РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при помощнике судьи Судник К.Е., с участием прокурора Лазаревой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к Верхотурову Ивану Викторовичу об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Верхотурову И.В. об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что Верхотуров И.В. осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2023 по № УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 02.10.2025 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ЛИУ – № ГУФСИН России по Приморскому краю. Решением Артемовского городского суда Приморского края от 22.09.2025 в отношении Верхотурова И.В. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов до 06 часов. 15.10.2025 Верхотуров В.И. поставлен на учет в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 15.10.2025 № КоАП РФ; 11.11.2025 по № КоАП РФ.
В связи с изложенным, административный истец просил установить Верхотурову И.В. дополнительные ограничения в виде запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск», запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
В судебное заседание административный ответчик Верхотуров В.И. не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, которая возвращена в адрес суда с отметкой почтового отделения «за истечением срока хранения». На телефонные звонки не отвечал. Дополнительно уведомлялся посредством направления ему смс-сообщения, которое доставлено адресату. Причины своей неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.
Прокурор Лазарева Е.С. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон N 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
В судебном заседании установлено, что Верхотуров И.В. осужден приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2023 по № УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 лет 6 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Решением Артемовского городского суда Приморского края от 22.09.2025 Верхотурову И.В., как лицу, осужденному за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов, если это не связано с режимом работы.
02.10.2025 Верхотуров И.В. освобожден из мест лишения свободы, что подтверждается справкой об освобождении.
Срок погашения судимости, с учетом совершенного им тяжкого преступления – 02.10.2033.
15.10.2025 Верхотуров И.В. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Верхотуров И.В. в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 15.10.2025 по № КоАП РФ за совершение 08.10.2025 административного правонарушения, выразившегося в невыполнении обязанности поднадзорного лица, а именно не прибыл в установленный срок к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы, постановление вступило в законную силу 28.10.2025,
- постановлением от 11.11.2025 по № КоАП РФ за административное правонарушение, выразившееся в том, что последний 10.11.2025 не явился для регистрации в орган внутренних дел согласно установленному графику, постановление вступило в законную силу 25.11.2025;
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями протоколов об административном правонарушении, постановлений по делам об административных правонарушениях.
Согласно справке ОП №1 УМВД России по г.Хабаровску Верхотуров И.В. зарекомендовал себя с посредственной стороны. По месту жительства, в адрес данного гражданина каких-либо заявлений и жалоб от соседей не поступало. Официально не трудоустроен. На профилактические беседы реагирует слабо.
Согласно справке КАБ Верхотуров И.В. с 12.07.1996 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: №.
С учетом обстоятельств и степени опасности совершенного Верхотуровым И.В. преступления, совершения им административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании им требований закона, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, регистрации по месту жительства в Амурском районе Хабаровского края, суд приходит к выводу, что имеются основания для установления Верхотурову И.В. дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Хабаровского края.
Данное ограничение с учетом образа жизни и личности административного ответчика является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за его поведением, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного ответчика.
Вместе с тем, суд не находит оснований для вменения административному ответчику дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно бары, рестораны, кафе, осуществляющие продажу алкогольной продукции, поскольку необходимость его вменения не обоснована административным истцом. При этом совершенные административным ответчиком административные правонарушения не связаны с употреблением алкогольной продукции.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования об установлении дополнительных ограничений подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 1 УМВД России по г. Хабаровску к Верхотурову Ивану Викторовичу об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.
Установить Верхотурову Ивану Викторовичу дополнительное ограничение в виде:
- запрета выезда за пределы Хабаровского края.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 09.12.2025