РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 февраля 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного ответчика Иониной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Сергунина Максима Вадимовича к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Иониной О.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном снятии мер по ограничению выезда за пределы Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Сергунин М.В. обратился в суд с административным иском к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном снятии мер по ограничению выезда за пределы Российской Федерации.
В обоснование требований указал, что 11.09.2025 в 00 часов 40 мин. при попытке пройти пограничный контроль на авиарейс Хабаровск – Бангкок (Тайланд) ему было отказано в пересечении границы ввиду того, что решением ОСП по Индустриальному району ограничено его право на выезд из Российской Федерации. Через портал госуслуги он выяснил, что 29.11.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении него вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации в рамках исполнительного производства, входящее в сводное исполнительное производство. 02.09.2025 им осуществлена оплата задолженностей по исполнительным производствам, что подтверждается квитанциями. После 02.09.2025 каких-либо иных платежей в счет погашения задолженностей он не осуществлял. 08.09.2025 исполнительное производство окончено фактическим исполнением. Прибыв 11.09.2025 в ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска с целью выяснить причины наличия действующего ограничения, он ответа не получил, но уже вечером того же числа через портал госуслуги ему пришло постановление о снятии временного ограничения на выезд из Российской Федерации от 11.09.2025. В результате ему пришлось повторно приобретать авиабилет на 13.09.2025 Хабаровск – Бангкок для убытия в отпуск, тем самым бездействие судебного пристава-исполнителя нарушило его право на свободный выезд за пределы Российской Федерации.
Определением судьи от 26.12.2026 к участию в деле привлечено в качестве административного ответчика ГУФССП России по Хабаровскому краю.
Протокольным определением суда от 19.01.2026 к участию в деле привлечены в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Ионина О.А., в качестве заинтересованных лиц – ООО ПКО «АйДи Коллект», ООО «ЭОС».
В судебное заседание административный истец Сергунин М.В. не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без своего участия.
В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Ионина О.А. возражала против заявленных требований, ссылаясь на то, что Сергунин М.В. приходил к ней на прием и она 11.09.2025 сняла ограничение на выезд из РФ. Оно снимается в течение одних суток. По справке о движении денежных средств по депозитному счету судебный пристав-исполнитель может узнать о поступлении денежных средств от должника. Окончание исполнительного производства свидетельствует о том, что денежные средства были распределены и получены взыскателем.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным на основании ст. 150 КАС РФ рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным этим федеральным законом.
В соответствии с подпунктом 5 статьи 15 указанного федерального закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
Право судебного пристава-исполнителя на установление временных ограничений на выезд должника из Российской Федерации предусмотрено пунктом 15 части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно части 1 статьи 67 данного федерального закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющимся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с частью 4 статьи 67 указанного федерального закона при вынесении постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнительного производства по исполнительному документу о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов поручает судебному приставу-исполнителю структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов снять данное ограничение при наличии информации об уплате задолженности по исполнительному документу в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах.
Частью 7 статьи 67 этого же федерального закона предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель, вынесший постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем исполнения требований исполнительного документа, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи, или за днем возникновения иных оснований для снятия данного ограничения, выносит постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Согласно части 8 названной статьи судебный пристав-исполнитель структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов не позднее дня, следующего за днем размещения в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате задолженности по исполнительному документу, выносит в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью этого судебного пристава-исполнителя, постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, экземпляр которого незамедлительно направляет судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
В соответствии с частью 9 указанной статьи обмен информацией о применении и снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации между судебным приставом-исполнителем структурного подразделения территориального органа Федеральной службы судебных приставов, судебным приставом-исполнителем структурного подразделения Федеральной службы судебных приставов и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, осуществляется в электронном виде в порядке и сроки, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности. В целях обмена указанной информацией могут использоваться государственная система миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, и единая система межведомственного электронного взаимодействия.
Часть 10 этой же статьи предусматривает, что копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.
В судебном заседании установлено, что на исполнении в Отделе судебных приставом по Индустриальному району г.Хабаровска находились исполнительные производства в отношении должника Сергунина М.В.:
- №, возбужденное 16.08.2023 на основании исполнительного документа по делу № о взыскании суммы долга в размере 19860,84 руб.;
- № возбужденное 29.11.2023 на основании исполнительного документа по делу№ № о взыскании суммы долга в размере 27400,24 руб.;
- №), возбужденное 14.12.2023 на основании исполнительного документа по делу № о взыскании суммы долга в размере 11 031,3 руб..
Указанные исполнительные производства объединены в сводное по должнику, сводному исполнительному производству присвоен номер №
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 29.11.2023, вынесенным по исполнительному производству № должнику Сергунину М.В. ограничен выезд из Российской Федерации с 29.11.2023.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 25.12.2023 окончено исполнительное производство №
По состоянию на 02.09.2025 сводное исполнительное производство №
02.09.2025 должником Сергуниным М.В. произведено погашение задолженности по сводному исполнительному производству путем перечисления денежных средств на депозитный счет задолженность была Отдела судебных приставов, что подтверждается чеками об оплате от 02.09.2025 на суммы 9 321, 04 руб. и 22 586,51 руб..
Информация о поступлении денежных средств отразилась в справке о движении денежных средств по депозитному счету по сводному исполнительному производству №, в которой указано о поступлении платежей 02.09.2025 в сумме 9 321, 04 руб. и 03.09.2025 в сумме 22 586,51 руб..
Постановлением судебного пристава-исполнителя Иониной О.А. от 03.09.2025 распределен платеж в сумме 9 321,04 руб.. Постановлением судебного пристава-исполнителя Иониной О.А. от 04.09.2025 распределен платеж в сумме 22 586,51 руб..
Платежными поручениями от 04.09.2025 поступившие денежные средства перечислены взыскателям. Остаток в сумме 50 руб. возвращен должнику 05.09.2025.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от 08.09.2025 исполнительные производства № окончены в связи с фактическим исполнением.
11.09.2025 Сергунину М.В. отказано в выезде за пределы Российской Федерации по причине запрета на выезд из Российской Федерации на основании решения ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска от 29.11.2023, о чем ему было вручено уведомление от 11.09.2025 в 00 час. 40 мин.
После обращения Сергунина М.В. к судебному приставу-исполнителю Иониной О.А. последней было вынесено постановление от 11.09.2025 о снятии временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации по исполнительному производству №. Из скриншота следует, что названное постановление было вынесено судебным приставом-исполнителем 11.09.2025 в 16 час. 02 мин..
Информация об отмене указанных ограничений направлена в Пограничную службу ФСБ России только 11.09.2025.
Оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено, что информация о погашении Сергуниным М.В. задолженности по исполнительным производствам, входящим в сводное № поступила судебному приставу-исполнителю не позднее 04.09.2025, в связи с чем им вынесены постановления о распределении поступивших денежных средств 03.09.2025 и 04.09.2025. Иных платежей в счет погашения задолженности по сводному исполнительному производству, кроме платежей от 02.09.2025, Сергунин М.В. не производил.
Указанные платежи явились основанием для окончания 08.09.2025 исполнительных производств в связи с их фактическим исполнением.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель был надлежащим образом извещен о погашении задолженности по исполнительному производству № исполнительные производства в отношении административного истца окончены 08.09.2025, однако ограничение на выезд за пределы Российской Федерации в нарушение частей 7, 9 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" не было снято до 11.09.2025.
Исходя из того, что в связи с окончанием 08.09.2025 сводного исполнительного производства о взыскании с Сергунина М.В. денежных средств и отсутствием в этот период иных возбужденных в подразделении исполнительных производств в отношении него, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель в связи с отсутствием оснований для сохранения временного ограничения на выезд обязан был отменить постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации и направить его в ПУ ФСБ России. Однако запрет на выезд из Российской Федерации фактически не был снят судебным приставом-исполнителем ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска в установленный законом срок после фактического исполнения должником требований взыскателя, распределении поступивших от должника денежных средств и окончания исполнительных производств, что свидетельствует о его незаконном бездействии, которое повлекло нарушение права административного истца на выезд из Российской Федерации.
С учетом изложенного, требования административного иска о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в несвоевременном снятии ограничения на выезд за пределы Российской Федерации, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Сергунина Максима Вадимовича к ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, судебному приставу-исполнителю ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Иониной О.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном снятии мер по ограничению выезда за пределы Российской Федерации удовлетворить.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Иониной О.А. о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном снятии ограничения на выезд за пределы Российской Федерации по исполнительному производству №
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 10.02.2026.