РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июня 2026 года село Ярково
Ярковский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи Некрасова С.В., при ведении протокола секретарем Уфимцевой Г.М., с участием истца Тузбаковой С.А., её представителя – Тузбаковой З.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тузбаковой Светланы Афанасьевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы, установил:
Тузбакова С.А., с учетом уточенных исковых требований, обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (далее - ОСФР по Тюменской области) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доярки в АКХ «Аскар», возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Пенсионным фондом в расчет страхового стажа истца не был включен период её трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доярки в организации АКХ «Аскар». Причиной отказа послужило отсутствие сведений, подтверждающих документов у работодателя, а также в архиве. Между тем, указанный период работы подтверждается трудовой книжкой и архивной справкой (л.д. 5, 99).
В ходе подготовки дела к судебному заседанию определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ответчика по делу привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (л.д.2-4).
Определением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика по делу ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации, Социальный фонд на надлежащего ответчика - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (л.д. 91-92).
Определением Ярковского районного суда Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ Тузбаковой С.А. от исковых требований к ОСФР по Тюменской области о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в трудовой стаж периодов работы в АКХ «Аскар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Производство по делу в данной части заявленных исковых требований прекращено.
Истец Тузбакова С.А., её представитель Тузбакова З.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании заявленные исковые требования, с учетом уточнений поддержали по основаниям, указанным в иске и уточнении к нему, дополнительно пояснили, что доказательств, подтверждающих наличие сведений о начислении заработной платы Тузбаковой С.А. в спорный период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доярки в организации АКХ «Аскар» у них не имеется.
Ответчик, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом и в срок своего представителя в судебное заседание не направил, представил письменные возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в удовлетворении заявленных требований просил отказать в полном объеме. В обоснование возражений указал, что в соответствии с выпиской ИЛС, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доярки в АКХ «Аскар» не является спорным и включен в страховой стаж истца. Между тем, согласно выписке ИЛС Тузбаковой С.А. следует, что сведений о страховом стаже в АКХ «Аскар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, уплата взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась, что подтверждается справкой управления персонифицированного учета ОСФР по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ Иных документов, выданных работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами истцом не представлены. ДД.ММ.ГГГГ Тузбакова С.А. обратилась в ОСФР по Тюменской области о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При рассмотрении заявления было установлено, что получателем данного вида страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ является супруг Тузбаков С.А., данный вид страховой пенсии назначается одному из родителей ребенка инвалида. Возраст назначения страховой пенсии по старости у истца не наступил, в связи с чем ОСФР по Тюменской области принято решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости (л.д. 83-84).
Выслушав истца, ей представителя, изучив материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст. 36 указанного Федерального закона с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.
Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия, и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер трудовой пенсии по старости, по инвалидности поставлен в зависимость от продолжительности общего трудового стажа и среднемесячного заработка гражданина до ДД.ММ.ГГГГ и суммы страховых взносов, начисленных и уплаченных работодателем за него в Пенсионный фонд Российской Федерации за все работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
При установлении пенсии во внимание принимаются два вида стажа:
- при определении права на страховую пенсию - страховой стаж по состоянию на дату назначения пенсии;
- при определении размера пенсии - общий трудовой стаж по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В общий трудовой стаж для исчисления размера трудовой пенсии засчитываются периоды трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно. После указанной даты во внимание принимается не трудовой стаж как таковой, а суммы произведенных страховых взносов.
В соответствии п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона (общеустановленного пенсионного возраста), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) к размере не менее 23,4, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, и наличии страхового стажа, соответственно не менее 20 и 15 лет.
Подпункт 1 п. 1 ст. 32 Закона Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий право одного из родителем (опекунов) ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.
Согласно ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, предусмотренные статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством РФ, после регистрации - гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с указанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).
Согласно п. 43 Правил № периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведении индивидуального (персонифицированного) учета.
В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ и после такой регистрации.
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими дли установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ работодатель обязан предоставлять на каждого работника сведения о периодах трудовой и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж для назначения страховой пенсии, а также сведения о страховом стаже, связанном с особыми условиями груда, если застрахованное лицо имеет право на досрочную пенсию.
Согласно ст. 28 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления н выплаты страховой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работ и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Тузбакова С.А. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Тузбакова С.А. обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 21-23).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тузбаковой С.А. отказано в назначении страховой пенсии по старости по ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права: обращение за страховой пенсией по старости ранее возникновения права на неё (л.д. 27-28).
ДД.ММ.ГГГГ Тузбакова С.А. обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 29-31).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тузбаковой С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права: обращение за страховой пенсией по старости ранее возникновения права на неё. На момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» получателем данного вида пенсии является супруг Тузбаков С.А. Рекомендовано обратиться с заявлением о назначении пенсии после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 36-38).
ДД.ММ.ГГГГ Тузбакова С.А. обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 39-43).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тузбаковой С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента для назначения страховой пенсии (л.д. 53-55).
ДД.ММ.ГГГГ Тузбакова С.А. обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 56-58).
Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тузбаковой С.А. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права: обращение за страховой пенсией по старости ранее возникновения права на неё. На момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» получателем данного вида пенсии является супруг Тузбаков С.А. (л.д. 62-64).
Истцом предоставлена копия трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тузбаковой (Ярмухаметовой) С.А. в которой имеется запись о работе истца в АКХ «Аскар» должности инструктора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
Из представленных истцом в материалы дела сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что период осуществления трудовой деятельности истца в АКХ «Аскар», за которые работодателем были уплачены страховые взносы составил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 127).
Из материалов пенсионного дела следует, что в страховой стаж истца были включены периоды его работы в АКХ «Аскар», по которым имеются сведения о начислении работодателем заработной плата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-55).
Также из материалов пенсионного дела следует, что для определения права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости была сформирована выписка из лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая сведения о стаже работы, о заработке (вознаграждении), доходе, об уплаченных страховых взносах, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно выписке ИЛС Тузбаковой С.А. следует, что сведений о страховом стаже в АКХ «Аскар» за 1992 не имеется, уплата взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась, что подтверждается справкой управления персонифицированного учета ОСФР по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ Иных документов, выданных работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами истцом не представлены (л.д. 86).
В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права, свободы или законные интересы истца.
Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что АКХ «Аскар» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица по решению суда ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-101).
Согласно представленных в материалы дела ответах ГБУТО «ГАТО» от ДД.ММ.ГГГГ, ГБУТО «ГАСПИТО» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы АКХ «Аскар» на государственное хранение не поступали, в связи с чем предоставить сведения о заработной плате Тузбаковой С.А. не представляется возможным (л.д. 107, 109).
Из представленного в материалы дела ответа Управления делами администрации Ярковского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что предоставить справку о заработной плате, отпусках, расчетных ведомостях в отношении Тузбаковой С.А. за период работы в АКХ «Аскар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представляется возможным, так как документы данной организации на хранение не поступали, их местонахождение не известно (л.д. 108).
Из ответа Межрайонной ИФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отчислении страховых взносов, ЕСН, ЕНВД от АКХ «Аскар» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют (л.д. 122).
Оценивая периоды работы истца с в АКХ «Аскар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком не включены в страховой стаж Тузбаковой С.А., суд учитывает, что действительно, из представленной в материалы дела копии трудовой книжки № № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Тузбаковой (Ярмухаметовой) С.А. следует, что что имеются сведения о работе последней в АКХ «Аскар» должности инструктора в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Период работы истца в АКХ «Аскар» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за которые работодателем были уплачены страховые взносы был включен ответчиком в страховой стаж истца.
Вместе с тем истцом, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств фактического осуществления трудовой деятельности и начисления ей заработной платы в АКХ «Аскар» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ответчиком обосновано указанный период времени не был включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Таким образом, учитывая, что на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии требуемый стаж не выработан, следовательно, право на досрочную страховую пенсию отсутствует, в связи с чем, ответчик правомерно отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии ст. 8 и п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
При таких обстоятельствах, исковые требования Тузбаковой С.А. о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности доярки в АКХ «Аскар», возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст.ст. 12, 55, 56, 194- 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил:
в удовлетворении исковых требований Тузбаковой Светланы Афанасьевны (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН №) о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в части отказа включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АКХ «Аскар» в страховой стаж, возложении обязанности включить указанные периоды работы в страховой стаж, дающий право для назначения страховой пенсии по старости, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тюменского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья С.В. Некрасов