РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Демидовой Л.С., при секретаре Мухаррамовой И.М., с участием помощника прокурора Симонова М.Ю., рассмотрев 6 мая 2026 года в открытом судебном заседании в с. Сафакулево Курганской области административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сафакулевского района Курганской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование своих требований, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО, имеющий право на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS), «С», «С1», «М», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ и действительного до ДД.ММ.ГГГГ, имеет диагноз «синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических средств и других психоактивных веществ».
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» водительские удостоверения, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 01.01.2022 по 31.12.2025, продлеваются на 3 года.
Данный диагноз Каримова Д.С. препятствует безопасному управлению транспортными средствами, является основанием для прекращения действия его права на управление транспортными средствами.
На основании выписки из ГБУ «Курганский областной наркологический интернат», где находился на лечении ФИО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости от нескольких ПАВ, приглашен на прием, на прием не явился.
Таким образом, ФИО необходимое лечение не проходил, в настоящее время у ФИО стойкая ремиссия не наступила.
На основании положений п. 8 Перечная медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, у ФИО имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.
Прокурор просил прекратить действие специального права ФИО на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS), «С», «С1», «М», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ; возложить на административного ответчика сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ГИБДД МО МВД России «Щучанский».
В судебном заседании помощник прокурора Сафакулевского района Симонов М.Ю. исковые требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще. Установлено, что в настоящее время ФИО отбывает наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области по приговору Сафакулевского районного суда Курганской области от 06.03.2024 по ч. 2 ст. 228 УК РФ, постановлению Сафакулевского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ. Своих представителей ФИО в судебное заседание не направлял, ходатайств о проведении судебного заседания посредством видеоконференцсвязи не заявлял.
Представители заинтересованных лиц МО МВД РФ «Щучанский», ГБУ «Межрайонная больница № 8» в судебное заседание не явились, о месте и времени извещены надлежащим образом.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Часть 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 8 «Конвенции о дорожном движении» (заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 г.), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г., водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В соответствии с абз. 3, 5, 6 ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ) безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности то участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Участником дорожного движения выступает лицо, принимающее посредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.
Частями 1, 2 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя среди прочих обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23).
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами среди прочих является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Приказом Минздрава России от 26.12.2023 N 720н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства» утвержден перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, к которым в соответствии с п. 2 Перечня относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно Приказу Минздрава России от 20.05.2022 N 342н (ред. от 02.07.2025) «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование» к видам деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, относится деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств.
В соответствии с международной классификацией болезней (МКБ-10) употребление психоактивных веществ отнесено к психическому расстройству.
Согласно п. 2 Приказа Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 07.06.2022) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.
В судебном заседании установлено, что ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «В», «В1(AS), «С», «С1», «М», серии № выданное ДД.ММ.ГГГГ, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 N 353 (ред. от 15.04.2026) «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации» действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г, продлено на 3 года.
Из ответа КБУ «Курганский областной наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО состоит на диспансерном наблюдении с ДД.ММ.ГГГГ по Сафакулевскому МО с диагнозом «синдром зависимости, вызванный одновременным употреблением нескольких наркотических веществ и других психоактивных веществ.
По информации ГБУ «Межрайонная больница № 8» с. Сафакулево от 27.02.2026, ФИО на учете у врача-нарколога не состоит в связи с отсутствием сведений и согласия на диспансерное наблюдение. На основании выписки из КОНД, где находился на лечении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «синдром зависимости от нескольких видов ПАВ, приглашен на прием, на прием не явился.
Согласно справке на лицо по учетам СООП ФИО привлекался к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ – ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа УМВД России по Курганской области от 13.04.2026 следует, что ФИО неоднократно привлекался к административной ответственности по различным статьям главы 12 КоАП РФ.
Приговором Сафакулевского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде 3 лет лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.
Постановлением Сафакулевского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение ФИО отменено, постановлено исполнять в отношении него назначенное наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Установление у ФИО наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения, в связи с чем административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.
В связи с тем, что административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3000 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход бюджета муниципального образования Сафакулевского муниципального округа Курганской области.
На основании изложенного, руководствуясь стст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Сафакулевского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить действие специального права ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт №), на управление транспортными средствами категории «В», «В1(AS), «С», «С1», «М», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обязанность сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в ГИБДД МО МВД России «Щучанский».
Взыскать с ФИО в доход бюджета муниципального образования Сафакулевский муниципальный округ Курганской области государственную пошлину в сумме 3000 руб.
Мотивированное решение изготовлено 6 мая 2026 г.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.
Судья Л.С. Демидова