РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 декабря 2025 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при помощнике судьи Судник К.Е., с участием прокурора Лазаревой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к Полежаеву Сергею Сергеевичу о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Полежаеву С.С. о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что Полежаев С.С. осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28.11.2022 по № УК РФ к 3 годам 1 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 11.03.2025 по отбытию наказания. Срок погашения судимости 11.03.2033. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 20.01.2025 Полежаеву С.С. установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 06.11.2025 Полежаев С.С. прибыл и поставлен на профилактический учет, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор в ОП № 3 УМВД Росси по г. Хабаровску, адрес проживания указал: <адрес> Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 17.10.2025 Полежаеву С.С. установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 23.09.2025 по № КоАП РФ, 28.10.2025 по № КоАП РФ.
Административный истец просит установить Полежаеву С.С. дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно: бары, рестораны, кафе, осуществляющие продажу алкогольной продукции, запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Полежаев С.С. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, что подтверждается его заявлением. Просил рассмотреть административное дело без своего участия.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор Лазарева Е.С. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Статьями 1, 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 15 от 16.05.2017 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 28.11.2022 Полежаев С.С. осужден по № УК РФ, с применением № УК РФ (с приговором от 11.03.2022) к 3 годам 1 дню лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что Полежаев С.С. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений.
11.03.2025 последний освобожден по отбытии наказания, что подтверждается справкой об освобождении. Срок погашения судимости с учетом совершения им тяжкого преступления - 11.03.2033.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 20.01.2025 в отношении Полежаева С.С., как лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст. 3 названного федерального закона), установлен административный надзор сроком на 8 лет с ограничениями в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Полежаев С.С. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор 13.03.2025 в ОП №2 УМВД России по г.Хабаровску. С 06.11.2025 состоит на учете в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску, указал адрес проживания: <адрес>
В связи с совершением Полежаевым С.С. в период административного надзора административных правонарушений последнему вменялись дополнительные ограничения, а именно:
- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 22.05.2025 - в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 06.08.2025 - в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17.10.2025 - в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Полежаевым С.С. в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 23.09.2025 по № КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 23.09.2025 в 2 часа 40 минут не допустил сотрудников ОВД в жилое помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого ему запрещено пребывание вне места жительства, постановление вступило в законную силу 03.10.2025;
- постановлением от 28.10.2025 по № КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 13.10.2025 не уведомил орган внутренних дел о перемене места жительства, пребывания, фактического нахождения не позднее, чем три рабочих дня, постановление вступило в законную силу 07.11.2025.
Факт привлечения Полежаева С.С. к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
Из справки ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску следует, что по месту жительства Полежаев С.С. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно не соблюдал в отношении него судом ограничения, официально нигде не трудоустроен. В антиобщественных организациях не состоит.
Из справки на физическое лицо Полежаев С.С. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по № КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении Полежаева С.С. административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершения им в период административного надзора административных правонарушений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, обстоятельств совершенного им преступления, которое он соврешил в состоянии алкогольного опьянения, заявленное административным истцом дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (клубы, бары, рестораны, кафе и другие места общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции), в отношении Полежаева С.С. является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на предупреждение совершения административных правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления иных заявленных административным истцом дополнительных ограничений, поскольку административным истцом не обоснована необходимость их вменения. Представленные в материалы дела доказательства не свидетельствует о такой необходимости.
При этом суд учитывает, что имеющие у Полежаева С.С. ограничения с учетом его образа жизни, незначительного срока нахождения под административным надзором (9 месяцев), обстоятельств совершенных административных правонарушений являются соразмерными и соответствуют задачам административного надзора. При этом суд учитывает, что нарушения, за которые Полежаев С.С. был привлечен к административной ответственности 23.09.2025 по № КоАП РФ и 28.10.2025 по № КоАП РФ, были допущены им до установления ему решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 17.10.2025 дополнительного ограничения.
Имеющиеся у Полежаева С.С. административные ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску к Полежаеву Сергею Сергеевичу о дополнении ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.
Установить Полежаеву Сергею Сергеевичу дополнительное ограничение в виде:
- запрета пребывания в определенных местах, а именно клубах, барах, ресторанах, кафе и других местах общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольной продукции.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 18.12.2025.