РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г. Тюмени в составе:
председательствующего судьи Оболенинова А.А.
при секретаре Быстровой М.И.
с участием помощника прокурора Центрального административного округа г. Тюмени ФИО6 представителя ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в лице ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Омутинского района в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
прокурора Омутинского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации – кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная, взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 руб. 00 коп.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой Омутинского района проведена проверка по обращению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся инвалидом 1 группы, по вопросу не обеспечения техническим средством реабилитации (кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная). В ходе проверки установлено, что ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности, что подтверждается справкой № № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной Бюро №12 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту ИПР) ФИО1 в качестве мероприятий медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ рекомендована выдача технического средства реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло- коляска с ручным приводом прогулочная. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обеспечении ее техническим средством реабилитации. Из информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках Государственного Контракта № на поставку технических средств реабилитации для обеспечения в 2026 году ФИО1 будет включена в реестр получателей технических средств реабилитации только после подписания акта выборочной проверки поставляемого по контракту товара. Проверка показала, что ФИО1 техническими средствами реабилитации в виде кресла-коляски с ручным приводом комнатной, кресло- коляска с ручным приводом прогулочная до настоящего времени не обеспечена. Таким образом, ФИО1 лишена возможности воспользоваться указанными средствами реабилитации, что может негативно сказаться на её состоянии здоровья. Кроме того, несвоевременное предоставление рекомендуемых технических средств реабилитации нарушают право ФИО1 на полноценную жизнь, на социальную помощь в гарантированном государством объеме, тем самым причиняют нравственные страдания.
В судебном заседании помощник прокурора Центрального административного округа г. Тюмени ФИО7 требования поддержала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации - ФИО3 в судебном заседании просил в исковых требованиях отказать, на основании изложенных в возражениях на исковое заявление.
Заслушав лиц участвующих в судебном заседании исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд признает иск подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалидом признается лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
В силу ст. 2 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного законодательства.
Согласно ст. 10 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" установлено, что индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.
К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в том числе, специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалида. Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями (ч.ч. 1, 3 и 14 ст. 11.1 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации").
В силу части 2 указанной статьи индивидуальная программа реабилитации или реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.
Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации для компенсации или устранения стойких ограничений его жизнедеятельности устанавливается по медицинским показаниям и противопоказаниям и предусматривается в индивидуальной программе реабилитации инвалида, разработанной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы и являющейся обязательной для исполнения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями" утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации.
В абзаце втором пункта 2 Правил предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 3 Правил установлено, что обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу абзаца первого пункта 4 Правил (в редакции от 30.09.2021 действующей на момент подачи заявления), заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов.
В соответствии с абзацем первым пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 данных Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 настоящих Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней со дня подачи инвалидом (ветераном) заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Приведенные выше правовые нормы не возлагают на инвалида обязанности по приобретению названных, в Перечне технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации с последующей компенсацией их стоимости является правом, а не обязанностью инвалида и может быть реализовано только при наличии желания и возможности.
Пунктом 16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации установлено, что финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, - за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.
Таким образом, вопросами обеспечения инвалидов нуждающихся в средствах реабилитации на территории Тюменской области обеспечивается ответчиком.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена первая группа инвалидности, что подтверждается справкой серии № от ДД.ММ.ГГГГ, рекомендованы в качестве мероприятий медицинской реабилитации, в том числе кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло-коляска с ручным приводом прогулочная.
В соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации инвалида, выданной Бюро №12 - филиалом ФКУ «ГБ МСЭ по Тюменской области» Минтруда России № к протоколу проведения медико-социальной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГдалее по тексту ИПР) ФИО1 в качестве мероприятий медицинской реабилитации с ДД.ММ.ГГГГ рекомендована выдача технического средства реабилитации: кресло-коляска с ручным приводом комнатная, кресло- коляска с ручным приводом прогулочная.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об обеспечении ее техническим средством реабилитации
На момент проверки Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области ФИО1 техническими средствами реабилитации в виде кресла-коляски с ручным приводом комнатной, кресло- коляска с ручным приводом прогулочная не обеспечена.
Из информации Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в рамках Государственного Контракта № на поставку технических средств реабилитации для обеспечения в 2026 году ФИО1 будет включена в реестр получателей технических средств реабилитации только после подписания акта выборочной проверки поставляемого по контракту товара.
Неисполнение государственного контракта одной из сторон не могут умалять право инвалида на бесплатное обеспечение техническими средствами реабилитации, назначенных ему решением врачебной комиссии по жизненным показаниям.
ФИО1 лишена возможности воспользоваться указанным средством реабилитации, что может негативно сказаться на состоянии её здоровья.
Таким образом Фонда пенсионного и социального страховая Российской Федерации по Тюменской области не соблюдено своевременное и бесперебойное обеспечение инвалида необходимыми техническими средствами реабилитации. Выявленные нарушения не отвечают требованиям Федерального законодательства Российской Федерации и нарушают права и законные интересы ФИО1, которая является инвалидом первой группы.
С учетом установленных обстоятельств, поступлении настоящего иска – ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части обеспечения ФИО4 кресло-коляской с ручным приводом комнатной, кресло-коляской с ручным приводом прогулочной.
Кроме того, прокурором заявлены требования о взыскании с ответчика в пользу ФИО1 компенсации морального вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
В силу п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 г. N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что длительное не исполнение ответчиком обязанности по обеспечению истца средствами реабилитации, причинило ФИО1 нравственные страдания, которые подлежат компенсации.
С учетом обстоятельств дела, временем непредставления материальному истцу технического средства реабилитации, степени виновности причинителя вреда, наличие препятствий к своевременному обеспечению инвалида техническими средствам реабилитации, имущественное положение ответчика, который является бюджетной организацией, учитывая, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ не обеспечена техническими средствами реабилитации, суд полагает и необходимым определить компенсацию морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, в размере 5 000 руб. в пользу истца. Данная сумма является разумной, справедливой и достаточной.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности обеспечить техническими средствами реабилитации, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН: №) обеспечить ФИО1 (паспорт: №) техническим средством реабилитации: кресло-коляской с ручным приводом комнатной, кресло-коляской с ручным приводом прогулочной, в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с отделения Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН: №) в пользу ФИО1 (паспорт: №) компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 23.07.2026 года.
Председательствующий судья А.А. Оболенинов