РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2025 года с. Сафакулево
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Демидовой Л.С., при секретаре Мухаррамовой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке в помещении Сафакулевского районного суда Курганской области дело по административному исковому заявлению Эргашова Б.Э к начальнику отделения-старшему судебному приставу Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области Ахмерову Ф.Р., УФССП России по Курганской области об уменьшении исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Эргашов Б.Э. обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с административным исковым заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области об уменьшении размера исполнительского сбора, указав в обоснование своих требований, что является должников в исполнительном производстве №-СД. Сумма долга на момент подачи искового заявления составляет 206507 руб. 28 коп. Административным ответчиком было вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 65188 руб. 57 коп.
В связи с тяжелым материальным положением он не смог в установленный срок добровольно погасить взысканную судом задолженность, вместе тем, впоследствии принимал меры к ее погашению.
В связи с тем, что он официально не трудоустроен и не имеет постоянного источника дохода, учитывая его материальное положение, полагает возможным просить суд о снижении размера исполнительского сбора.
Определением суда от 24.11.2025 к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП России по Курганской области.
В судебное заседание административный истец Эргашов Б.Э. не явился, о месте и времени извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
Представитель административного ответчика УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.
Административный ответчик начальник отделения-старший судебный пристав Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области Ахмеров Ф.Р. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве, представленном в суд, указал, что на принудительном исполнении в Сафакулевском РОСП УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с Эргашова Б.Э. денежных средств на общую сумму 253132 руб. 28 коп. в пользу государства и юридически лиц, остаток задолженности составляет 188132 руб. 28 коп., остаток по исполнительскому сбору – 66188 руб. 57 коп.
В состав сводного входят следующие исполнительные производства: исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Центрального района г. Челябинска, о взыскании задолженности в размере 61000 руб. в пользу ООО «Пилот», остаток задолженности составляет 46343 руб. 19 коп., остаток по исполнительскому сбору – 4270 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Челябинской области о взыскании задолженности в размере 103078 руб. 39 коп. в пользу ОАО «МРСК Урала», остаток задолженности составляет 78311 руб. 17 коп., остаток по исполнительскому сбору – 7215 руб. 48 коп.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № судебного района г. Кургана Курганской области, о взыскании задолженности в размере 14387 руб. 93 коп. в пользу ООО ПКО «Зевс», остаток задолженности составляет 10930 руб. 86 коп., остаток по исполнительскому сбору – 1007 руб. 15 коп.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора в размере 48659 руб. 94 коп. в пользу УФССП России по Курганской области, денежные средства взыскателю не перечислялись; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Сафакулевского судебного района Курганской области, о взыскании задолженности в размере 14800 руб. в пользу ООО ПКО «Финэква», остаток задолженности составляет 11243 руб. 92 коп., остаток по исполнительскому сбору – 1036 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании постановления СПИ о взыскании исполнительского сбора исх. 45052/23/57543 от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании исполнительского сбора в размере 1000 руб. в пользу УФССП России по Курганской области, денежные средства взыскателю не перечислялись; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № Сафакулевского судебного района Курганской области о взыскании задолженности в размере 9240 руб. 96 коп. в пользу ООО ПКО «Финэква», остаток задолженности составляет 7020 руб. 58 коп., остаток по исполнительскому сбору – 1000 руб.; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании штрафа в размере 4000 руб. в пользу Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Курганской области, остаток задолженности составляет 0 руб., исполнительского сбора – 1000 руб.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании штрафа в размере 1500 руб., остаток задолженности составляет 0 руб., исполнительского сбора – 1000 руб.; исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № Сафакулевского судебного района Курганской области, о взыскании задолженности в размере 45125 руб. в пользу ООО ПКО «ЦДУ Инвест», остаток задолженности составляет 34282 руб. 56 коп., постановление о взыскании исполнительского сбора до настоящего времени не выносилось.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в соответствии с положениями ч. 2.1 ст. 14 Закона № 229-ФЗ направлена Эргашову Б.Э. ДД.ММ.ГГГГ в 19:31:01 в личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», копия постановления прочитана Эргашовым Б.Э. ДД.ММ.ГГГГ в 22:17:22. Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований, не исполнены.
Уведомление о получении Эргашовым Б.Э. постановления о возбуждении исполнительного производства поступило в базу АИС ФССП ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением статуса операции «доставлено». Таким образом, Эргашов Б.Э. считается уведомленным о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения согласно Закону № 229-ФЗ истек. Требования исполнительного документа в полном объеме до настоящего времени не исполнены. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем в соответствии со ст. 112 Закона № 229-ФЗ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена Эргашову Б.Э. по адресу: <адрес>, по реестру отправки почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена Эргашову Б.Э. в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 08:49:50, прочитана им ДД.ММ.ГГГГ в 09:01:13. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора №.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена Эргашову Б.Э. в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 12:09:50, прочитана им ДД.ММ.ГГГГ в 12:14:20. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена Эргашову Б.Э. в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 08:50:53, прочитана им ДД.ММ.ГГГГ в 09:05:46. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №.
Ранее на принудительном исполнении в Сафакулевском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Сафакулевским районным судом, о взыскании с Эргашова Б.Э. задолженности в размере 695142 руб. в пользу ФИО Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена Эргашову Б.Э. в личный кабинет ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 10:09:29, прочитана им ДД.ММ.ГГГГ в 10:19:10. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, исполнительский сбор взыскивается в рамках исполнительного производства №-ИП.
Ранее на принудительном исполнении в Сафакулевском РОСП находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с Эргашова Б.Э. штрафа в размере 500 руб. в пользу ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Курганской области. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП направлена Эргашову Б.Э. в личный кабинет ЕПГУ 23.08.25023 в 10:07:45, прочитана им ДД.ММ.ГГГГ в 10:47:43.
Требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнены, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора №. Исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта. Исполнительский сбор взыскивается в рамках исполнительского производства №-ИП.
Таким образом, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесены в полном соответствии с действующим законодательством, нарушения прав и законных интересов Эргашова Б.Э. отсутствуют. Основания для освобождения Эргашова Б.Э. от уплаты исполнительского сбора отсутствуют.
Административный ответчик просил отказать в удовлетворении административного искового заявления, рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 статьи 5 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В статье 12 Федерального закона РФ N 118-ФЗ «О судебных приставах» закреплено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В судебном заседании установлено, что в Сафакулевском РОСП УФССП России по Курганской области находится сводное исполнительное производство №-СД о взыскании с Эргашова Б.Э. денежных средств на общую сумму 253132 руб. 28 коп. в пользу государства и юридических лиц.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИД о взыскании с Эргашова Б.Э. задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области обращено взыскание на доходы должника Эргашова Б.Э.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ произведен арест имущества, принадлежащего Эргашову Б.Э.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ к сводному исполнительному производству №-СД присоединено исполнительное производство №-ИД.
Исходя из отзыва, представленного врио начальника отделения – старшего судебного пристава Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области, остаток задолженности составляет 188132 руб. 28 коп., остаток по исполнительскому сбору – 66188 руб. 57 коп.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
На основании ч. 1 ст. 112 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Частью 2 статьи 112 указанного Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В силу части 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно ч. 11, ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов исполнителей, то судебный пристав исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении строка для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительских действий предусмотренных ст. 112 и 116 настоящего закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Кроме того, Конституционный суд указал, что размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Каких либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии вины должника в неисполнении в установленный законом срок исполнительных документов, в материалах дела не имеется.
В административном исковом заявлении административный истец Эргашов Б.Э. просил уменьшить размер исполнительского сбора, установленный по исполнительному производству №-СД, ссылаясь на то, что он не трудоустроен, не имеет постоянного источника дохода, находится в тяжелом материальном положении, однако каких-либо подтверждающих документов и иных доказательств к иску не приобщил и не предоставил в судебное заседание.
Таким образом, на основании представленных документов, суд приходит к выводу, что оснований для уменьшения размера исполнительского сбора не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь стст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Отказать Эргашову Б.Э. в удовлетворении административных исковых требований к начальнику отделения-старшему судебному приставу Сафакулевского РОСП УФССП России по Курганской области Ахмерову Ф.Р., УФССП России по Курганской области об уменьшении размера исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья Л.С. Демидова