ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 июня 2026 года село Ярково
Ярковский районный суд Тюменской области в составе: председательствующего судьи Некрасова С.В., при ведении протокола секретарем Уфимцевой Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Ярковского муниципального округа Тюменской области к Грицутенко Валентине Павловне об устранении препятствий в пользовании земельным участком и эксплуатации противопаводковой дамбы, установил:
Администрация Ярковского муниципального округа в лице представителя Блем Любовь Васильевны обратилась в суд с иском к Грицутенко Валентине Павловне об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером 72:22:0000000:5232, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровой стоимостью 1047251,76 рублей; и эксплуатации противопаводковой дамбы, расположенной на этом земельном участке, а именно: демонтировать забор с земельного участка с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Требования мотивированы тем, что на вышеуказанном земельном участке расположена противопаводковая дамба протяженностью 1468 м, 1991 года завершения строительства, с кадастровым номером 72:22:0000000:5205, с кадастровой стоимостью 26 272 017,09 рублей. В 2023 году были выделены денежные средства из областного бюджета на ремонт противопаводковых дамб, в том числе на дамбу в д. Космакова. Между администрацией Ярковского муниципального района и ООО «Строительная компания Горизонт» по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт, согласно которому Подрядчик принимает на себя обязательства на выполнение неотложных работ по ремонту гидротехнических сооружений, направленных на повышение уровня безопасности ГТС. По результатам проведенного анализа и геодезической съемки в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> выявлено, что забор, огораживающий данный земельный участок, возведен на сооружении гражданской обороны (дамбе) с кадастровым номером № что является нарушением п. 5.4 Приказа Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов»: запрещается в прилегающей к верховому откосу дамб акватории и на самом откосе выполнять работы и вести хозяйственную деятельность, вызывающие недопущение нарушения режима эксплуатации защитных дамб, а также свидетельствует о самовольном занятии земельного участка, не относящегося к собственности владельцев. Ответчику принадлежит земельный участок площадью 1447 кв.м. на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено уведомление о нарушении режима эксплуатации защитной дамбы с требованием освободить самовольно занятый земельный участок и осуществить перенос забора с тела дамбы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Факт нахождения забора на противопаводковой дамбе подтверждается Актом обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что забор, огораживающий данный земельный участок, возведен на сооружении гражданской обороны (дамбе) с кадастровым номером 72:22:0000000:5205. Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ Северо-Уральским управлением Ростехнадзора в адрес администрации Ярковского муниципального района вынесено предписание об устранении выявленных нарушений №-П, согласно которому не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС (вдоль гребня дамбы ведется хозяйственная деятельность), фактические параметры ширины по гребню заложения откосов не соответствуют значениям контролируемых показателей состояния ГТС, обеспечивающим нормальную эксплуатацию и безопасность ГТС; для корректировки параметров ширины и высоты дамбы и был заключен муниципальный контракт. При производстве ремонтных работ подрядчиком отсыпка участка дамбы, на котором расположен объект, принадлежащий ответчику на праве собственности, не была произведена, в результате чего на данном участке имеется угроза затопления всей территории деревни Космакова. Ответчик требования истца до настоящего времени не выполнил, в связи с чем истец за защитой своих прав обратился в суд с настоящим иском.
Представитель истца администрации Ярковского муниципального округа Блем Л.В. в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести заочное решение (л.д. 132).
Ответчик Грицутенко В.П. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена по двум адресам своевременно и надлежащим образом (л.д. 125, 126).
Представитель третьего лица Северо-Уральского управления Ростехнадзора в судебное заседание не явился при надлежащем извещении, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 127), доказательств уважительности причин неявки не предоставил.
Учитывая, что ответчик, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, с учетом мнения представителя истца, суд счел возможным и рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Суд, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны в том числе обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт.
Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со ст.ст. 16 и 16.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.
В соответствии с п. 5.1 Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов №, утвержденных Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила №), главная задача технической эксплуатации защитных дамб состоит в постоянном содержании дамб в полной исправности (Прилож. 3 (обязательное)), обеспечении надежной работы всех элементов дамб (земляного тела сооружения, откосных креплений, водовыпусков, придамбовых дренажей, сходов, съездов и др.).
Пунктом 5.4 Правил № установлено, что запрещается в прилегающей к верховому откосу дамб акватории и на самом откосе выполнять работы и вести хозяйственную деятельность (см. п. 4.3), вызывающие недопустимые нарушения режима эксплуатации защитных дамб.
Как следует из пункта 4.3 Правил №, недопустимыми нарушениями режима эксплуатации берегозащитных сооружений являются в том числе складирование чего-либо и другие воздействия на покрытия откосного укрепления.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует, что истец администрация Ярковского муниципального округа Тюменской области является собственником гидротехнического сооружения - противопаводковой дамбы, с кадастровым номером 72:22:0000000:5205, расположенной по адресу: <адрес> кадастровая стоимость объекта 21 587 985,22 рублей, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-98).
Противопаводковая дамба с кадастровым номером № сооружена на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес> с кадастровой стоимостью 1047251,76 рублей, собственником данного земельного участка является администрация Ярковского муниципального округа, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.05.2026 (л.д. 118-119).
Согласно выписке из ЕГРН от 15.05.2026, собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Грицутенко Валентина Павловна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 27.01.2017 года (л.д. 99-103).
Из схемы земельного участка, представленной в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что данный земельный участок граничит с объектом с кадастровым номером № (л.д. 104).
Истец в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направил уведомление № «О нарушении режима эксплуатации защитной дамбы» с требованием в срок до ДД.ММ.ГГГГ освободить самовольно занятый земельный участок и осуществить перенос хозяйственных строений с тела дамбы в границы принадлежащего земельного участка, письмо было получено ответчиком на руки ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 129-130); указанное уведомление также было направлено ответчику заказным письмом по второму адресу ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 112-113, 114).
Согласно Акту обследования земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, д. Космакова, <адрес>, №, участок №, расположен земельный участок с кадастровым номером 72:22:0303001:27 площадью 1447 кв.м., в результате обследования установлено, что участок огорожен железным забором, на земельном участке расположен жилой дом, хозпостройки и огород. На основании Акта обследования комиссией сделан вывод, что забор, огораживающий земельный участок, построен на сооружении гражданской обороны (дамбе) с кадастровым номером №, к дамбе прилегает лестница для спуска к реке (л.д. 70), что подтверждается приложенными фото (л.д. 71, 72) и схемой расположения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 73).
ДД.ММ.ГГГГ Северо-Уральское управление Ростехнадзора по результатам внеплановой выездной проверки в отношении противопаводковой дамбы д. Космакова Ярковского муниципального района <адрес> выявило нарушения обязательных требований в области безопасности гидротехнических сооружений, среди которых п. 68 «не обеспечено соблюдение обязательных требований при эксплуатации ГТС (вдоль гребня дамбы ведется хозяйственная деятельность (установлен забор))», срок устранения нарушения - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 81); собственнику указанной дамбы выдано предписание об устранении выявленных нарушений №-П с предупреждением об административной ответственности за невыполение в установленный срок законного предписания в соответствии со ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 74-84).
В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Ответчиком доказательств выполнения законных предписаний, исполнения законных требований истца не представлено.
На основании вышеизложенного, принимая во внимание длительное – с ДД.ММ.ГГГГ неисполнение ответчиком законных требований истца (с за которые предусмотрена административная ответственность, а также возможные последствия в виде угрозы затопления прилегающей территории и возложенную ответственность за ее устранение, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации Ярковского муниципального района Тюменской области подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, администрация Ярковского муниципального района Тюменской области освобождена от уплаты государственной пошлины при подаче иска, следовательно, с ответчика Грицутенко В.П. в доход бюджета Ярковского муниципального района Тюменской области подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 103, 304 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации; ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации; ст.ст. 9, 16, 16.1 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ; п. 4.3, 5.1, 5.4 Правил технической эксплуатации сооружений инженерной защиты населенных пунктов №, утвержденных Приказом Минстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ, суд решил:
исковые требования администрации Ярковского муниципального района <адрес> удовлетворить.
Обязать Грицутенко Валентину Павловну (паспорт гражданина РФ серии № №) устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес> с кадастровой стоимостью 1047251,76 рублей; и эксплуатации противопаводковой дамбы, расположенной на этом земельном участке, а именно: демонтировать забор с земельного участка с кадастровым номером № в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Ярковский районный суд <адрес> в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 18 июня 2026 года.
Судья С.В. Некрасов