27.11.2023 года были признаны аварийными многоквартирные дома №9 по ул.Щербакова, №32 по ул.Калинина; 09.01.2024 года был признан аварийным многоквартирный дом №13 по ул.Щербакова; 2.09.2024 года был признан аварийным многоквартирный дом №25 по ул.Калинина. По результатам обследований, дальнейших обсуждений и единогласных голосований межведомственной комиссией в отношении указанных многоквартирных домов принимались решения о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным, подлежащим сносу. Указанные решения утверждались распоряжениями главы администрации городского поселения «Хилокское».
Из показаний специалиста БИА следует, что он состоит в должности директора ООО Агентство «Оценка+». В его обязанности входит осуществление строительных экспертиз жилых многоквартирных домов и их жилых помещений. Для осуществления данной деятельности он имеет соответствующие сертификаты, удостоверения о повышении квалификаций, квалификационные аттестаты. ООО Агентство «Оценка+» осуществляет деятельность в области строительно-технических экспертиз конструкций жилых многоквартирных домов и жилых помещений; определении категорий технического состояния и определений физического износа зданий жилого дома. Он проводил строительно-технические экспертизы в отношении многоквартирных жилых домов на территории г.Хилок: №№ 28, 31, 38, 47, 51, 53 по ул.Калинина; №№ 4, 6, 7 по ул.Орджоникидзе; №№ 1, 2. 11, 9, 13, 14, 25, 32, а также расположенных в них жилых помещений. В ходе обследований была дана оценка технического состояния строительных конструкций данных жилых многоквартирных домов, жилых помещений в указанных домах, после чего по каждому дому в отдельности подсчитывался процент физического износа здания, определялась вероятность и возможные опасности для пребывания людей в помещениях, устанавливалась категория технического состояния дома как аварийного. У всех многоквартирных домов на территории г.Хилок Забайкальского края, техническое состояние которых было дано как «аварийное», имеют схожие дефекты и повреждения. Наиболее типичными, влияющими на аварийность состояния дома в целом, являются: по 1-му этажу многоквартирного дома – отклонения по горизонтали полов и напольных покрытий, вертикальные деформации стен; по 2-му этажу – прогибы чердачных перекрытий из-за систематических протечек кровли, наличие старых стропильных конструкций (со времен постройки дома), вертикальные деформации стен. Отмеченные в заключениях дефекты образовались при естественном износе здания, не одномоментно, а с течением времени. Нормативный срок эксплуатаций вышеуказанных многоквартирных домов превышен на не менее чем 3-4 десятилетия. Выявленные наиболее типичные и часто встречающиеся дефекты строительных конструкций всех без исключения вышеуказанных многоквартирных домов на территории г.Хилок также на протяжении определенного количества лет. Нормативный срок службы многоквартирных домов, которые он обследовал, составляет, как правило, 60 лет. По истечении указанного срока техническое состояние конструкций дома начинает постепенно ухудшаться, достигая степени аварийного состояния. Повреждения и дефекты в обследуемых домах, вероятнее всего, присутствовали и до 01.01.2017 года, поскольку их образование даже при ненадлежащей эксплуатации, как правило, требует значительного времени (том 12 л.д.18-24).
Из оглашенных в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ показаний свидетеля КЕИ следует, что она состоит в должности заместителя начальника отдела государственных программ по переселению граждан управления жилищной политики Министерства строительства Забайкальского края. В период с 2019 года по 01.09.2025 года на территории Забайкальского края действовала Региональная адресная программа Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденная постановлением Правительства Забайкальского края от 11.04.2019 года №124. Согласно данной программе в период 2019-2025 годы подлежали расселению дома, признанные аварийными до 01.01.2017 года. Целями указанной Региональной программы являлось обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда, признанного в период с 01.01.2012 года по 01.01.2017 года аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Задачами программы определены ликвидация аварийного жилищного фонда на территории Забайкальского края; предоставление гражданам взамен аварийного жилья безопасных и комфортных жилых помещений. Региональная программа реализуется путем строительства многоквартирных домов; покупки жилых помещений, пригодных для проживания, на вторичном рынке недвижимости Забайкальского края; покупки жилых помещений на первичном рынке недвижимости; предоставления социальных выплат. В рамках действия данной региональной программы из аварийного жилищного фонда на территории г.Хилок были расселены 2 аварийных дома: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.10; г.Хилок ул.Ленина д.33. В связи с тем, что аварийный жилищный фонд на территории Забайкальского края не был окончательно ликвидирован, Постановлением правительства Забайкальского края от 06.10.2025 года №553 была утверждена очередная Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2025-2026 года. Всего запланировано расселить 512 человек, около 10000 квадратных метров. Хилок и Хилокский муниципальный округ в целом в данную программу не вошел. В исоответствии с ФЗ №131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы улучшения жилищных условий граждан относятся к компетенции органов местного самоуправления. Какие-либо информационные письма либо поручения в адрес администрации городского поселения «Хилокское» до 2025 года не направлялись. Если бы межведомственной комиссией при администрации ГП «Хилокское» многоквартирные дома, расположенные на территории г.Хилок были своевременно, то есть до 2017 года, признаны аварийными, то указанные дома включили бы в Региональную адресную программу Забайкальского края по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, а жильцы указанных домов были бы своевременно расселены, что не нарушило бы их законные права.
Одним из вопросов местного значения городского поселения является обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля. Муниципальный жилищный контроль представляет собой комплекс действий со стороны органов местного самоуправления по организации и проведению проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда. В рамках муниципального жилищного контроля может проверяться, например, использование жилых помещений в пределах, установленных Жилищным кодексом РФ; обеспечение сохранности жилого помещения, поддержание его в надлежащем состоянии, соответствие жилых помещений данного фонда. Преимущественно речь идет о муниципальном жилищном фонде, то есть жилых помещений, предоставляемых гражданам на основании заключения договора социального найма. Администрация городского поселения «Хилокское» в лице ее руководителя (главы администрации) и иных подчиненных сотрудников должны быть осведомлены о наличии на территории населенного пункта многоквартирных домов и наличии в них муниципальных квартир, которые предоставляются гражданам по договору социального найма. Муниципалитет, практикуя на протяжении длительного времени предоставление нанимателям муниципальных квартир, обязаны знать о наличии муниципальных квартир в собственности муниципалитета, их количестве. Также муниципалитет должен вести список граждан, проживающих в муниципальных квартирах на основании заключенных договоров социального найма, что регламентируется предусмотренной вышеуказанным законом обязанностью осуществления муниципального жилищного контроля (том 12 л.д.10-13, л.д.14-17).
Кроме показаний потерпевших и свидетелей, объективно вина подсудимого Кудрик В.В. в совершении инкриминируемого ему преступления подтверждается, представленными стороной обвинения, следующими письменными доказательствами:
- протоколом осмотра места происшествия от 26.04.2023года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1. В ходе проводимого осмотра зафиксированы дефекты фундамента в виде трещин, сколов и изломов (том 2 л.д.20-28);
- протоколом осмотра места происшествия от 10.07.2023 года, согласно которому осмотрена квартира №1 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1, из которого следует, что в ходе проводимого осмотра в помещении кухни, спальной, гостиной зафиксированы разрушения отопительной печи, стен и потолка в виде трещин различных размеров, разрушен балкон (том 2 л.д.29-41);
- протоколом осмотра места происшествия от 02.07.2023 года, согласно которому осмотрена квартира №2 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1, установлено, что в ходе проводимого осмотра в помещении кухни, спальной, гостиной зафиксированы разрушения отопительной печи, стен и потолка в виде трещин различных размеров (том 2 л.д.49-62);
- протоколом осмотра места происшествия от 09.07.2023 года, согласно которому осмотрена квартира №3 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1, в ходе осмотра в помещении кухни, спальной, гостиной зафиксированы разрушения отопительной печи, стен и потолка в виде трещин различных размеров (том 2 л.д.69-81);
- протоколом осмотра места происшествия от 12.05.2023 года, согласно которому осмотрена квартира №4 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1, из которого следует, что в ходе осмотра в помещении кухни, спальной, гостиной зафиксированы разрушения отопительной печи, стен и потолка в виде трещин различных размеров (том 2 л.д.93-103);
- протоколом осмотра места происшествия от 30.04.2023 года, согласно которому осмотрена квартира №5 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1, из которого следует, что в ходе осмотра зафиксированы массовые и множественные разрушения в виде обрушения штукатурки потолка в помещении кладовой; трещин на стенах и потолке в помещении кухни, спален; деформации отопительной печи (том 2 л.д.155-164);
- протоколом осмотра места происшествия от 27.04.2023 года, согласно которому осмотрена квартира №6 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1 (том 2 л.д.174-186);
- протоколом осмотра места происшествия от 11.07.2023 года, согласно которому осмотрена квартира №7 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1. В ходе проводимого осмотра зафиксированы массовые и множественные разрушения в виде разрушения отопительных печей; многочисленных трещин стен и потолка кухни, гостиной, иных комнат (том 2 л.д.193-206);
- протоколом осмотра места происшествия от 26.04.2023 года, согласно которому осмотрена квартира №8 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1. В ходе проводимого осмотра зафиксированы дефекты в виде трещин на потолке и стенах различной длины (том 2 л.д.225-239);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1 от 01.03.1993 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 32% (том 5 л.д.12-35);
- актом экспертного исследования ООО «Независимая экспертиза» № 009/1-2020 от 06.04.2020 года, согласно которому жилой дом по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1 соответствует к непригодному к эксплуатации (аварийному) состоянию, с износом 75,05%. Физический износ конструктивных элементов дома пределен и критичен. Нормативный срок службы дома превышен на 34 года. Проведение капитального ремонта дома экономически и технически нецелесообразно (том 4 л.д.98-126);
- копией акта обследования помещения от 29.07.2020 года, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1, кв.1, кв.2, кв.3, кв.4, кв.5, кв.6, кв.7, кв.8, по результатам которого приняла решение – многоквартирный жилой дом № 1 по ул. Орджоникидзе г.Хилок признать аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.179-180);
- копией заключения межведомственной комиссии от 29.07.2020 года №02, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 29.07.2020 года приняла заключение о признании многоквартирного жилого дома №1 по ул.Орджоникидзе г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.183-184);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 29.07.2020 года №162, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Орджоникидзе д.1 (том 5 л.д.178);
- протоколом осмотра места происшествия от 19.11.2024 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1. В ходе проводимого осмотра установлено, что по площади фундамента имеются многочисленные разрушения в виде трещин, сколов. Прилегающая к дому деревянная пожарная лестница со следами разрушения, гниения, ступеньки лестницы частично повреждены. В ходе осмотра подъезда №1 установлено, что входная дверь в тамбур подъезда отсутствует, в подъезде температура воздуха аналогична температуре воздуха на улице; имеются многочисленные разрушения штукатурки на стенах. Лестничная конструкция имеет обрушения штукатурки, доски ступеней стерты. На стенах и потолке подъезда имеются многочисленные разрушения штукатурки, слой разрушен до дранки. Аналогичные дефекты и повреждения зафиксированы в ходе осмотра подъезда №2. При визуальном осмотре дома снаружи с противоположной стороны от подъездов наблюдаются многочисленные разрушения балконов, находящихся в ветхом состоянии. По результатам осмотра дома с участием специалистов установлено, что дом находится в аварийном состоянии, не пригодном для проживания в нем людей, при этом проживание граждан в указанном доме опасно для их здоровья и жизни (том 2 л.д.249-266);
- техническим заключением АНО «СУДЭКС-Чита» №291/25-С.03.18.2025 года, согласно которому жилой дом по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.1 в целом находится в аварийном техническом состоянии, физический износ составляет 87%. Эксплуатация здания в целом может быть опасна. Требуется ограничить доступ людей к аварийным конструкциям. Здание жилого дома представляет угрозу жизни и здоровья гражданам (том 4 л.д.199-241);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.4 от 20.10.2002 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 63% (том 5 л.д.36-42);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 01.06.2021 года № 175/21 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.4, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 73%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория состояния жилого дома как аварийное (том 6 л.д.38-60).
- копией акта обследования помещения от 01.09.2021 года, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.4, по результатам которого приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.186-187);
- копией заключения межведомственной комиссии от 01.09.2021 года №1, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 01.09.2021 года приняла заключение о признании многоквартирного жилого дома №4 по ул.Орджоникидзе г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.190-191);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 01.09.2021 года №119, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Орджоникидзе д.4 (том 5 л.д.185);
- протоколом осмотра места происшествия от 22.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.4. В результате осмотра установлено, что осматриваемый жилой дом выполнен из деревянного бруса. Древесина имеет потемнения, характерные для длительного воздействия атмосферных осадков, местами с признаками гниения и разрушения, фундамент имеет значительные разрушения в виде трещин, сколов, частичное разрушение наружного слоя. При визуальном осмотре отмечается износ кровельного покрытия, отдельные листы покрытия раскрошились, коньковая часть кровли отсутствует, в образовавшуюся щель проникают атмосферные осадки, на стропильных конструкциях наблюдаются следы гниения и намокания. Деревянные оконные блоки сгнившие, наблюдается их перекос, деревянные крыльца, ведущие к жилым квартирам, расшатаны, имеют прогибы и просадки. Входные двери изношены, имеют следы длительной эксплуатации; дверные полотна перекошены, неплотно прилегают к дверным коробкам. В результате осмотра установлено, что здание имеет значительный физический износ, выражающийся разрушении и деформации деревянных конструкций; повреждением фундамента; нарушении целостности оконных проемов; разрушение балконов; общем перекосе и деформации элементов здания (том 9 л.д.219-225);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.5 от 29.05.2001 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 33% (том 5 л.д.43-49);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО «Экспертный центр АльтаВиста» от 05.04.2019 года №012-2-ВС/2019 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.5, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 66,8%. Фундаменты дома, перекрытие над помещениями дома находятся в недопустимом состоянии, основания и несущие конструкции дома не соответствуют требованиям пп. 6.1 и 6.4 СП 54.13330.2011. Свод правил. Дома жилые многоквартирные, наружные бревенчатые стены находятся в аварийном состоянии. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям. Жилой дом является непригодным для проживания и находится в аварийном состоянии (том 6 л.д.61-83).
- копией акта обследования помещения от 20.06.2019 года №1, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.5 кв.1, кв.2, кв.3, кв.4, кв.5, кв.6, кв.7, кв.8, в ходе которого установлено следующее: фундамент – бутобетонный, наблюдаются неравномерный осадок фундамента, трещины; полы – разрешение окрасочного слоя, просадки, зыбкость, истирание, рассыхание и коробление досок, в некоторых местах скрип и загнивание; в подполье появилась плесень, конденсат и затхлый запах; стены – наблюдается разрушение штукатурки и окрасочных слоев, выпучивание, некоторые участки стен отсыревают, имеются сквозные трещины; балконы – имеются повреждения несущих конструкций, ограждений. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение – многоквартирный жилой дом №5 по ул.Орджоникидзе г.Хилок признать аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.193-194);
- копией заключения межведомственной комиссии от 20.06.2019 года №01, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 20.09.2019 года №1 приняла заключение о признании многоквартирного жилого дома №5 по ул.Орджоникидзе г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.195-196);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 20.06.2019 года №154, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Орджоникидзе д.5 (том 5 л.д.192);
- протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.5. В результате осмотра установлено, что жилой дом выполнен из деревянного бруса. Древесина имеет потемнения, характерные для длительного воздействия атмосферных осадков, местами с признаками гниения и разрушения. При визуальном осмотре отмечается износ кровельного покрытия, наличие деформаций отдельных элементов, а также следы возможного нарушения герметичности. Значительная часть оконных проемов имеют разрушения остекления, отдельные оконные проемы частично либо полностью заколочены досками, оконные рамы деформированы, имеют следы гниения, наблюдается перекосы оконных проемов, что указывает на деформацию несущих конструкций здания; на фасадах фиксируется продольные и поперечные трещины, а также расхождение элементов обшивки. При осмотре фундамента выявлены многочисленные повреждения: трещины, сколы, частичное разрушение наружного слоя, местами оголения основания, отмечаются следы выветривания и разрушения материала фундамента. Балконные конструкции второго этажа находятся в аварийном состоянии. Входы в подъезды выполнены через деревянные крыльца. Деревянные элементы крылец изношены, имеют следы гниения и разрушения. На стенах подъезда зафиксированы многочисленные трещины, местами значительной протяженностью; наблюдается отслоение и обрушение штукатурного слоя, в отдельных местах – с оголением деревянного основания; отмечается выпучивание стен. В результате осмотра установлено, что здание имеет значительный физический износ, выражающийся разрушении и деформации деревянных конструкций; повреждением фундамента; нарушении целостности оконных проемов; разрушение балконов; общем перекосе и деформации элементов здания (том 9 л.д.71-82).
- протоколом осмотра места происшествия от 11.02.2026 года, согласно которому осмотрена квартира №7 в многоквартирном жилом доме по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.5. В ходе проводимого осмотра определяется деформация потолка: в угловой части помещения наблюдается значительный перекос и наклон потолочной плоскости, общий вид потолка указывает на его неравномерное проседание; обнаружены множественные и массовые повреждения потолка в виде трещин, в том числе сквозных, щелей на стыке потолка и стен, а также на стыке пола и стен, ощущается пониженная комнатная температура (том 9 л.д.132-142);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 20.02.2023 года № 21/23 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д. 6, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 71%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.84-99);
- копией акта обследования помещения от 30.03.2023 года №02, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.6, в ходе которого установлено следующее: отмостка – деформирована и разрушается; стены – в аварийном состоянии, повреждены; перекрытия – в негодном состоянии, виды следы разрушения, трещины. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.198-199);
- копией заключения межведомственной комиссии от 30.03.202 года №02, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: технического заключения №21/23 от 14.02.2023 года, акта обследования помещения от 30.03.2023 года №02 приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №6 по ул.Орджоникидзе г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.202-203);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 30.03.2023 года №33, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Орджоникидзе д.6 (том 5 л.д.197);
- протоколом осмотра места происшествия от 23.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.6. В результате осмотра установлено, что жилой дом выполнен из деревянного бруса. Древесина имеет потемнения, характерные для длительного воздействия атмосферных осадков, местами с признаками гниения и разрушения, отмостка, которая должна обечпечивать гидроизоляционные функции, отсутствует, по этой причине происходит намачивание фундамента, обнаружено искривление горизонтальных линий цоколя зданий. Кровля покрыта шифером, листы перекрытия в местах пересечения скатов кровли раскрошились, имеются многочисленные разрушения листов, просветы и протечки в покрытии, деревянные оконные блоки сгнившие, наблюдается перекос дверных проемов, отклонение элементов проема от вертикали, древесина дверных коробок расслаивается, внизу поражена гнилью. Деревянные крыльца, ведущие к жилым квартирам, расшатаны, имеют прогибы и просадки. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет значительный физический износ, выражающийся разрушении и деформации деревянных конструкций; повреждении фундамента; нарушении целостности оконных проемов; разрушении балконов; общем перекосе и деформации элементов здания. Указанные признаки, зафиксированные в ходе осмотра, свидетельствуют о соответствии дефектам, отраженным в экспертном заключении № 012-2-ВС/2019 от 05.04.2019 года (том 10 л.д.73-78);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 10.06.2021 года № 176/21 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.7, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 72%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Причиной износа здания послужила длительная эксплуатация строения без поддерживающих ремонтов. Техническое состояние несущих и ограждающих конструкций указанного жилого дома является аварийным, а жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям (том 6 л.д.100-122);
- копией акта обследования помещения от 01.09.2021 года, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.7, по результатам которого межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.205-206);
- копией заключения межведомственной комиссии от 01.09.2021 года №01, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 01.09.2021 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №7 по ул.Орджоникидзе г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.207-208);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 01.09.2021 года №122, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Орджоникидзе д.7 (том 5 л.д.204);
- протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Орджоникидзе д.7. В результате осмотра установлено, что дом выполнен из деревянного бруса, древесина имеет потемнения, характерные для длительного воздействия атмосферных осадков, местами – с признаками гниения и разрушения, наблюдается перекос оконных проемов, что указывает на деформацию несущих конструкций здания; на фасаде фиксируются продольные и поперечные трещины, фундамент здания имеет значительные разрушения в виде трещин, сколов, частичного разрушения наружного слоя, оголения основания, наблюдается сильное растрескивание древесины венцов, нарушение конопатки, выпучивание венцов, перекосы оконных и дверных проемов, обмерзание и продувание наружных стен в зимнее время вследствие потери эксплуатационных качеств утеплителя в зазорах между венцами стен. При визуальном осмотре отмечается износ кровельного покрытия, отдельные листы покрытия раскрошились; балконные конструкции в аварийном состоянии; входы в подъезд выполнены через деревянные крыльца, деревянные элементы крылец изношены, частично разрушены. Входные двери в подъезд имеют следы длительной эксплуатации, дверное полотно перекошено, прилегание к коробке неплотное. В ходе визуального осмотра лестницы установлено, что она имеет признаки деформации: наблюдается общий уклон конструкции, отдельные ступеньки просевшие, перила расшатаны, потолок в подъездах имеет следы разрушения отделочного слоя в виде множественных трещин, присутствуют следы протечек. На стенах имеются многочисленные трещины, участки выпучивания и деформации штукатурного слоя, в подъезде ощущается пониженная температура и сквозной воздух. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет физический износ, выражающийся в разрушении и деформации деревянных конструкций; повреждении фундамента; нарушении целостности оконных проемов; разрушении балконов; общем перекосе и деформации элементов здания. Указанные признаки, зафиксированные в ходе осмотра, свидетельствуют о соответствии дефектам, отраженным в экспертном заключении № 176/21 от 27.05.2021 года (том 9 л.д.200-211);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.1 от 04.12.2006 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 43% (том. 5 л.д.61-68);
- копией акта обследования помещения от 30.10.2023 года №04, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.1, ходе которого установлено следующее: фундамент – наблюдаются массовые разрушения и трещины; отмостка – разрушается; стены – в аварийном состоянии, повреждены; перекрытия – в негодном состоянии, видны следы разрушения, трещины; полы – деформированы, наблюдаются прогибы и просадки; крыша – наблюдаются следы гнили и намокания; оконные и дверные проемы – древесина расслаивается, внизу поражена гнилью. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.210-211);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 03.07.2023 года №102/23 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.1, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 70,11%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.123-137);
- копией заключения межведомственной комиссии от 30.10.2023 года №04, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение № 102/23 от 14.06.2023 года, акта обследования помещения от 30.10.2023 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №1 по ул.Щербакова г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.212-213);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 30.10.2023 года №114, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Щербакова д.1 (том 5 л.д.209);
- протоколом осмотра места происшествия от 02.02.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.1. В результате осмотра установлено, что жилой дом выполнен из деревянного бруса, древесина имеет потемнения, характерные для длительного воздействия атмосферных осадков. При осмотре фасадов здания наблюдаются перекосы оконных проемов, что указывает на деформацию несущих конструкций здания; на фасаде фиксируются продольные и поперечные трещины, фундамент здания имеет значительные разрушения в виде трещин, присутствие искривления вертикальных и горизонтальных линий здания. Квартиры второго этажа оборудованы балконами. Дощатый настил балконов имеет признаки гниения и разрушения. Входы в подъезд выполнены через деревянные крыльца, деревянные элементы крылец изношены, расшатаны, имеют следы гниения и разрушения. При визуальном осмотре лестничного марши выявлено, что оно имеет искривления, отдельные ступеньки изношены, имеют потертости и следы механического разрушения. В результате осмотра установлено, здание, за исключением внутренней отделки подъездов № 1, 2, имеет значительный физический износ, выражающийся разрушении и деформации деревянных конструкций; повреждении фундамента; нарушении целостности оконных проемов; разрушении балконов; общем перекосе и деформации элементов здания. Указанные признаки, зафиксированные в ходе осмотра, свидетельствуют о соответствии дефектам, отраженным в экспертном заключении №102/23 от 03.07.2023года (том 8 л.д.1-9);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.2 от 16.07.2006 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 41% (том 5 л.д.69-76);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 03.07.2023 года № 103/23 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.2, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 70,48%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.138-152);
- копией акта обследования помещения от 30.10.2023 года №05, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.2, ходе которого установлено следующее: фундамент – наблюдаются массовые разрушения и трещины; отмостка – разрушается; стены – в аварийном состоянии, повреждены; перекрытия – в негодном состоянии, провисают межэтажное и чердачное перекрытие, трещины, трещины; полы – деформированы, наблюдаются прогибы и просадки; крыша – наблюдаются следы гнили и намокания; оконные и дверные проемы – древесина расслаивается, поражена гнилью. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.217-218);
- копией заключения межведомственной комиссии от 30.10.2023 года №05, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №103/23 от 14.06.2023 года, акта обследования помещения от 30.10.2023 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №2 по ул.Щербакова г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.219-220);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 30.10.2023 года №113, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Щербакова д.2 (том 5 л.д.216);
- протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.2. В результате осмотра установлено, что жилой дом выполнен из деревянного бруса, древесина имеет потемнения, характерные для длительного воздействия атмосферных осадков. При осмотре фасадов здания наблюдаются перекосы оконных проемов, что указывает на деформацию несущих конструкций здания; на фасаде фиксируются продольные и поперечные трещины, фундамент здания имеет значительные разрушения в виде трещин, сколов, частичного разрушения наружного слоя, местами оголения основания, присутствие искривления вертикальных и горизонтальных линий здания. Входы в подъезд выполнены через деревянные крыльца, деревянные элементы крылец изношены, расшатаны, имеют следы гниения и разрушения. При осмотре подъезд установлено, что лестница имеет уклон конструкции, отдельные ступени просевшие, перила расшатаны. Потолок имеет следы разрушения отделочного слоя, присутствуют следы протечек в виде пятен и потемнений поверхности. На стенах имеются многочисленные трещины, участки выпучивания и деформации, обрушения штукатурного слоя. Потолочные перекрытия имеют повреждения. В результате осмотра установлено, что здание имеет значительный физический износ, выражающийся разрушении и деформации деревянных конструкций; повреждении фундамента; нарушении целостности оконных проемов; разрушении балконов; общем перекосе и деформации элементов здания. Указанные признаки, зафиксированные в ходе осмотра, свидетельствуют о соответствии дефектам, отраженным в экспертном заключении № 103/23 от 03.07.2023года (том 8 л.д.146-153);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.9, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 48% (том 5 л.д.77-83);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 11.10.2023 года №162/23 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.9, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 72,68%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Из-за высокого износа несущих конструкций жилого дома существует опасность пребывания людей в помещениях. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.153-166);
- копией акта обследования помещения от 27.11.2023года №08, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.9, ходе которого установлено следующее: фундамент – наблюдаются массовые разрушения и трещины; отмостка – разрушается; стены – наблюдаются глубокие трещины в брусе, искривлены вертикальные и горизонтальные линии здания; перекрытия – в негодном состоянии, видны следы разрушения; полы – деформированы, наблюдаются прогибы и просадки; оконные и дверные проемы – древесина расслаивается, поражена гнилью. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.224-225);
- копией заключения межведомственной комиссии от 27.11.2023 года №08, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №162/23 от 29.09.2023 года, акта обследования помещения от 27.11.2023 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №9 по ул.Щербакова г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.226-227);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 27.11.2023 года №122, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Щербакова д.9 (том 5 л.д.223);
- протоколом осмотра места происшествия от 23.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.9. В результате осмотра установлено, что фундамент дома выполнен из бетонного основания, по поверхности которого имеются трещины, сколы, частичное5 осыпание штукатурного слоя. Фасад имеет значительный физический износ в виде выцветания лакокрасочного покрытия, следов длительного атмосферного воздействия. Визуально отдельные оконные блоки имеют перекосы, неплотности примыкания створок. В конструкции дома со стороны улицы наблюдаются деформации стен в виде перекосов оконных и дверных проемов, продолжительных трещин. Визуально фиксируется отклонение стен по вертикали, на отдельных участках стены со стороны подъезда виднеется выпирание стены внутрь здания. Входы в подъезд осуществляются по деревянным крыльцам с навесом, ступени крылец имеют следы длительной эксплуатации, перила разрушены. На стенах фиксируются локальные трещины, зазоры между обшивочными досками, неровности поверхностей. Дощатый пол имеет следы износа и прогибы в отдельных местах. В результате осмотра установлено, что в жилом доме имеются многочисленные признаки значительного физического износа, деформации несущих и ограждающих конструкций, нарушение геометрии отдельных элементов здания, повреждения фасадной и внутренней отделки, что в совокупности соответствует признакам аварийного технического состояния и согласуется с дефектами и повреждениями, указанными в экспертном заключении № 162/23 от 11.11.2023 года (том 10 л.д.172-181);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.11 от 20.12.2001года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 26% (том 5 л.д.100-105);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 15.06.2021 года № 177/21 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.11, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 72%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Из-за высокого износа несущих конструкций жилого дома существует опасность пребывания людей в помещениях. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.167-189);
- копией акта обследования помещения от 01.09.2021 года, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.11, по результатам которого приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.231-232);
- копией заключения межведомственной комиссии от 01.09.2021 года №03, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 01.09.2021 года приняла заключение о признании многоквартирного дома №11 по ул.Щербакова г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.233-234);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 01.09.2021 года №118, согласно которому утверждено решение межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Щербакова д.11 (том 5 л.д.230);
- протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.11. В результате осмотра установлено, что фундамент имеет многочисленные разрушения в виде трещин и сколов, в отдельных местах наблюдается отслоение бутового камня. При визуальном осмотре конструкций дома наблюдается деформация стен в виде перекосов оконных и дверных проемов, продолжительных трещин. Входы в подъезд осуществляются по деревянным крыльцам, частично отсутствуют фрагменты деревянных перил. Кроме того, при визуальном осмотре помещения подъезда обнаружено обрушение штукатурки и выпучивание стен, обрушение штукатурки потолка до балок перекрытия (оголена дранка). Таким образом, выявленные в ходе проверки дефекты, соответствуют дефектам, отраженным в экспертном заключении № 177/21 от 27.05.2021 года (том 9 л.д.1-11);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.13 от 09.06.2001 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 23% (том 5 л.д.84-91);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 21.11.2023 года №182/23 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.13, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 71%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Из-за высокого износа несущих конструкций жилого дома существует опасность пребывания людей в помещениях, наиболее серьезную опасность для проживания представляют деревянные перекрытия, где обнаружены недопустимые прогибы. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.190-204);
- копией акта обследования помещения от 09.01.2024 года №01, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.13, ходе которого установлено следующее: фундамент – наблюдаются трещины; отмостка – имеет частичные повреждения и разрушения; стены – наблюдаются глубокие трещины в бревне, рассыхание венцов, штукатурный слой крошится; перекрытия – наблюдаются провисания перекрытий; полы – деформированы; оконные и дверные проемы – из-за деформации несущих стен происходит перекос оконных и дверных проемов, древесина расслаивается, внизу поражена гнилью. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.236-237);
- копией заключения межведомственной комиссии от 09.01.2024 года №01, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №182/23 от 16.11.2023 года, акта обследования помещения от 09.01.2024 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №13 по ул.Щербакова г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.238-239);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 09.01.2024 года №01, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Щербакова д.13 (том 5 л.д.235);
- протоколом осмотра места происшествия от 22.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.13. В результате осмотра установлено, что дом выполнен из деревянного бруса, с наружной обшивкой деревянным рейками. Окраска фасада частично утрачена, древесина имеет потемневший вид, что свидетельствует о воздействии влаги. При осмотре фасадов здания наблюдается перекос оконных проемов, что указывает на деформацию несущих конструкций здания: на фасаде фиксируется продольные и поперечные трещины, расхождение элементов обшивки. В местах расположения квартир первого этажа происходит выпирание стен. Фундамент здания имеет значительные разрушения по всему периметру в виде трещин. Визуально установлены искривления вертикальных и горизонтальных линий здания, износ кровельного покрытия, а также признаки нарушения герметичности. Входы в подъезд осуществляются по деревянным крыльцам, деревянные элементы крылец изношены, расшатываются, имеют следы гниения и разрушения; перильные ограждения расшатаны, частично изношены. При визуальном осмотре установлено, что, несмотря на внешне относительно удовлетворительное состояние отдельных элементов, здание имеет признаки значительного физического износа, выражающиеся повреждениях фундамента, фасадов, лестничных маршей. Выявленные дефекты и повреждения свидетельствуют о соответствии дефектам, отраженным в экспертном заключении № 182/23 от 16.11.2023, среди которых выделяются повреждения и деформации несущих и ограждающих конструкций указанного жилого дома, которые имеют тенденцию к нарастанию; из-за высокого износа несущих конструкций жилого дома существует опасность пребывания людей в помещениях, наиболее серьезную опасность для проживания представляют деревянные перекрытия, где обнаружены недопустимые прогибы (том 10 л.д.1-10);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.14 от 04.12.2006 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 46% (том 5 л.д.92-99);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 03.07.2023 года №104/23 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.14, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 71%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.205-218);
- копией акта обследования помещения от 30.10.2023 года №06, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Щербакова д.14, ходе которого установлено следующее: фундамент – наблюдаются массовые разрушения и трещины; отмостка – разрушается; стены – в аварийном состоянии, повреждены; перекрытия – в негодном состоянии, видны следы разрушения; полы – деформированы, наблюдаются прогибы и просадки; оконные и дверные проемы – древесина расслаивается, поражена гнилью. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.243-244);
- копией заключения межведомственной комиссии от 30.10.2023 года №06, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №104/23 от 14.06.2023 года, акта обследования помещения от 30.10.2023 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №14 по ул.Щербакова г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.245-246);
- копия распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 30.10.2023 года №112, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Щербакова д.14 (том 5 л.д.242);
- протоколом осмотра места происшествия от 06.02.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Щербакова д.14. В результате осмотра установлено, что дом выполнен из деревянного бруса, с наружной обшивкой деревянными рейками. При визуальном осмотре отмечается износ кровельного покрытия, наличие деформации некоторых элементов, При осмотре фасадов здания наблюдается перекосы оконных проемов, что указывает на деформацию несущих конструкций здания; на фасадах здания фиксируются продольные и поперечные трещины, а также расхождение элементов обшивки. В местах расположения квартир первого этажа здания происходит выпирание стены. Фундамент здания имеет массовые и значительные разрушения по всему периметру здания, отмечаются следы выветривания и разрушения материала фундамента. Визуально установлено искривление «вертикальных» и «горизонтальных» линий здания. Входы в подъезд осуществляются по деревянным крыльцам, деревянные элементы крылец изношены, расшатываются, имеют следы гниения и разрушения; на стенах подъезда имеются многочисленные участки выпучивания, потолок имеет следы разрушения отделочного слоя, присутствуют следы протечек в виде пятен и потемнений поверхности. В результате осмотра установлено, что несмотря на внешне относительно удовлетворительное состояние отдельных элементов, здание имеет признаки значительного физического износа, выражающиеся повреждениях фундамента, фасадов, лестничных маршей. Выявленные дефекты и повреждения свидетельствуют о соответствии дефектам, отраженным в экспертном заключении № 182/23 от 16.11.2023, среди которых выделяются повреждения и деформации несущих и ограждающих конструкций указанного жилого дома, которые имеют тенденцию к нарастанию; из-за высокого износа несущих конструкций жилого дома существует опасность пребывания людей в помещениях, наиболее серьезную опасность для проживания представляют деревянные перекрытия, где обнаружены недопустимые прогибы (том 10 л.д.137-145);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.25 от 31.03.2008 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 41% (том 5 л.д.106-114);
заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 15.07.2024 года №87/24 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.25, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 71%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Наибольшую опасность представляет межэтажное перекрытие, где наблюдается недопустимый прогиб. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.219-236);
- копией акта обследования помещения от 23.09.2024 года №04, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.25, ходе которого установлено следующее: фундамент – наблюдаются трещины; отмостка – имеет разрушения и повреждения; стены – наблюдаются глубокие трещины в бревне, рассыхание венцов, искривление и осадка отдельных участков стен; перекрытия – наблюдаются провисания; полы – деформированы, наблюдаются прогибы и просадки; оконные и дверные проемы – древесина расслаивается, поражена гнилью. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.250-251);
- копией заключения межведомственной комиссии от 23.09.2024 года №03, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №87/24 от 02.07.202 года, акта обследования помещения от 23.09.2024 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №25 по ул.Калинина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.252-253);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 23.09.2024 года №98, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Калинина д.25 (том 5 л.д.249);
- протокол осмотра места происшествия от 23.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.25. В результате осмотра установлено, что здание выполнено из деревянного бруса, наружные стены обшиты досками. Фасады имеют выраженные признаки физического износа: лакокрасочное покрытие в значительной степени утрачено, древесина потемневшая, местами наблюдаются участки выцветания и следы длительного воздействия атмосферных факторов, наблюдается выпирание отдельных венцов. Фундамент имеет множественные дефекты в виде трещин, локальных разрушений и сколов, на отдельных участках отмечается неровность и нарушение целостности поверхности, что может свидетельствовать о деформации основания здания. Визуально заметен общий износ покрытий кровли, конструкция балконов находится в неудовлетворительном состоянии: деревянные элементы имеют деформации, признаки износа и старения. Входы в подъезды осуществляются через деревянные крыльца, которые имеют значительный износ: неровные ступеньки, изношенный настил, перильные ограждения расшатаны. Внутренние конструкции подъезда (стены, потолки, лестничные марши) имеют деформации, трещины, неровности, что свидетельствует о длительной эксплуатации без надлежащего ремонта. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет многочисленные признаки значительного физического износа, деформации несущих и ограждающих конструкций, нарушение геометрии отдельных элементов здания, повреждения фасадной и внутренней отделки, износ лестничных маршей, что в совокупности соответствует признакам аварийного технического состояния и соответствует дефектам, отраженным в экспертном заключении №23/23 от 14.02.2023 года (том 11 л.д.1-7);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.28 от 02.08.2002 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 37% (том 5 л.д.115-122);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 27.10.2022 года №618/22 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.28, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 71%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 6 л.д.237-252);
- копией акта обследования помещения от 28.12.2022 года №02, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.28, ходе которого установлено следующее: отмостка – разрушается; стены – брус в аварийном состоянии; перекрытия – в негодном состоянии, видны следы разрушения, трещины. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.255-256);
- копией заключения межведомственной комиссии от 28.12.2022 года №02, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №618/22 от 20.10.2022 года, акта обследования помещения от 28.12.2022 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №28 по ул.Калинина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.257-258);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 28.12.2022 года №133, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Калинина д.28 (том 5 л.д.254);
- протокол осмотра места происшествия от 23.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.28. В результате осмотра установлено, что здание выполнено из деревянного бруса, наружные стены обшиты досками. Фасады имеют выраженные признаки физического износа: лакокрасочное покрытие в значительной степени утрачено, древесина потемневшая, местами наблюдаются участки выцветания и следы длительного воздействия атмосферных факторов, наблюдается выпирание отдельных венцов. Фундамент имеет множественные дефекты в виде трещин, локальных разрушений и сколов, на отдельных участках отмечается неровность и нарушение целостности поверхности, что может свидетельствовать о деформации основания здания. Визуально заметен общий износ покрытий кровли, конструкция балконов находится в неудовлетворительном состоянии: деревянные элементы имеют деформации, признаки износа и старения. Входы в подъезды осуществляются через деревянные крыльца, которые имеют значительный износ: неровные ступеньки, изношенный настил, перильные ограждения расшатаны. Внутренние конструкции подъезда (стены, потолки, лестничные марши) имеют деформации, трещины, неровности, что свидетельствует о длительной эксплуатации без надлежащего ремонта. При осмотре здания с торцевых сторон установлено, что наружные стены имеют отклонение отдельных участков обшивки от ровной плоскости, локальные зазоры и следы старения древесины. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет многочисленные признаки значительного физического износа, деформации несущих и ограждающих конструкций, нарушение геометрии отдельных элементов здания, повреждения фасадной и внутренней отделки, фундамента, износ лестничных маршей, что в совокупности соответствует признакам аварийного технического состояния и соответствует дефектам, отраженным в экспертном заключении №618/22 от 20.10.2022 года (том 11 л.д.50-55);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.31 от 20.10.2002 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 21% (том 5 л.д.126-137);
- заключение строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 22.11.2022 года №619/22 жилого дома по адресу: г.Хилок ул. Калинина д.31, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 75%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Чердачное перекрытие находится в крайне опасном состоянии. Дальнейшая эксплуатация жилых помещений из-за аварийного состояния перекрытия становится опасной для жизни. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 7 л.д.1-26);
- копией акта обследования помещения от 28.12.2022 года №01, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.31, ходе которого установлено следующее: фундамент – в негодном состоянии; стены – брус в аварийном состоянии; перекрытия – в негодном состоянии, видны следы разрушения; в квартире № 7 произошел пожар, пострадали межэтажные перекрытие, стены, пол. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.262-263);
- копией заключения межведомственной комиссии от 28.12.2022 года №01, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №619/22 от 15.11.2022 года, акта обследования помещения от 28.12.2022 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №31 по ул.Калинина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.264-265);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 28.12.2022 года №132, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Калинина д.31 (том 5 л.д.261);
- протоколом осмотра места происшествия от 23.04.202 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.31. В результате осмотра установлено, В результате осмотра установлено, что Фасады имеют выраженные признаки физического износа: древесина потемневшая, имеются следы длительного воздействия атмосферных факторов, наблюдается износ кровельного покрытия, наличие деформации отдельных элементов. Цокольная часть здания выполнена из бетонного основания, имеет наличие трещин, частичное осыпание наружного слоя. По периметру дома имеются участки неравномерной просадки грунта, нарушение целостности отмостки. Отдельные оконные блоки имеют следы перекоса, износа и неплотности примыкания створок. Входы в подъезд осуществляются по деревянным крыльцам с навесом, ступени крылец имеют следы длительной эксплуатации, местами истирание и частичную деформацию досок, перила расшатаны. Пол дощатый, местами неровный, с признаками истирания. На поверхности стен и потолка подъездов имеются многочисленные следы эксплуатации, локальные трещины, отслоение известкового слоя, щели между деревянными элементами обшивки. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет многочисленные признаки значительного физического износа, деформации несущих и ограждающих конструкций, фундамента, нарушение геометрии отдельных элементов здания, повреждения фасадной и внутренней отделки, износ лестничных маршей, что в совокупности соответствует признакам аварийного технического состояния и соответствует дефектам, отраженным в экспертном заключении № 619/22 от 15.11.2022года (том 11 л.д.44-49);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 16.10.2023 года №163/23 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.32, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 70%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Чердачное перекрытие в обследуемом здании находится в крайне опасном состоянии; дальнейшая эксплуатация жилых помещений из-за аварийного состояния перекрытия становится опасной для жизни. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 7 л.д.27-49);
- копией акта обследования помещения от 27.11.202 года №07, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.32, ходе которого установлено следующее: фундамент – наблюдаются трещины; отмостка – имеет частичные повреждения и разрушения; стены – наблюдаются трещины в местах сопряжения стен с перекрытием, штукатурный слой крошится; перекрытия – деревянные конструкции сгнили; полы – деформированы, в подполье присутствует сырость и грибок. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.269-270);
- копией заключения межведомственной комиссии от 27.11.2023 года №07, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №163/23 от 29.09.2023 года, акта обследования помещения от 27.11.2023 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №32 по ул.Калинина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.271-272);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 27.11.2023 года №123, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Калинина д.32 (том 5 л.д.268);
- протоколом осмотра места происшествия от 23.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.32. В результате осмотра установлено, что дом выполнен из кирпича, отштукатуренного в известь голубого цвета. При осмотре фасада наблюдаются трещины в местах сопряжения стен с перекрытием, штукатурка отслаивается по всему периметру здания. Фундамент имеет массовые и значительные разрушения по всему периметру здания. Стены подъезда подвержены текущему ремонту, но на стенах имеются незначительные трещены, участки выпучивания и деформации штукатурного слоя. Пол дощатый, местами неровный, с признаками истирания. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет многочисленные признаки значительного физического износа, деформации несущих и ограждающих конструкций, повреждения фасадной и внутренней отделки, износ лестничных маршей, что в совокупности соответствует признакам аварийного технического состояния и соответствует дефектам, отраженным в экспертном заключении № 163/23 от 16.11.2023 года (том 10 л.д.218-225);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.38 от 27.11.2002 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 51% (том 5 л.д.138-150);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 27.02.2023года №23/23 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.38, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 72%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 7 л.д.50-76);
- копией акта обследования помещения от 30.03.2023 года №01, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.38, ходе которого установлено следующее: отмостка – разрушается; стены – брус в аварийном состоянии, поврежден; перекрытия – в негодном состоянии, видны следы разрушения, трещины. По результатам обследования межведомственная комиссия приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.276-277);
- копией заключения межведомственной комиссии от 30.03.2023 года №01, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: техническое заключение №23/23 от 14.02.2023 года, акта обследования помещения от 30.03.2023 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №38 по ул.Калинина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.278-279);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 30.03.2023 года №34, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Калинина д.38 (том 5 л.д.275);
- протоколом осмотра места происшествия от 04.02.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.38. В результате осмотра установлено, что дом выполнен из деревянного бруса, с наружной обшивкой деревянными досками. При визуальном осмотре отмечается износ кровельного покрытия, наличие деформации отдельных элементов. При осмотре фасадов здания наблюдаются перекосы оконных проемов, что указывает на деформацию несущих конструкций здания; на фасадах фиксируются продольные и поперечные трещины, в ряде мест имеется отслоение и разрушение деревянной обшивки. В местах расположения квартир первого этажа здания происходит выпирание стен. В квартире №3 обрушился балкон, еще два балкона на грани разрушения. Фундамент имеет массовые и значительные разрушения материала фундамента. Входы в подъезды осуществляются через деревянные крыльца, которые имеют значительный износ: неровные ступеньки, изношенный настил, перильные ограждения расшатаны. На стенах подъездов имеются многочисленные трещины, участки выпучивания и деформации, имеются обрушения штукатурного слоя. Потолочные перекрытия имеют повреждения. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет значительный физический износ, выражающийся разрушении и деформации деревянных конструкций; повреждении фундамента; нарушении целостности оконных проемов; разрушении балконов; общем перекосе и деформации элементов здания. Указанные признаки, зафиксированные в ходе осмотра, свидетельствуют о соответствии дефектам, отраженным в экспертном заключении № 23/23 от 14.02.2023 года (том 9 л.д.150-159);
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.47 от 18.10.1995 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 40% (том 5 л.д.151-156);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 07.06.2021 года №179/21 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.47, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 81%. Причиной износа здания послужил пожар в 2016 году и длительная эксплуатация строения без поддерживающих ремонтов. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория состояния жилого дома как аварийное (том 7 л.д.77-118);
- копией акта обследования помещения от 01.09.202 года, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.47, по результатам которого приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.283-284);
- копией заключения межведомственной комиссии от 01.09.2021 года №04, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 01.09.2021 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №47 по ул.Калинина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.285-286);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 01.09.2021 года №120, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Калинина д.47 (том 5 л.д.282);
- протоколом осмотра места происшествия от 23.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.47. В результате осмотра установлено, что фундамент здания бетонный (бутовый), по всему периметру имеются выраженные разрушения, множественные трещины вертикального и горизонтального характера, осыпание штукатурного и защитного слоя, оголение отдельных участков основания; при визуальном осмотре фасада здания установлено, что древесинв потемневшая, местами поражена гнилью, обнаружены многочисленные продольные и поперечные трещины, наличие щелей между досками. Кровля дома покрыта шифером, имеются масштабные видимые признаки износа. Листы шифера частично повреждены, имеются сколы, трещины и смещения отдельных листов. Оконные проемы перекошены, створки прилегают неплотно, частично разрушены наличники. Входы в подъезды осуществляются через деревянные крыльца, которые имеют значительный износ, потертости, гниение дощатого покрытия. В результате осмотра установлено, что жилой дом находится в состоянии значительного физического износа, имеет поврежденный фундамент, изношенные наружные стены, аварийную кровлю, разрушенные оконные и дверные конструкции, а также существенные последствия пожара в квартирах № 3 и № 4. Указанные признаки, зафиксированные в ходе осмотра, свидетельствуют о соответствии дефектам, отраженным в экспертном заключении № 179/21 от 27.05.2021 года (том 11 л.д.56-63);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 18.06.2021 года №178/21 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.51, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 75%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 7 л.д.119-141);
- копией акта обследования помещения от 01.09.2021года, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.51, по результатам которого приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.290-291);
- копией заключения межведомственной комиссии от 01.09.2021 года №05, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 01.09.2021 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №51 по ул. Калинина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.292-293);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 01.09.2021 года №121, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Калинина д.51 (том 5 л.д.289);
- протоколом осмотра места происшествия от 23.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.51. В результате осмотра установлено, что дом выполнен из деревянного бруса, с наружной обшивкой деревянными досками. При визуальном осмотре отмечается износ кровельного покрытия, наличие деформации отдельных элементов. При осмотре фасадов здания наблюдаются значительный физический износ, древесина потемневшая, обнаружена деформация в несущих стенах: отклонение стен от вертикали., наблюдаются перекосы оконных и дверных проемов, цокольная часть здания выполнена из бетонного основания, имеет трещины, частичное осыпание наружного слоя, локальные повреждения поверхности, наблюдаются следы намокания фундамента. Входы в подъезды осуществляются через деревянные крыльца, которые имеют значительный износ: неровные ступеньки, изношенный настил, перильные ограждения расшатаны. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет многочисленные признаки значительного физического износа, деформации несущих и ограждающих конструкций, нарушение геометрии отдельных элементов здания, повреждения фасадной и внутренней отделки, износ лестничных маршей, что в совокупности соответствует признакам аварийного технического состояния и соответствует дефектам, отраженным в экспертном заключении № 178/21 от 18.06.2021 года (том 11 л.д.64-71;
- копией технического паспорта жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.53 от 24.11.2002 года, согласно которому установлена величина физического износа жилого дома в размере 43% (том 5 л.д.164-171);
- заключением строительно-технической экспертизы ООО Агентство «Оценка +» от 15.10.2020 года №311/20 жилого дома по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.53, согласно которому физический износ жилого здания определился в размере 70%. При таком проценте физического износа жилой дом имеет недостаточный уровень надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций. Все обнаруженные повреждения и деформации несущих конструкций жилого дома имеют тенденцию к нарастанию. Жилой дом не соответствует требованиям норм и правил, предъявляемых к жилым помещениям, установлена категория его состояния как аварийное (том 7 л.д.142-170);
- копией акта обследования помещения от 09.12.2020 года, согласно которому межведомственная комиссия произвела обследование жилого помещения по адресу: г.Хилок ул.Калинина д.53, по результатам которого приняла решение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.297-298);
- копией заключения межведомственной комиссии от 09.12.2020 года №06, согласно которому межведомственная комиссия по результатам рассмотренных документов: акта обследования помещения от 09.12.2020 года приняла заключение о несоответствии помещений требованиям, предъявляемым к жилому помещению, выявлены основания для признания дома №53 по ул.Калинина г.Хилок аварийным и подлежащим сносу (том 5 л.д.299-300);
- копией распоряжения администрации городского поселения «Хилокское» от 09.12.2020 года №247, согласно которому утверждено решение о межведомственной комиссии о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: Забайкальский край Хилокский район город Хилок улица Калинина д.53 (том 5 л.д.296);
- протоколом осмотра места происшествия от 23.04.2026 года, согласно которому осмотрен многоквартирный жилой дом по адресу: Забайкальский край г.Хилок ул.Калинина д.53. В результате осмотра установлено, что дом выполнен из деревянного бруса, с наружной обшивкой деревянными досками. При визуальном осмотре отмечается износ кровельного покрытия, наличие деформации отдельных элементов. По фасаду фиксируются следы старения древесины, потемнение, рассыхание, трещины, нарушение плотности прилегания досок, щели между элементами обшивки. Кирпичные дымовые трубы имеют следы выветривания кладки, частичного разрушения и общего износа. На некоторых оконных блоках наблюдаются признаки перекоса рам, неплотного прилегания створок, изношенности деревянных элементов. Балконные элементы имеют выраженный физический износ. Цокольная часть выполнена из бетонного основания, имеет трещины, частичное осыпание наружного слоя. Входы в подъезды осуществляются через деревянные крыльца, которые имеют значительный износ: неровные ступеньки, изношенный настил, перильные ограждения расшатаны. В результате осмотра установлено, что жилой дом имеет многочисленные признаки значительного физического износа, деформации несущих и ограждающих конструкций, нарушение геометрии отдельных элементов здания, повреждения фасадной и внутренней отделки, износ лестничных маршей, ветхость деревянных конструкций, что в совокупности соответствует признакам аварийного технического состояния и соответствует дефектам, отраженным в экспертном заключении № 311/20 от 15.10.2020 года (том 11 л.д.72-78);
Оценивая все исследованные доказательства в совокупности, суд находит их относимыми и допустимыми, поскольку нарушений требований уголовно-процессуального законодательства при их получении не установлено. Совокупность данных доказательств является достаточной для вынесения обвинительного приговора в отношении подсудимого.
В соответствии с п.15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» под использованием должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы следует понимать совершение таких деяний, которые хотя и были непосредственно связаны с осуществлением должностным лицом своих прав и обязанностей, однако не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили как общим задачам и требованиям, предъявляемым к государственному аппарату и аппарату органов местного самоуправления, так и тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями.
Ответственность по ст.285 УК РФ наступает также за умышленное неисполнение должностным лицом своих обязанностей в том случае, если подобное бездействие было совершено из корыстной или иной личной заинтересованности, объективно противоречило тем целям и задачам, для достижения которых должностное лицо было наделено соответствующими должностными полномочиями, и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества и государства.
В ходе судебного следствия судом установлено, что Кудрик В.А., занимая с 16.12.2011 года по 09.09.2019 года должность Главы городское поселения «Хилокское» постоянно выполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, а также по специальному полномочию осуществлял организационно-распорядительные функции в составе межведомственной комиссии, обладая полномочиями по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих юридические последствия, то есть являлся должностным лицом.
Являясь муниципальным служащим и занимая должность, отнесенную к высшей должности муниципальной службы категории «руководитель» - Главы городского поселения «Хилокское», являясь одновременно председателем межведомственной комиссии, Кудрик В.А. в своей деятельности был обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Забайкальского края, устав и иные муниципальные правовые акты городского поселения «Хилокское», обеспечивать их исполнение, в том числе ст.40 Конституции РФ, ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 1, 2, 14, 15, 32 Жилищного кодекса РФ, п.п. 7, 10-16, 33-34, 43-47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47; исполнять должностные обязанности; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина.
Возглавляя межведомственную комиссию, задачами которой являлись своевременное, полное и объективное рассмотрение документов, представленных физическими и юридическими лицами, по решению вопросов в сфере жилищных правоотношений; принятие решений о признании в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; назначение проверок объектов, осуществляемых по мере необходимости на месте, Кудрик В.А. в инкриминируемый ему период времени руководил деятельностью комиссии, председательствовал на заседаниях и организовал ее работу, подписывал решения и протоколы заседаний комиссии, участвовал в голосовании и принятии решений о признании жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания, многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.
В нарушение вышеуказанных норм законодательства Кудрик В.А., являясь должностным лицом, председательствуя на заседаниях межведомственной комиссии, достоверно зная установленный порядок признания МКД аварийным, и условия вступления в Региональную программу по переселению жильцов из аварийного жилья, будучи осведомленным в связи с устными и письменными обращениями жильцов МКД, что многоквартирные дома, расположенные на территории городского поселения «Хилокское» по ул.Орджоникидзе, д.1, д.4, д.5, д.6, д.7, ул.Щербакова д.1, д.2, д.9, д.11, д.13, д.14, ул.Калинина д.25, д.28, д.31, д.32, д.38, д.47, д.51, д.53 имеют явные признаки аварийности, и имеются основания для признания данных МКД аварийными и подлежащими сносу, злоупотребляя предоставленными ему вышеуказанными должностными полномочиями Главы городского поселения «Хилокское» и председателя межведомственной комиссии, используя их вопреки интересам службы, действуя умышленно, с целью сокрытия реального объема аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Хилокское», из иной личной заинтересованности, выраженной в карьеризме, желании приукрасить действительное положение и скрыть свою некомпетентность, понимая, что принятие решений о признании указанных МКД аварийными и подлежащими сносу повлечет необходимость привлечения дополнительных бюджетных средств, что может вызвать отрицательную оценку его деятельности со стороны руководства и в конечном итоге негативно отразиться на его дальнейшей карьере, не принял меры к надлежащему проведению комиссией оценки степени и категории технического состояния строительных конструкций МКД в целом на предмет их соответствия установленным требованиям и признанию вышеуказанных домов аварийными и подлежащими сносу, а именно, не обратил должного внимания присутствующих членов комиссии на наличие обстоятельств, свидетельствующих о неудовлетворительном техническом состоянии конструкций вышеуказанных МКД, не привлек к работе комиссии квалифицированных экспертов в области строительства, будучи осведомленным о том, что часть квартир в указанных МКД находятся в собственности городского поселения «Хилокское», не инициировал вопрос о проведении обследования и получении заключения специализированной организации на предмет наличия признаков аварийности МКД, в том числе не предложил собственникам указанных жилых помещений представить такое заключение, что не позволило членам комиссии объективно оценить действительное техническое состояние МКД и принять согласованное решение о признании их аварийным и подлежащим сносу. Вместо этого Кудрик В.А., воспользовавшись своим авторитетом и недостаточностью информированности членов комиссии о сути рассматриваемых вопросов, ориентировал их на принятие незаконных решений, противоречащих нормам Положения №47 и вышеуказанным нормативным актам, осознавая, что принятые решения не позволят включить многоквартирные дома в разрабатываемые Региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного и ветхого жилья.
Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что указанные действия подсудимого Кудрик В.А., имеющего должностные полномочиями в силу занимаемых должностей, с учетом инкриминируемого ему временного периода носили систематический характер, не вызывались служебной необходимостью и объективно противоречили целям, задачам, требованиям, предъявляемым к деятельности Администрации городского поселения «Хилокское» и межведомственной комиссии в соответствие с Положениями о них, поскольку не соответствовали закону. Следовательно, подсудимый Кудрик В.А. использовал свои служебные полномочия Главы городского поселения «Хилокское», а также председателя межведомственной комиссии вопреки интересам службы. При этом действовал подсудимый из иной личной заинтересованности, понимая, что принятие решений о признании указанных МКД аварийными и подлежащими сносу повлечет необходимость привлечения дополнительных бюджетных средств, что может вызвать отрицательную оценку его деятельности со стороны руководства и в конечном итоге негативно отразиться на его дальнейшей карьере.
На данные обстоятельства указывают и показания самого подсудимого, который в судебном заседании показал, что желая оказать содействие жильцам дома, расположенного по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.10, в признании МКД аварийным, провел строительно-техническую экспертизу за счет средств Администрации городского поселения «Хилокское», по результатам проведенной экспертизы указанный дом был признан аварийным. Заключение экспертизы он передал жильцам вышеуказанного дома и посоветовал им не говорить жильцам других МКД о возможности признания дома аварийным и вступления в региональную программу по переселению жильцов из аварийного жилья. Несмотря на его просьбу жильцы МКД, расположенного по адресу: г.Хилок ул.Орджоникидзе д.10, с указанным экспертным заключением обратились в Хилокский районный суд Забайкальского края, который обязал Администрацию городского поселения «Хилокское» предоставить истцам другое жилье в замен аварийному. Администрации городского поселения «Хилокское» пришлось потратить денежные средства, выделенные на ремонт дорог в городском поселении, на покупку квартир для переселения жильцов из аварийного дома. С тех пор он перестал оказывать содействие жильцам иных МКД, так как понимал, что все дома не могут быть расселены, если их признают аварийными. Указанное, опровергает доводы подсудимого о том, что он не имел какой-либо заинтересованности.
Кроме того, о наличии иной заинтересованности подсудимого Кудрик В.А. в непризнании вышеуказанных домов аварийными, свидетельствуют показания свидетеля ЧСА, (главы городского поселения «Хилокское в период с 08.06.2023года по 29.12.2025 года) о том, что признание вышеуказанных домов аварийными, ложилось бы на Администрацию городского поселения «Хилокское» дополнительной нагрузки, в связи с необходимостью предоставления Администрацией жильцам аварийных домов иных жилых помещений взамен аварийных, что влекло возложение на Кудрик В.А. дополнительных обязанностей по изысканию денежных средств на покупку нового жилья.
Анализируя показания подсудимого Кудрик В.В. в ходе судебного следствия о непричастности к совершению инкриминируемого ему преступления, суд относится к ним критически, данными с целью избежать уголовной ответственности за содеянное и расценивает их как способ защиты от предъявленного обвинения, поскольку они опровергаются совокупностью доказательств, представленных стороной обвинения, и исследованных в судебном заседании.
В основу вывода о виновности Кудрик В.А. суд берет показания потерпевших, данные ими в ходе предварительного и судебного следствия, каждый из которых пояснил обстоятельства, при которых ими приобретены в собственность или по договору социального найма жилые помещения в МКД, которые в последующем стали аварийными, и в которых каждый из них вынужден длительное время проживать в связи с отсутствием другого жилья и отсутствием возможности его приобретения самостоятельно, в условиях, угрожающих жизни и здоровью как их самих, так и членов их семей, либо вынужден проживать у родственников или в арендованном жилье, неся существенные расходы на его аренду; так и показания свидетелей БЧ-Д.Д., КВН, БББ, ЗНД, ТТГ, являющихся членами МВК, каждый из которых подтвердил, что именно Кудрик В.А. как председатель МВК руководил заседаниями и ставил на голосование вопросы, решение членами МВК принималось в том виде, в каком оно доносилось до них председателем, а заседания МВК представляли собой обсуждения единомышленников, решение по которым принимались комиссией единогласно, никто из членов комиссии не высказывал особого мнения.
При оценке показаний потерпевших и свидетелей, суд исходит из того, что каждый из них пояснил о тех обстоятельствах, очевидцем или участником которых он являлся, или которые стали им известны в связи с выполнением должностных полномочий. Каких-либо сведений об оговоре Кудрика В.А. потерпевшими и свидетелями не установлено и суду не представлено. Показания потерпевших и свидетелей не содержат противоречий, взаимно дополняют друг друга, соответствуют письменным материалам дела, позволяют достоверно установить единую картину произошедшего. Перед допросами потерпевшие, свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а также о том, что их показания могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу. В связи с чем, суд признает их достоверными и принимает за основу приговора.
Доводы подсудимого Кудрик В.А. об отсутствии у него личной заинтересованности в непризнании домов аварийными, выраженной в карьеризме, о чем свидетельствует его отказ от вышестоящих должностей в период его работы на железной дороге не влияют на выводы суда о доказанности вины подсудимого Кудрик В.А. в инкриминируемом ему преступлении при установленных судом обстоятельствах, не свидетельствуют о его невиновности.
С учетом длительности периода инкриминируемых Кудрик В.А. преступных действий, характера преступных действий, которые совершались подсудимым по единообразной схеме, суд полагает доказанным, что при совершении преступления последний осознавал общественную опасность своих действий, предвидел неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав и законных интересов жильцов вышеуказанных многоквартирных домов (в том числе, конституционного права на жилище), и желал их наступления, то есть действовал именно умышленно.
При этом суд считает достоверно установленным, что использование Кудрик В.А. своих служебных полномочий вопреки интересам службы повлекло существенное нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан – жильцов вышеуказанных аварийных домов, вынужденных длительное время проживать в жилых помещениях, не отвечающих установленным требованиям, подвергая свою жизнь и здоровье опасности, в том числе нарушение их конституционного права на жилище, предполагающего равноценное возмещение за подлежащее изъятию жилое помещение либо предоставление другого равнозначного по площади жилого помещения в рамках Программы; существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в воспрепятствовании надлежащему выполнению государством социально-значимой функции по обеспечению жильем граждан, подлежащих расселению из аварийного жилищного фонда, а также подрыве нормальной деятельности органов муниципальной власти в лице администрации городского поселения «Хилокское» и дискредитации, тем самым, всей системы органов местного самоуправления Российской Федерации в глазах общественности, наступление тяжких последствий, выразившихся в увеличении расходов для бюджета Забайкальского края, который является дефицитным, при расселении граждан из аварийного жилья, в связи с увеличением рыночной стоимости квадратного метра в Забайкальском крае, связанное с включением в Региональную адресную программу Забайкальского края.
В соответствие с разъяснениями, содержащимися в п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.10.2009 года №19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и превышении должностных полномочий» (с последующими изменениями), под тяжкими последствиями как квалифицирующим признаком преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ, следует понимать последствия совершения преступления в виде крупных аварий и длительной остановки транспорта или производственного процесса, иного нарушения деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, причинение смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего и т.п.
Таким образом, перечень тяжких последствий, предусмотренных в ч.3 ст.285 УК РФ, не является исчерпывающим и их тяжесть в каждом конкретном случае оценивается судом с учетом всех обстоятельств дела, в том числе с учетом специфики преступления, объема (размера) нарушений прав и законных интересов граждан, организаций, общества и государства, а также иных обстоятельств, связанных с наступлением в результате преступления таких последствий.
С учетом конкретных обстоятельств совершенного Кудрик А.В. должностного преступления, длительности преступной деятельности, количества потерпевших по уголовному делу, права которых, в том числе конституционные, нарушены действиями подсудимого, увеличения расходов для бюджета Забайкальского края, являющегося дефицитным, в связи с увеличением рыночной стоимости квадратного метра в Забайкальском крае, суд полагает, что наступившие последствия от действий подсудимого являются тяжкими.
Нарушений уголовно-процессуального закона в период предварительного следствия не допущено. Все протоколы следственных действий, составлены в строгом соответствии с требованиями УПК РФ, нарушений закона при проведении следственных действий не допущено, проведение следственных действий с участием подсудимому осуществлялось в присутствии защитников, от которых каких-либо замечаний по порядку проведения следственных действий, а также по порядку отражения показаний в протоколах, не поступило.
Исследовав и оценив в совокупности приведённые выше доказательства, суд находит вину подсудимого Кудрик В.А. доказанной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.285 УК РФ как злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества или государства, тяжкие последствия.
С учетом данных о личности Кудрик В.А., который имеет высшее образование, на учете у врача-психиатра не состоит, с учетом осознанного и адекватного поведения подсудимого в судебном заседании, уровня его образования, оснований сомневаться в его вменяемости у суда не имеется, поэтому подсудимый Кудрик В.А. подлежит уголовной ответственности.
В соответствии с ч.3 ст.60 УК РФ при определении вида и размера наказания подсудимому суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимого, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.
Судом установлено, что Кудрик В.А. не судим, на специализированных учетах у врача-психиатра и врача-нарколога не состоит, невоеннообязанный в связи с достижением предельного возраста, социально адаптирован, женат, имеет постоянное место жительства и место работы, по месту жительства и работы характеризуется исключительно положительно, страдает заболеванием, влияющих на жизнедеятельность и требующих постоянного наблюдения и лечения.
В соответствие с ч.2 ст. 61 УК РФ в качестве обстоятельств, смягчающих наказание Кудрик В.В. суд признает состояние здоровья подсудимого и его супруги в связи с наличием заболеваний, влияющих на их жизнедеятельность и требующих постоянного наблюдения и лечения.
Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст.63 УК РФ, судом не установлено.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность подсудимого, наступившие последствия от действий подсудимого, выразившиеся в существенном нарушении прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов общества и государства, наступление тяжких последствий от его действий, а также в целях восстановления социальной справедливости, исправления подсудимого и предупреждения совершения им новых преступлений, принимая во внимание отсутствие в санкции статьи альтернативных видов наказания, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий.
При назначении дополнительного наказания суд учитывает, что Кудриком В.А. совершено должностное преступление в период замещения должности в органах местного самоуправления, связанной с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, также то, что назначение дополнительного наказания в соответствие с санкцией ч.3 ст. 285 УК РФ является обязательным.
При этом, закон не ограничивает право суда в назначении дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления, в зависимости от места работы подсудимого. Осуществление полномочий Кудриком В.В. в инкриминируемый период времени в органах местного самоуправления автоматически не влечет невозможность назначения ему дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе. Учитывая личность Кудрик В.А. и характер совершенного им преступления, конкретные обстоятельства дела, тяжесть наступивших последствий, суд полагает, что оставление ему возможности занимать должности на государственной службе не послужит достижению цели назначения данного вида дополнительного наказания.
Учитывая фактические обстоятельства преступления и степень его общественной опасности, суд не находит оснований для изменения категории совершенного преступления согласно ч.6 ст.15 УК РФ.
В то же время, учитывая социальную адаптированность подсудимого, исключительно положительные характеристики с места работы в администрации городского поселения «Хилокское», с учетом смягчающих наказание обстоятельств, отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, преклонного возраста подсудимого, суд приходит к выводу о возможности исправления подсудимого без реального отбывания наказания в виде лишения свободы, в связи с чем, применяет при назначении наказания положения ст.73 УК РФ и постановляет считать назначенное наказание в виде лишения свободы условным, с установлением соответствующего испытательного срока и возложением на подсудимого ряда обязанностей, которые будут способствовать его исправлению.
Оснований для применения правил ст.64 УК РФ суд не усматривает, так как по делу отсутствуют исключительные обстоятельства, связанные с целями и мотивами преступления, а также иные обстоятельства, существенно уменьшающие общественную опасность преступления.
В ходе предварительного следствия Кудрик В.А. избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, которая подлежит оставлению без изменения до вступления приговора в законную силу, после чего подлежит отмене.
Вещественных доказательств по уголовному делу не имеется.
В соответствии со ст.ст. 151, 1099, 1100, 1101 ГК РФ исковые требования потерпевших ВЗД, НИА, ФИО3 о взыскании с подсудимого в их пользу компенсации морального вреда, суд считает подлежащими удовлетворению частично, с учетом фактических обстоятельств уголовного дела, принципов разумности и справедливости, материального положения подсудимого, в пользу ВЗД в сумме 7000 (семь тысяч) рублей, в пользу НИА – 7000 (семь тысяч) рублей, ФИО3 – 7000 (семь тысяч рублей).
В ходе судебного рассмотрения дела, защиту интересов подсудимого Кудрик В.А. осуществлял адвокат по назначению суда, с возмещением расходов на оплату услуг адвоката, за счет средств федерального бюджета. Учитывая, что подсудимый является трудоспособным, хронических заболеваний и инвалидности не имеет, суд считает возможным взыскать с него в доход государства сумму судебных издержек, связанных с оплатой услуг адвоката.
На основании изложенного, руководствуясь ст.307, 308, 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ
КУДРИК ВЛАДИМИРА АЛЕКСАНДРОВИЧА признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.285 УК РФ, и назначить ему наказание в виде лишения свободы на срок 4 (четыре) года с лишением права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий, на срок 2 года.
На основании ст.73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 4 (четыре) года.
Возложить на осужденного Кудрика Владимира Александровича следующие обязанности: встать на учет в специализированном государственном органе, осуществляющем контроль за поведением условно осужденных; являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденных один раз в два месяца для регистрации; не менять постоянное место жительства без уведомления вышеуказанного органа.
Дополнительное наказание в виде лишения права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, связанные с осуществлением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий исполнять самостоятельно, исчисляя срок дополнительного наказания с момента вступления приговора в законную силу.
Меру пресечения в отношении Кудрика Владимира Александровича в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.
Взыскать с Кудрика Владимира Александровича в пользу ВЗД З Д в счет компенсации морального вреда 7000 (семь тысяч) рублей.
Взыскать с Кудрика Владимира Александровича в пользу НИА в счет компенсации морального вреда 7000 (семь тысяч) рублей.
Взыскать с Кудрика Владимира Александровича в пользу ФИО3 в счет компенсации морального вреда 7000 (семь тысяч) рублей.
Взыскать с Кудрика Владимира Александровича в доход государства судебные издержки в сумме 25147 рублей 50 копеек.
Приговор может быть обжалован в судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы, представления через Хилокский районный суд Забайкальского края в течение 15 суток со дня провозглашения.
Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья-подпись
Верно
Председательствующий судья Ходукина Л.В.