ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Судья Сафакулевского районного суда Курганской области Можарцев И.С., рассмотрев 31 марта 2026 года в с.Сафакулево Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» (ИНН 7424014627, ОГРН 1237400038039), юридический адрес: 457100, Челябинская область, г.Троицк, ул.Рабочая, д.39, пом.1, дата государственной регистрации 27.09.2023 г., ранее к административной ответственности не привлекалось,
УСТАНОВИЛ:
18 марта 2026 года начальником миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области Якуниной Е.В. в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» (далее – ООО «ФЕНИКС»), составлен протокол об административном правонарушении за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, по признакам административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Как следует из указанного протокола, 20.01.2026 г. в 14 час. 10 мин. установлено, что гражданин Республики Узбекистан Шамшиева Ш.А. Угли нарушил п.4 ст.13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно с 26.12.2025 г. осуществлял трудовую деятельность, а именно штукатурно-малярные работы в помещении Сафакулевской средней школы по адресу: с.Сафакулево, ул.Ленина, д.11 Сафакулевского района Курганской области, работая в качестве штукатура-маляра не имея действующего патента (разрешения на работу), предусмотренного законодательством Российской Федерации для иностранного гражданина. Ранее имел патент серия № от ДД.ММ.ГГГГ выданный УВМ УМВД России по Курганской области, который был действителен до 21.10.2025 г., так как 20.10.2025 г. был оплачен на сумму 9330 руб., а сумма патента в Курганской области в 2025 г. составляла 9338 руб. Шамшиев Ш.А.У. был привлечен к ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Согласно представленного Администрацией Сафакулевского муниципального округа Курганской области муниципального контракта от 20.10.2025 г. подрядчиком капитального ремонта здания МКОУ «Сафакулевская СОШ» по адресу: с.Сафакулево, ул.Ленина, д.11 Сафакулевского района Курганской области, является Общество с ограниченной ответственностью «БИК+». Субподрядной организацией по договору от 02.12.2025 г. является ООО «ФЕНИКС», которая по трудовому договору от 18.12.2025 г. привлекла Шамшиева Ш.А.У. к работе по ремонту школы.
Определением начальника миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области Якуниной Е.В. от 18 марта 2026 года дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ФЕНИКС» передано на рассмотрение в Сафакулевский районный суд Курганской области в соответствии с частью 2 статьи 23.1 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, поэтому считаю возможным рассмотреть дело без участия начальника миграционного пункта (дислокация с. Сафакулево) МО МВД России «Щучанский» УМВД России по Курганской области Якуниной Е.В.
Представитель юридического лица – ООО «ФЕНИКС», Парфенов В.В., действующий на основании доверенности от 12.01.2026 г., в суде вину в инкриминируемом административном правонарушении признал, пояснил случившееся ошибкой при оплате Шамшиевым Ш.А.У. патента и собственной невнимательностью при проверке документов у последнего.
Заслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 1статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
В силу абзаца 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее ФЗ-115) Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона №115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.
В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.
В силу пункта 4 статьи 13 настоящего Федерального закона №115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно пункта 2 статьи 5 данного Федерального закона №115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В судебном заседании установлено, что гражданин Республики Узбекистан Шамшиева Ш.А. Угли с 26.12.2025 г. по трудовому договору с ООО «ФЕНИКС» осуществлял трудовую деятельность, а именно штукатурно-малярные работы в помещении Сафакулевской средней школы по адресу: с.Сафакулево, ул.Ленина, д.11 Сафакулевского района Курганской области, работая в качестве штукатура-маляра не имея действующего патента (разрешения на работу), предусмотренного законодательством Российской Федерации для иностранного гражданина, так как ранее имевшийся патент серия № от 25.07.2025 г. выданный УВМ УМВД России по Курганской области, был действителен лишь до 21.10.2025 г., так как 20.10.2025 г. он был оплачен на меньшую сумму, чем установлено, а именно на сумму 9330 руб., при размере патента в Курганской области в 2025 г. - 9338 руб.
Таким образом, ООО «ФЕНИКС» нарушены требования абзаца 1 пункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.
Вина ООО «ФЕНИКС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении №20 от 18 марта 2026 года; рапортом начальника МП Якуниной Е.В. от 10.02.2026 г., актом проверки №3/025/2026 от 19.02.2026 г., договором субподряда на выполнение работ между ООО «БИК+» и ООО «ФЕНИКС» от 02.12.2025 г., договором на выполнение работ от 18.12.2025 г. заключенного между ООО «ФЕНИКС» и Шамшиевым Ш.А.У., копией протокола об административном правонарушении в отношении Шамшиева Ш.А.У. от 20.01.2026 г., копией постановления №5 от 22.01.2026 г. о привлечении Шамшиева Ш.А.У. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, объяснением Шамшиева Ш.А.У., объяснением Парфенова В.В.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «ФЕНИКС», не установлено.
Оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ по данному делу не имеется, так как данное правонарушение посягает на установленные законом права и интересы государства в области правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не усматривается.
При определении вида и размера наказания учитываю характер совершенного правонарушения и исхожу из следующего.
Согласно требованиям части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ административный штраф являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа.
Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ФЕНИКС» состоит в указанном реестре с 10.10.2023 г. как микропредприятие.
Кроме того, в силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ.
Совершенное ООО «ФЕНИКС» правонарушение не указано в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, следовательно, возможна замена административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2статьи 3.4 КоАП РФ.
В соответствии с частями 1 и 2статьи 3.4 КоАП РФпредупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и технического характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Сведений о привлечении ООО «ФЕНИКС» к административной ответственности ранее, материалы дела не содержат, совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других указанных в законе негативных последствий.
При таких обстоятельствах, учитывая положения статей 3.4, 4.1.1 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, ООО «ФЕНИКС» подлежит привлечению к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафа и последующей его замены на предупреждение.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» (ИНН 7424014627, ОГРН 1237400038039), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание с применением частей 3.2, 3.3 статьи 4.1, части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 125000 рублей.
На основании статьи 4.1.1 КоАП РФ наказание юридическому лицу Обществу с ограниченной ответственностью «ФЕНИКС» в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Постановление в полном объеме изготовлено 1 апреля 2026 года.
Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Сафакулевский районный суд.
Судья Можарцев И.С.