РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июня 2026 года с. Агаповка
Агаповский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Закировой Л.Р., при секретаре Добрыниной О.А., с участием прокурора Слющенковой А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения администрации Агаповского муниципального округа Челябинской области к Отделу МВД России по Агаповскому району Челябинской области об установлении личности гражданина и принадлежности его к гражданству Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление социальной защиты населения администрации Агаповского муниципального округа Челябинской области обратилось к Отделу МВД России по Агаповскому району Челябинской области об установлении личности гражданина и принадлежности его к гражданству Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указано, что Управлению социальной защиты населения администрации Агаповского муниципального округа стало известно, что на территории Агаповского муниципального округа (<адрес>) проживает гр. Косьмин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Гражданин является инвалидом с детства (1 группа, бессрочно). Косьмин С.В. страдает психическим заболеванием, имеет признаки недееспособного гражданина: не может понимать значение своих действий, руководить ими, однако в судебном порядке его статус не определен, законного представителя не имеет. До апреля 2026 года Косьмин С.В. проживал с матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ она умерла. Косьмин С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, Республики РСФСР (свидетельство о рождении П-ИВ №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ). С рождения и по настоящее время Косьмин С.В. проживает в <адрес> муниципального округа <адрес>. Документ удостоверяющий личность (паспорт гражданина СССР) Косьмин С.В. не получал. В 1991 году, когда начался распад СССР, гр. Косьмин С.В. не обратился в государственный регистрирующий орган. Исходя из этого, Российского паспорта на данный момент Косьмин С.В. не имеет. Истец просит установить личность Косьмина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на территории Российской Федерации с 1992 года по настоящее время, установить принадлежность Косьмина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к гражданству Российской Федерации.
Истец – представители Управления социальной защиты населения Администрации Агаповского муниципального округа Челябинской Коренюгина О.А., Ладванова Л.М., действующие на основании доверенности, в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам, изложенным в иске.
Ответчик - представитель Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо - Косьмин С.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Третье лицо - представитель отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Агаповскому району Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, свидетелей, прокурора полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.6 Конституции РФ гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения.
В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
Согласно пп. 1, 2 ст. 9 указанного Закона основным документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации и личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие возраста четырнадцати лет и проживающие в Российской Федерации.
Статьей 3 Федерального закона предусмотрено, что акты законодательства в области гражданства Российской Федерации применяются к отношениям, возникшим со дня вступления в силу этих актов, если ими прямо не предусмотрено иное. Наличие у лица гражданства Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона либо факт наличия у лица в прошлом гражданства СССР определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, международных договоров Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.
В соответствии с ч.1, 2 ст.13 ранее действовавшего Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона, если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации. Лица, родившиеся 30.12.1922 года и позднее и утратившие гражданство бывшего СССР, считаются состоявшими в гражданстве Российской Федерации по рождению, если родились на территории Российской Федерации или если хотя бы один из родителей на момент рождения ребенка был гражданином СССР и постоянно проживал на территории Российской Федерации. Под территорией Российской Федерации в данном случае понимается территория Российской Федерации по состоянию на дату их рождения.
Таким образом, фактическое положение всех лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации по состоянию на 06.02.1992, не имеющих принадлежности к гражданству других государств, юридически влечет признание их гражданами Российской Федерации. Обстоятельством, исключающим такое признание, является наличие гражданства другого государства.
В соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации (п.1 Положения).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Косьмин С.В. родился 17.04.1976, что подтверждается свидетельством о его рождении, выпиской из актовой записи.
Согласно представленных Отделом МВД России по Агаповскому району Челябинской области справок о предоставлении адресно-справочной информации, в учетах МВД России, а именно в Едином базовом сервисе физических лиц отсутствуют сведения о документировании паспортом гражданина РФ Косьмина С.В., также отсутствует его регистрация.
Из выписки из похозяйственной книги следует, что Косьмин С.В. проживает по адресу: <адрес>.
Как видно из материалов дела Косьмин С.В., кроме свидетельства о рождении, имеет также страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.
Согласно справки № Косьмин С.В. является инвалидом 1 группы с детства.
По сведениям, представленным Отделением фонда пенсионного и социального страхования РФ по Челябинской области, Косьмин С.В. является получателем государственной пенсии по инвалидности.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8 показали, что Косьмин С.В. с рождения проживает в <адрес>, является инвалидом, его матерью являлась ФИО9
Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, предупрежденных об уголовной ответственности по ст.ст. 307, 308 УК РФ у суда не имеется, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона, последовательны, не противоречивы, согласуются с объяснениями истца, которые в силу ст.ст. 55, 68 ГПК РФ являются доказательствами по делу.
Оценивая представленные в материалы дела доказательства, показания свидетелей, судом достоверно установлено, что Косьмин С.В. с 1976 года и по настоящее время проживает на территории Российской Федерации.
Таким образом, доводы Управления социальной защиты населения администрации Агаповского муниципального округа Челябинской области нашли свое подтверждение, доказательств иного в судебное заседание не представлено, судом не добыто.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что Косьмин С.В. проживал на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, на момент вступления в законную силу Закона РФ от 28.11.1991 № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» - 06.02.1992, на другое место жительства за пределы Российской Федерации не выезжал, наличие у Косьмина С.В. гражданства иного государства не установлено.
Поскольку установление личности на территории Российской Федерации и гражданства Российской Федерации Косьмину С.В. необходимо для получения паспорта гражданина Российской Федерации, учитывая, что данные факты не могут быть установлены в ином порядке, суд считает возможным удовлетворить требования истца.
При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются основания для удовлетворения требований Управления социальной защиты населения администрации Агаповского муниципального округа Челябинской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управления социальной защиты населения администрации Агаповского муниципального округа Челябинской области к Отделу МВД России по Агаповскому району Челябинской области об установлении личности гражданина и принадлежности его к гражданству Российской Федерации - удовлетворить.
Установить личность Косьмина С.В., <данные изъяты>, на территории Российской Федерации с 1992 года.
Установить факт принадлежности Косьмина С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, к гражданству Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Агаповский районный суд Челябинской области.
Председательствующий Л.Р. Закирова
Мотивированное решение изготовлено 29 июня 2026 года.