РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 декабря 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при помощнике судьи Судник К.Е., с участием прокурора Лазаревой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к Горшениной Раисе Александровне об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Горшениной Р.А. об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что Горшенина Р.А. осуждена приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 21.02.2014 по № УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы. Освобождена по отбытию наказания 04.12.2020. Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05.11.2020 Горшениной Р.А. установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск» без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Горшенина Р.А. 12.07.2024 прибыла и поставлена на профилактический учет в ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, адресом проживания указала: г<адрес> За несоблюдение установленных ограничений последней решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.02.2023 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации. Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 18.07.2024 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в определенных местах, а именно: бары, рестораны, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков. За время нахождения на профилактическом учете последняя продолжает не соблюдать установленные в отношении нее ограничения, в связи с чем неоднократно в течение года привлечена к административной ответственности, а именно 18.02.2025 по № КоАП РФ, 29.04.2025 по № КоАП РФ, 09.07.2025 по № КоАП РФ.
Административный истец просит вменить Горшениной Р.А. дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
В судебное заседание административный ответчик Горшенина Р.А. не явилась, о времени и месте его проведения извещалась судом надлежащим образом. Причины своей неявки не сообщила, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращалась.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор Лазарева Е.С. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что Горшенина Р.А. приговором Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 21.02.2014 осуждена № УК РФ, с применением № УК РФ (с приговором от 11.03.2008) окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в колонии общего режима.
04.12.2020 Горшенина Р.А. освободилась из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости 04.12.2030.
Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 05.11.2020 в отношении Горшениной Р.А., как лицу, совершившему особо тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, установлен административный надзор с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета выезда за пределы избранного места жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания в ночное время (с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.), за исключением случаев выполнения трудовой функции; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Горшенина Р.А. поставлена на учет как поднадзорное лицо в ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску 12.07.2024.
В связи с совершением в период административного надзора административных правонарушений Горшениной Р.А. вменялись дополнительные ограничения.
Так, решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 17.02.2023 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц.
Решением Краснофлотского районного суда г.Хабаровска от 18.07.2024 Горшениной Р.А. вменены дополнительные ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц; запрета пребывания в определенных местах (барах, ресторанах, казино, дискотеках, и других общественных местах продажи и употребления алкогольных напитков.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Горшениной Р.А. в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что она была привлечена к административной ответственности постановлениями:
- от 18.02.2025 по № КоАП РФ за нахождение вне места жительства в ночное время 20.01.2025 в 22 час. 19 мин., постановление вступило в законную силу 01.03.2025;
- от 29.04.2025 по № КоАП РФ за совершение 28.04.2055 в 01 час. 00 мин. мелкого хулиганства, постановление вступило в законную силу 13.05.2025;
- от 09.07.2025 по № КоАП РФ за нахождение вне места жительства в ночное время 28.04.2025 в 00 час. 45 мин., постановление вступило в законную силу 19.07.2025.
Факт привлечения Горшениной Р.А. к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
Из справки ОП №3 УМВД России по г.Хабаровску следует, что по месту жительства Горшенина Р.А. зарекомендовала себя с отрицательной стороны. Неоднократно не соблюдала назначенные судом в отношении неё ограничения. В антиобщественных организациях не состоит. Официально не трудоустроена.
Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении Горшениной Р.А. административные ограничения не способствовали ее исправлению и предотвращению совершению в период административного надзора административных правонарушений.
С учетом личности административного ответчика, её отрицательной характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенных ею преступлений, обстоятельств совершенных Горшениной Р.А. в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на неё судом ограничений, что свидетельствует об игнорировании ею требований закона, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, её образа жизни, совершения административных правонарушений, заявленное административным истцом дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания 4 раза в месяц является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на предупреждение совершения административных правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного ответчика.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску к Горшениной Раисе Александровне о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.
Установить Горшениной Раисе Александровне дополнительное ограничение в виде:
- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 11.12.2025.