РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г.Хабаровск
Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием административного истца Магомедова А.-С.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Магомедова Ахмед-Степан Хадисдибировича к военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Магомедов А.-С.Х. обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с административным исковым заявлением к военному комиссариату Индустриального района г. Хабаровска о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии, возложении обязанности направить на обследование.
В обоснование административного иска указал, что решение призывной комиссии он был призван на военную службу и ему была вручена повестка на 15.12.2025 для отправки к месту прохождения службы. С данным решением он не согласен, поскольку оно не соответствует требования закона и принято с нарушением порядка, чем нарушается его право на получение достоверной информации о состоянии его здоровья. При прохождении медицинского освидетельствования не учтены его заболевания, подтвержденные заключением ООО «Медицинский центр Мед-АРТ» от 12.11.2025 о наличии у него полипозного хронического гайморита и медицинским заключением КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» от 26.11.2025, которым установлен диагноз хронический полипозный полисинусит, искривление перегородки носа. Данное заболевание свидетельствует о категории годности «В». Кроме того, медицинское освидетельствование проведено без флюорографии легких в 2 проекциях, что является прямым нарушением порядка проведения медицинского освидетельствования.
Определением судьи от 26.12.2025 года к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Призывная комиссия городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район), ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края».
В возражениях на административное исковое заявление ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края» исковые требования не признало, просило в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что 21.11.2025 при явке в военный комиссариат истец прошел осмотр обязательных врачей-специалистов, жалобы на состояние здоровья зафиксированы в листах медицинского освидетельствования. Проведя осмотр истца, врачебная комиссия выставила итоговое заключение о годности к военной службе с показателем предназначения Б4 (годен с ограничениями). Для полного сбора необходимых медицинских анализов и предоставления возможности пройти медицинскую комиссию, истцу неоднократно выдавались повестки о явке в военный комиссариат. Обязательные диагностические исследования истребованы и содержатся в личном деле в полном объеме.
В судебном заседании административный истец Магомедов А.-С.Х. исковые требования поддержал, пояснил, что в отношении него заседание призывной комиссии не проводилось. Медицинское освидетельствование проведено не полно. Его жалобы были проигнорированы. Флюорографию он не проходил, результата флюорографии у призывной комиссии не было. Последний раз флюорография была им пройдена 10 мая 2023 года.
Представители административных ответчиков военного комиссариата Индустриального района г. Хабаровска, ФКУ «Военный комиссариат Хабаровского края», Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, в связи с чем соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.
Выслушав административного истца Магомедова А.-С.Х., изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.
Статья 26 Закона "О воинской обязанности и военной службе" устанавливает, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии. Призыв на военную службу включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (пункт 1).
При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (пункт 1 статьи 28 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии со статьей 5.1 приведенного Закона граждане при призыве на военную службу в обязательном порядке проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям. Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу, определяется Положением.
Военно-врачебная экспертиза в силу пункта 4 Положения предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами.
Пунктом 14 Положения, в частности, предусмотрено, что до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:
- флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);
- общий (клинический) анализ крови;
- общий анализ мочи;
- электрокардиография в покое;
- исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".
Проведение вышеназванных диагностических исследований также подтверждаются пунктом 7 Инструкции.
Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника. Флюорограммы (рентгенограммы), анализы крови, мочи и электрокардиограммы находятся в личном деле призывника до истечения срока его хранения (пункт 8 Инструкции).
Таким образом, вышеприведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих процедуру проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают предоставление таким гражданам возможности пройти вышеперечисленные диагностические исследования до их освидетельствования и до принятия решения призывной комиссией об их призыве на военную службу.
Приведенные требования нормативных правовых актов, регламентирующих порядок проведения медицинского освидетельствования граждан Российской Федерации, подлежащих призыву на военную службу, предусматривают обязательное прохождение вышеперечисленных диагностических исследований до определения им категории годности к военной службе. Категория годности к военной службе определяется с учетом результатов таких диагностических исследований. Названные нормативные правовые акты не содержат норм, позволяющих определить категорию годности гражданина к военной службе без проведения диагностических исследований, предусмотренных пунктом 14 Положения, и без оценки их результатов.
Таким образом, решение призывной комиссии о призыве гражданина на военную службу не может быть принято без определения категории годности его к военной службе в том порядке, который установлен указанными нормативными актами.
При этом выполнение соответствующих положений служит не только гарантией соблюдения прав граждан Российской Федерации на надлежащую оценку состояния их здоровья в целях определения годности к прохождению военной службы по призыву, но также направлены на обеспечение интересов государства, заключающихся в призыве на военную службу именно таких лиц, которые по состоянию своего здоровья могут ее нести.
Как установлено судом, Магомедов А.-С.Х., № года рождения, является призывником и состоит на учете в военном комиссариате Индустриального района г. Хабаровска с 21.01.2014.
В рамках осенней призывной кампании 2025 года, организованной на основании распоряжения Губернатора Хабаровского края от 16 сентября 2025 года № 492-р «Об организации призыва граждан на военную службу в Хабаровском крае в октябре-декабре 2025 г.», в отношении Магомедова А.-С.Х. проведены мероприятий по призыву на военную службу и медицинское освидетельствование.
21.11.2025 он был осмотрен врачами специалистами, в том числе отоларингологом, получил направление на анализы и обследования. В этот же день - 21.11.2025 ему выдана повестка для явки в военный комиссариат для прохождения медицинского освидетельствования на 08 декабря 2025 года. В полученном бланке повестки виды результатов анализов, том числе результаты флюорографии, которые призывник обязан предоставить, не перечислены.
Явившись в военный комиссариат 08 декабря 2025 года Магомедов А.-С.Х. представил результаты анализов (обследований): анализы крови (общий и на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C"), мочи, ЭКГ-исследования. Также им был представлен осмотр врача-отоларинголога КГБУЗ «Клинико-диагностический центр» МЗ ХК от 26.11.2025. В этот же день (08 декабря 2025 года) призывной комиссией было принято решение, которым он был признан годным к военной службе - категория годности Б-4 – годен с ограничениями и призван на военную службу (ст. 49 п. «в», ст. 34 п. «г», ст. 66 п. «д», ст. 65 п. «г». В этот же день ему была выдана повестка для отправки в войска на 15 декабря 2025 года.
Согласно бланку повестки, приложенной административным истцом к иску, и расписке в получении повестки от 15.12.2026, представленной административным ответчиком, Магомедову А.-С.Х. 15.12.2026 была выдана повестка на 01.04.2026 в 09 часов для прохождения призывной комиссии.
Вместе с тем, на момент принятия 08.12.2025 в отношении Магомедов А.-С.Х. оспариваемого решения о призыве на военную службу в распоряжении призывной комиссией результат флюорографии, как обязательного клинического исследования, отсутствовал. Направления для прохождения указанного обязательного исследования Магомедову А.-С.Х. не было выдано. Указанное обстоятельство подтверждаются корешками повесток, полученных Магомедов А.-С.Х. 21.11.2025, 08.12.2025, 15.12.2025.
При этом представленный представителем ответчика флюорографический паспорт, содержащий штамп муниципального учреждения здравоохранения «Городская поликлиника №11» о прохождении флюорографии 28.11.2025, судом не принимается в качестве достоверного и допустимого доказательства. Титульный лист указанного флюорографического паспорта содержит сведения о его выдаче КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр» МЗ Хабаровского края «Вивея», при этом штампов о прохождении исследования в указанном учреждении нет, напротив, содержится штамп об исследовании, проведенном другим учреждением - муниципальным учреждением здравоохранения «Городская поликлиника №11». Указанное обстоятельство дает суду основание сомневаться в достоверности и допустимости представленного доказательства.
Кроме того, указанный флюорографический паспорт опровергается ответом от 09.02.2026, данным КГБУЗ «Городская поликлиника №11» на запрос суда, согласно которому Магомедов А.-С. Х. проходил флюорографии в указанном медицинском учреждении 10 мая 2023 года, после указанной даты по настоящее время данное исследование в указанном медицинском учреждении не проходил. Данный ответ судом принимается в качестве достоверного и допустимого доказательства, так как оснований сомневаться в нем у суда не имеется, он дан на судебный запрос главным врачом медицинского учреждения. Кроме того, сведения, указанные в данном ответе, согласуются с представленным истцом флюорографическим паспортом, содержащим отметку о крайнем прохождении данного исследования именно 10.05.2023.
Таким образом, оценивая представленные в материалах дела доказательства, судом установлено, что категория годности призывника к военной службе вопреки требованиям Положения, определена при отсутствии в материалах личного дела Магомедова А.-С.Х. результата обязательного исследования - флюорографии органов грудной клетки в двух проекциях и без его оценки. Доказательств выдачи направления для прохождения указанного исследования не представлено.
При указанных обстоятельствах у призывной комиссии отсутствовали основания полагать надлежащим прохождение призывником медицинских исследований, по результатам которого возможно было прийти к выводу о категории годности к военной службе, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии от 08.12.2025 о призыве на военную службу административного истца принято с существенными нарушениями установленной законодательством процедуры медицинского освидетельствования призывников (пункт 14 Положения), что ставит под сомнение объективность медицинского заключения о годности административного истца к военной службе.
Следовательно, имеются основания для признания незаконным принятого призывной комиссией решения в силу нарушения порядка проведения медицинского освидетельствования и нарушения этим права истца на объективное исследование состояние его здоровья.
Несмотря на то, что в материалах личного дела призывника Магомедова А.-С.Х. отсутствует документальное подтверждение наличия у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, в том числе туберкулеза легких, однако данное обстоятельство не освобождает призывную комиссию от соблюдения установленного законодательством порядка призыва граждан на военную службу, в том числе процедуры проведения медицинского освидетельствования на основании оценки результатов обязательных медицинских исследований, к которым относится флюорография.
При этом суд учитывает, что в личном деле административного истца нет сведений и о ранее пройденных результатах данного исследованиях в 2024 году и весной 2025 года.
Поскольку результаты обязательного диагностического исследования – флюорографии грудной клетки не являлись предметом оценки врачей-специалистов комиссии, данное обстоятельство опровергает утверждения административного ответчика о надлежащем определении категории годности административного истца к военной службе.
При таких обстоятельствах оспариваемое решение призывной комиссии, противоречит вышеназванным нормам законодательства и признается судом незаконным, а административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Поскольку защита нарушенного права административного истца достигается признанием незаконным решения призывной комиссии от 08.12.2025, то оснований для возложения на административных ответчиков обязанности не имеется.
руководствуясь положениями ст.ст.175-180 КАС РФ, суд -
РЕШИЛ:
Административный иск Магомедова Ахмед-Степан Хадисдибировича – удовлетворить.
Признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа «Город Хабаровск» (Индустриальный район) от 08 декабря 2025 года о призыве Магомедова Ахмед-Степан Хадисдибировича на военную службу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 02.03.2026.