ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2026 г. с. Сафакулево
Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Рожин В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Абдуллиной Л.С. (далее – ИП Абдуллина Л.С.),
УСТАНОВИЛ:
16 февраля 2026 года начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области Якуниной Е.В. в отношении ИП Абдуллиной Л.С. составлен протокол об административном правонарушении за нарушение установленного порядка и формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином, по признакам административного правонарушения, предусмотренного части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Как следует из указанного протокола, в ходе мониторинга информационных систем МВД России установлено, что ИП Абдуллина Л.С. уведомила Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области о заключении трудового договора с гражданкой Республики Кыргызстан Тимчук Насимой Рамзисовной 22.11.1967 г.р., с нарушением части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а также приказа МВД России №536 от 30 июля 2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления МВД России или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».
Определением начальника миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области Якуниной Е.В. от 16 февраля 2026 года дело об административном правонарушении, возбужденное по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ИП Абдуллиной Л.С. передано на рассмотрение в Сафакулевский районный суд Курганской области в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности – ИП Абдуллина Л.С., надлежащим образом извещенная о дате, времени, месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, в направленной в суд телефонограмме просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в инкриминируемом ей административном правонарушении признает.
Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть дело без участия ИП Абдуллиной Л.С.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3статьи 18.15 КоАП РФне уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу абзаца 1 пункта 8 статьи 13 Федерального закона от25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ-115) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом пункта 8 статьи 13 ФЗ-115 уведомление, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536 (далее – Приказ), работодатель, привлекающий и использующий для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязан уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля (пункты 2, 4). Форма уведомления приведена в приложении №7 к вышеуказанному Приказу.
В судебном заседании установлено, что ИП Абдуллина Л.С. 13 января 2026 года уведомила Управление по вопросам миграции УМВД России по Курганской области о заключении трудового договора с гражданкой Республики Кыргызстан ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. В уведомлении неверно указаны: дата заключения трудового договора (12.01.2026 г. вместо 15.12.2025 г.), адрес места осуществления трудовой деятельности Тимчук Н.Р. (Курганская область, Сафакулевский район, с. Сафакулево, улица Ворошилова, д.131, вместо – Курганская область, Сафакулевский район, с. Сафакулево, улица Ленина, д.13А).
Таким образом, ИП Абдуллиной Л.С. нарушены требования части 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пунктов 2, 4 «Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства)», утвержденного приказом МВД России от 30.07.2020 г. №536.
Вина ИП Абдуллиной Л.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №10 от 16 февраля 2026 года; поданной ИП Абдуллиной Л.С. формой уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином; копией трудового договора от 15 декабря 2025 года между ИП Абдуллиной Л.С. и гражданкой Республики Кыргызстан Тимчук Н.Р.; актом проверки органом государственного контроля индивидуального предпринимателя Абдуллиной Л.С. №1/025/2026 от 03 февраля 2026 года; копией свидетельства о государственной регистрации Абдуллиной Л.С. в качестве индивидуального предпринимателя; объяснениями Абдуллиной Л.С. и Тимчук Н.Р.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Абдуллиной Л.С., не установлено.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется, так как данное правонарушение посягает на установленные законом права и интересы государства в области правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не усматривается.
При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения и исхожу из следующего.
В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
Совершенное ИП Абдуллиной Л.С. правонарушение не указано в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2статьи 3.4 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1 и 2статьи 3.4 КоАП РФпредупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о привлечении ИП Абдуллиной Л.С. к административной ответственности ранее, материалы дела не содержат, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.
При таких обстоятельствах, учитывая положения статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, ИП Абдуллина Л.С. подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 745111782501, ОГРНИП 308452427400011), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Судья Рожин В.А.