РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Можарцева И.С., при секретаре Вафиной Д.Н., рассмотрев 21 апреля 2026 года в с.Сафакулево Курганской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.
Установил:
Жирнова Д.Ф. обратилась в Сафакулевский районный суд Курганской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.
В обоснование своих требований Жирнова Д.Ф. в своем исковом заявлении указала, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области, решением от 20.05.2025 г. ей было отказано в установлении пенсии в виду неподтвержденного документального факта работы в период с ДД.ММ.ГГГГ с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, что предусмотрено Списком №1 разделом VIII»Химическое производство», подраздел «А» утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
С указанным решением ответчика Жирнова Д.Ф. не согласна по следующим основаниям.
В период с ДД.ММ.ГГГГ. она работала в должности инженера-химика, химика-эксперта промышленно-санитарной лаборатории (ПСЛ) Федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №92 Федерального медико-биологического агентства» (ФГБУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России), расположенной на объекте 1207 уничтожения химического оружия (УХО) г.Щучье Курганской области в течении полной рабочей недели на одну ставку первой группы работ с химическим оружием (работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов (ХТ), относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии) в соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 17.11.2000 г. № 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
Химические боеприпасы содержали отравляющие вещества (ОВ), относящиеся к фосфорорганическим веществам (ФОВ): зарин, зоман, вещество типа Vх, обладающие нервно-паралитическим действием, также токсическим действием обладают продукты их деструкции: метилфосфоновая кислота (МФК), фтористый водород, изопропиловый спирт (ИПС). В процессе пробо подготовки в части определенных методик измерений (далее - МИ) использовались прокурсоры: ацетон (99,5%), ацетонитрил (99,9%), серная кислота (не менее 94%), соляная кислота (более 35%), уксусная кислота ледяная (99,8%). По всем методикам измерений, относящихся к измерениям по ОВ, использовались государственные стандартные образцы (ГСО) состава зарин, зоман, вещество типа Vх, концентрацией не менее 1 мг./мл (один миллиграмм в миллилитре). Градуировочные растворы (ГР) которые использовались для градуировки и контроля стабильности сложного аналитического оборудования на котором проводились измерения (после пробоподготовки, прописанной МИ) данных веществ (ОВ) в различных средах. По аналогии проводилась работа продуктами деструкции (приготовление ГР и ГСО, градуировка оборудования, контроль стабильности, пробоподготовка, измерение). Работа проводилась в соответствии графиком отбора проб и области аккредитации (ОА) куда включены все МИ по которым проводятся измерения. В таком режиме проходил каждый рабочий день.
Работы с химическим оружием относятся к категории работ с особо вредными и тяжелыми условиями труда, что дает право на льготную пенсию. Трудовой стаж истца на производстве с химическим оружием соответствует требованиям Списка №1 и составляет более 20 лет, должность (химик всех категорий и наименований) также соответствует данному списку.
Истец просит суд обязать ответчика включить ей в льготный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с особо вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ г., и назначить ей выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с достижением ею возраста 45 лет.
В судебном заседании Жирнова Д.Ф. полностью поддержала исковые требования, просила их удовлетворить, дополнила, что по образованию она химик, окончила факультет химии КГУ. После окончания института работала в разных организациях. С 2009 года начала работать в лаборатории при заводе по УХО. Сначала в трудовой книжке должность была записана как химик, потом химик-эксперт. С 2021 года организация прекратила свою деятельность. В период работы она дважды была в декретном отпуске, также были периоды простоя организации. В мае 2025 г., перед тем, как ей исполнилось 45 лет, истец обратилась в Пенсионный фонд за оформлением льготной пенсии. Но решением Фонда от 20.05.2025 г. ей отказали в назначении льготной пенсии, при этом 12 лет стажа в указанной организации не вошли в льготный стаж, хотя она работала непосредственно в «грязной зоне» (это отдел детоксикации и разряжения боеприпасов), где проводится разряжение боеприпасов, эвакуация отравляющего вещества в дегазирующий раствор, это площадка хранения и разгрузки боеприпасов, транспортно-технологический контейнер, пропускник, где сотрудник переодевается в специальный костюм и идет брать пробы. Истец непосредственно работала в этой «грязной зоне» в должности инженер-химик. В ее должностные обязанности входил контроль за корректностью отбора образцов. Отбор осуществлялся по определенным ГОСТам, шаблонам и т.д. Работа заключалась непосредственно в принятии проб из «грязной зоны» через тамбур шлюз, приготовления градуированных растворов, т.е. сначала надо получить токсичные химикаты, сам образец, а это 95-99% токсичного вещества, также в костюме СИС подготовить аттестованную смесь. Инженер отвечает за этот весь процесс. Эти видом деятельности истец занималась полный рабочий день, шестичасовая смена с часовым перерывом на обед. Всего было 3 инженера и лаборанты. Истец работала непосредственно с прекурсорами, делала распечатки, вела протоколы, вела исследования, что подтверждает ее работу с химическими веществами. Работа истца заключалась в работе по методикам, утвержденным ГОСТам, по определенным технологиям, которые включают в себя работу с этими отравляющими веществами, меры защиты – костюмы СИС, противогазы на случай ЧП и предполагают, что область работы смертельно ядовитая. Химик не сидит в кабинете, а работает непосредственно в вытяжном шкафу, проводя все манипуляции прописанные в методике. Посуда в которой проводили работы, обрабатывалась хромовой смесью, которая содержит прекурсор - концентрированную серную кислоту.
Учитывая, что работы с химическим оружием относятся к категории работ с особо вредными и тяжелыми условиями труда, полагала, что ее работа химика-инженера дает право на льготную пенсию. Просила засчитать период работы в ФГБУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России в течение 12 лет в льготный период работы и назначить ей пенсию по достижению 45 летнего возраста.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области в судебное заседание не явился, в отзыве указал, что иском Жирновой Д.Ф. полностью не согласен по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам:
- мужчинам по достижении 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 мес. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный такой год работы – мужчинам и женщинам.
На основании ч.3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).
Жирновой Д.Ф. отказано в зачете в стаж в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2023 г. №400 периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. – инженер-химик, химик-эксперт промышленно-санитарной лаборатории ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №92 Федерального медико-биологического агентства», так как документально не подтвержден факт непосредственной занятости полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, что предусмотрено Списком №1 разделом VIII «Химическое производство», подраздел «А», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, не подтвержден факт начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам, что предусмотрено п.6 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж на соответствующих видах работ после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования не подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, что предусмотрено п.2 ст.14 Федерального закона, в том числе ДД.ММ.ГГГГ г. – отпуск по уходу за ребёнком, ДД.ММ.ГГГГ г. – простои, с ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516. Просил в удовлетворении исковых требований, отказать.
Суд, выслушав истца, свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» №400-ФЗ (далее – Федеральный закон №400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, позицией 10800000 раздела VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1 позиции 1080А010 предусмотрены рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в нижеперечисленных производствах и работах: 1080А010 работники, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 -18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации по согласованию с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации (Постановление Минтруда РФ от 23.10.1992 г. № 26) по Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать: рабочим, руководителям и специалиста, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятых полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы, как работникам, занятым в специальных производствах (включая очистку цистерн, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсических веществ) и в лабораториях с химическими спецвеществами (раздел VIII, подраздел I).
Перечень токсичных химикатов, относящихся к отравляющим веществам, содержится в распоряжении Правительства Российской Федерации от 05.04.2011 г. № 484-р «Об утверждении перечня токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию».
Как следует из материалов дела, ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.
Согласно записям в трудовой книжке истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность инженера-химика промышленно-санитарной лаборатории (ПСЛ) ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии №92 Федерального медико-биологического агентства» на объекте УХО в г.Щучье Курганской области в отдел лабораторного обеспечения. Имеются приказы о переименовании организации. В последующем должность инженера – химика ПСЛ была переименована в должность химика – эксперта ПСЛ. Приказом №у от ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией организации по статье 81 Трудового кодекса РФ.
15.05.2025 г. истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области с соответствующим заявлением.
Решением № 47241/25 от 20.05.2025 г. заместителя управляющего Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области, Жирновой Д.Ф. отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ в период с ДД.ММ.ГГГГ г. в виду неподтвержденного документального факта работы с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, что предусмотрено Списком №1 разделом VIII»Химическое производство», подраздел «А» утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, а также в связи с не подтверждением факта начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим дополнительным тарифам.
Из уточняющей справки ФМБА России «Центра гигиены и эпидемиологии №92 Федерального медико-биологического агентства», следует, что Жирнова Д.Ф. работала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) в должности химика-эксперта промышленно-санитарной лаборатории ФГБУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России, расположенной на объекте 1207 уничтожения химического оружия (УХО) г.Щучье Курганской области, на условиях сокращенного рабочего дня в течение полной рабочей недели на одну ставку в соответствии со ст. 1 п.3 первой группы работ с химическим оружием (работы по техническому обслуживанию и обследованию химического оружия, связанные с отбором проб токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, а также работы по уничтожению отдельных химических боеприпасов, емкостей и устройств, находящихся в аварийном состоянии) Федерального закона от 07.11.2000 г. № 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».
При этом отмечены следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).
Курсы повышения квалификации с отрывом от работы с сохранением средней заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ);
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им 3-х лет: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ): с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).
Временный простой по причинам не зависящим от работодателя и работника: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно исторической справки на основании Приказа ФМБА России от 19.01.2005 г. №1234 ГУ здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора №92 Федерального управления медико-биологических и экстремальных проблем» при МЗ РФ переименовано в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора №92 Федерального медико-биологического агентства». На основании приказа ФМБА России от 28.09.2005 г. №320 Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора №92 Федерального медико-биологического агентства» переименовано в Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №92 Федерального медико-биологического агентства». На основании приказа ФМБА России от 19.05.2011 г. № 112у Федеральное государственное учреждение здравоохранения «Центр государственного санитарно-эпидемиологического надзора №92 Федерального медико-биологического агентства» переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии №92 Федерального медико-биологического агентства».
Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ у Жирновой Д.Ф. величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составляет – 52.560, стаж - 20 лет. 3 мес. 18 дн., продолжительность периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии - 2 года 1 мес. 3 дн. (по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400) и 6 мес. 11 дн. (по п.6 ч.1 ст.32 Закона №400).
Также судом изучены сведения о трудовой деятельности, предоставляемые из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования РФ, где указаны: должность Жирновой Д.Ф. – химик-эксперт, периоды работы, приказы о приеме и увольнении, о переименовании организаций.
Как следует из справки №А-00222 между ФИО5 и ФИО3 заключен брак, супруге присвоена фамилия Конончик.
Согласно свидетельства о заключении брака между ФИО6 и ФИО7 зарегистрирован брак от 08.08.2014 г., супруге присвоена фамилия Жирнова.
Согласно диплома № от ДД.ММ.ГГГГ Курганского государственного университета, Ибрагимова Д.Ф. имеет высшее образование, присуждена квалификация – химик- преподаватель по специальности «Химия».
Как следует из трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ Ибрагимова Д.Ф. принята на работу в ФГУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России на должность инженер-химик. Работнику установлена сокращенная 24-х часовая неделя, 5-ти дневная рабочая неделя с двумя выходными, 4,8-х часовой рабочий день с 8.00 ч. до 13.20 ч., перерыв 12.00 ч. до 12.50 ч.
Из удостоверения № следует, что Жирнова прошла кратковременные курсы повышения квалификации с 17.05.2010 г. по 28.05.2010 г. по теме «Основы лабораторного дела и аккредитация лабораторий».
Как следует из характеристик на инженера-химика ПСЛ ФГУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России на 1207 объекте ХУХО, Колончик Д.Ф. с апреля 2009 года работала в должности инженера-химика. За время работы в ПСЛ занималась: определением массовой концентрации зарина в атмосферном воздухе населенных мест, воде природной, воде питьевой, воде сточной, почве, газохроматографическим методом; определением массовой концентрации зарина в воздухе рабочей зоны, в смывах с поверхности технологического оборудования, газохроматографическим методом; определением массовой концентрации моноэтаноламина, изопропилового спирта в атмосферном воздухе населенных мест, методом газовой хроматографии; определением массовой концентрации зарина в воздухе рабочей зоны, в смывах с поверхности технологического оборудования, ферментативным методом; определением уровня загрязнения зарином кожных покровов ферментативным методом.
Из отчета о трудовой деятельности инженера-химика ПСЛ ФГУЗ ИГиЭ №92 ФМБА России на 1207 объекте УХО, следует, что Конончик Д.Ф. работала в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: определяла массовую концентрацию зарина в атмосферном воздухе населенных мест газохроматографическим методом, газовый хроматограф Agiltnt, модель НР-6890 с азотно-фосфорным детектором; определением массовой концентрации зарина в воде природной, воде питьевой, воде сточной, почве газохроматографическим детектором, газовый хроматограф Agiltnt, модель НР-6890 с пламенно-фотометрическим детектором; определением массовой концентрации зарина в воздухе рабочей зоны газохроматографическим методом, газовый хроматограф Agiltnt, модель НР-6890 с пламенно-фотометрическим детектором в комплексе с термодесорбером АСЕМ-900 фирмы «DYNATHERM»; определением уровня загрязнения зарином поверхности технологического оборудования газохроматографическим методом, газовый хроматограф Agiltnt, модель НР-6890 с пламенно-фотометрическим детектором; определением массовой концентрации изопропилового спирта в атмосферном воздухе населенных мест газохроматографическим методом, газовый хроматограф Agiltnt, модель НР-6890 с пламенно-ионизационным детектором в комплексе с термодесорбером GERSTEL модель TDS; определением массовой концентрации моноэтаноламина в атмосферном воздухе населенных мест, в воздухе рабочей зоны, изопропилового спирта в воздухе рабочей зоны газохроматографическим методом, газовый хроматограф Agiltnt, модель НР-6890 с пламенно-ионизационным детектором; определением массовой концентрации зарина в воздухе рабочей зоны, в смывах поверхности технологического оборудования ферментативным методом, фотометр фотоэлектрический КФК—3-01; определением уровня загрязнения кожных покровов ферментативным методом. Принимала участие в первичной аккредитации ПСЛ ФГУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России на 1207 объекте ХУХО. Жирнова Д.Ф. провела 5057 лабораторных исследований.
Как следует из карты №2 от 15.07.2015 г. специальной оценки условий труда промышленно-санитарной лаборатории (объект по уничтожению химического оружия – 1207): квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения утверждены приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.07.2010 г. №541н.; используемое оборудование – газовый хроматограф, манометр, фотометр фотоэлектрический, весы лабораторные, ПЭВМ, Монитор СТХ, оргтехника, используемые материалы – кислоты щелочи, ФОВ, спирты, тексан, соли металлов.
Согласно данной карте №2 специальной оценки условий труда от 15.07.2015 г., в числе видов гарантий и компенсаций, содержится указание на право работника на досрочное назначение трудовой пенсии.
Кроме того, истцом представлены: паспорта аккредитованной Лаборатории мониторинга окружающей среды филиала ФБУ «ФУ БХУХО» (Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть 70855)» г.Москва. Лаборатория мониторинга окружающей среды 1207 объекта по хранению и уничтожению химического оружия (войсковая часть 92746) г.Щучье Курганской области; Аттестат аккредитации №РОСС СОБ 7.00010.2017 который удостоверяет, что указанная лаборатория аккредитована в соответствии с приказом от 01.09.2017 г. № 1835 на техническую компетентность по проведению аналитического контроля при осуществлении деятельности в области обороны и безопасности государства; протоколы КХА, выполненные в командировке в г.Почеп Брянской области и отчеты о работе в период с 18.11.2010 г. по 26.11.2010 г., также свидетельствуют о направлении Жирновой для оказания помощи по внедрению МВИ при аккредитации Лаборатории), что подтверждает идентичность методик выполнения измерений; свидетельство об аттестации МВИ №031-02-235-07 Методики выполнения измерений массовой концентрации зарина в воде газохматографическим методом с применением пламенно-фотометрического детектора.
Судом изучены: Методика выполнения измерений массовой концентрации зарина в воде газохроматографическим методом с применением пламенно-фотометрического детектора МВИ 031-02-235-07, (зарин – это бесцветная прозрачная жидкость, не имеющая запах, обладает нервно-паралитическим действием. Отравление зарином происходит при любом способе проникновения его в организм); Свидетельство об аттестации МВИ № 031-02-235-07; Методика выполнения измерений массовой концентрации зомана в воде газохроматографическим методом с применением пламенно-фотометрического детектора МВИ 031-02-236-07, (зоман – это бесцветная прозрачная жидкость, не имеющая запах, обладает нервно-паралитическим действием. Отравление зоманом происходит при любом способе проникновения его в организм); Процедура приготовления образцов для оценивания; Паспорт аккредитованной Лаборатории мониторинга окружающей среды филиала ФБУ «ФУ БХУХО» (войсковая часть 927446); Протоколы результатов химического анализа; Отчет о работ в период командировки с 18.11.2010 г. по 26.11.2010 г. в г.Почеп Брянской области на объект УХО ПСЛ ФГУЗ ЦГиЭ №135 ФМБА России; Графики работ на июль 2009 г.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 02.05.1997 г. № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия»:
химическое оружие - в совокупности или в отдельности токсичные химикаты, боеприпасы и устройства, специально предназначенные для смертельного поражения или причинения иного вреда за счет токсических свойств токсичных химикатов, высвобождаемых в результате применения таких боеприпасов и устройств, а также оборудование, специально предназначенное для использования непосредственно в связи с применением указанных боеприпасов и устройств;
уничтожение химического оружия - процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия;
перевозка химического оружия - перемещение химического оружия на специальном автомобильном или железнодорожном транспорте от объекта по хранению химического оружия до объекта по уничтожению химического оружия;
объект по хранению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории, на которой постоянно находится химическое оружие, и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для его хранения;
объект по уничтожению химического оружия - совокупность специально выделенной и охраняемой территории и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, хранения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.
Мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) на объекте по хранению и уничтожению химического оружия - это комплексная система слежения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды и предупреждения о создающихся критических ситуациях, вредных и опасных для здоровья людей и других живых организмов.
Мониторинг окружающей среды на объекте по хранению и уничтожению химического оружия должен охватывать как рабочие места и промышленную площадку, так и зоны, попадающие под техногенное влияние объекта (санитарно-защитная зона и зона защитных мероприятий).
В соответствии с ГОСТ Р8.639-2008 «Метрологическое обеспечение уничтожения химического оружия» санитарно-защитная зона (далее - СЗЗ) - территория, отделяющая объект химического разоружения, расположенный в населенном месте, от ближайших жилых домов или зданий общественного назначения, предназначенная для ослабления воздействия на население промышленных выбросов и других неблагоприятных факторов.
Зона защитных мероприятий (далее - ЗЗМ) - территория вокруг объекта химического разоружения, предназначенная для осуществления специального комплекса мероприятий, направленных на обеспечение коллективной и индивидуальной защиты граждан, защиты окружающей среды от возможного воздействия токсичных химикатов вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций.
Объектами мониторинга на территории СЗЗ и ЗЗМ объекта №1207 УХО являются: атмосферный воздух; почвенный покров; снежный покров; поверхностные воды; донные отложения.
Наобъекте №1207 УХО мониторинг окружающей среды проводит центральная лаборатория, в состав которой входят:
лаборатория мониторинга окружающей среды (лаборатория МОС, осуществляет мониторинг окружающей среды на территории объекта, СЗЗ и ЗЗМ, осуществляет отбор и анализ проб);
промышленно-санитарная лаборатория ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии № ФМБА России» (входит в систему государственной санитарно-эпидемиологической службы, осуществляет функции контроля за уничтожением химического оружия, осуществляет отбор проб воздуха рабочей зоны, отбор проб смыва с поверхности технологического оборудования и анализ проб) (ПСЛ), в которой работала истец Жирнова Д.Ф.;
лаборатория производственного контроля безопасности (осуществляет отбор проб воздуха рабочей зоны, отбор проб смыва с поверхности технологического оборудования в «грязной» зоне, анализ проб);
технологическая лаборатория (осуществляет отбор и анализ технологических проб - проб отравляющих веществ в боеприпасах и емкостях, реакционных массах и отходах производства).
В соответствии с ГОСТ Р 8.639-2008 отравляющее вещество - токсичный химикат, предназначенный для снаряжения средств боевого применения (боеприпасов, устройств, приборов и др.). В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 05.04.2001г. № 484-р зарин, зоман, Vх предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.
Как следует из заключения №025-ЭТД государственной экспертизы условий труда в целях оценки фактических условий труда Жирновой Д.Ф. от 23.03.2026 года по представленным документам (трудовая книжка, справки ФГБУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России №92-02/147 от 30.03.2021 г. и №92-09/43 от 28.01.2026 г. уточняющие характер работы и условия труда, трудовой договор, характеристика на инженера-химика, отчет о трудовой деятельности инженера-химика, протоколы количественного химического анализа, область аккредитации промышленно-санитарной лаборатории на 1207 объекте УХО ФГБУЗ ЦГиЭ ФМБА России, методики измерений, карта специальной оценки условий труда №2 от10.07.2015 г. и др.) сделан вывод, что Жирнова Д.Ф., как инженер-химик, химик-эксперт промышленно-санитарной лаборатории, осуществляла работы, предусмотренные позицией 1080А010 рабочие, занятые в специальных производствах (включая очистку цистерны, емкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из-под токсичных веществ) и в лабораториях с химическим спецвеществами, предусмотренной подразделом А «Рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в перечисленных производствах и работах» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1.
Таким образом, условия труда и характер работы Жирновой Д.Ф. в ФГБУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России), за исключением периодов отвлечений от работы, соответствуют позиции 1080А010, предусмотренной подразделом А раздела VIII «Химическое производство» Списка №1.
По материалам дела эксперту не представилось возможным ответить на вопрос о постоянной занятости Жирновой Д.Ф. в течение полного рабочего дня в связи с отсутствием необходимых документов: табели рабочего времени, лицевые счета, расчетные ведомости, фотографии рабочего дня, хронометраж рабочего времени и др., так как организация (промышленно-санитарная лаборатория) была ликвидирована в 2021 г., а документы ФМБА хранятся не более 3-5 лет. Вместе с тем, из показаний свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2, следует, что истец Жирнова работая на условиях сокращенного рабочего дня (в соответствии с федеральным законодательством), тем не менее постоянно в течении рабочего времени была занята анализом проб на наличие в них отравляющих веществ.
В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды работы на работах, предусмотренных Списком №1, имевшие место после 01.01.2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные Списком №1, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
По мнению суда, ФГБУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России правомерно не уплачивало страховые взносы по дополнительным тарифам в отношении Жирновой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как данное бюджетное учреждение согласно Устава является учреждением здравоохранения. Целью деятельности Учреждения является обеспечение деятельности Межрегионального управления №92 ФМБА России в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда. Основным видом экономической деятельности ФГБУЗ ЦГиЭ №92 ФМБА России определен как деятельность организаций санитарно-эпидемиологической службы (код ОКВЭД 86.90.1) и не относится к иным видам экономической деятельности, указанным в Федеральном законе №400-ФЗ как «производство».
Кроме того, должность истца, согласно штатного расписания, инженер – химик (химик-эксперт) промышленно-санитарной лаборатории не содержалась в Списках, приведенных в постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665, в том числе в Списках №1 и №2 (утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10) применительно к деятельности учреждения. Также по результатам специальной оценки условий труда проведенной 15.07.2015 г. по вышеназванной должности химика-эксперта был установлен 2 класс условий труда (допустимые условия труда), по которому обязанность уплачивать дополнительные тарифы отсутствовала.
По мнению суда, учитывая наличие общего страхового стажа, необходимой величины ИПК (индивидуального пенсионного коэффициента), необходимого (льготного) стажа в размере 7 лет 9 месяцев 23 дней (за исключением периода нетрудоспособности в связи с предоставлением двух отпусков по уходу за ребенком до достижения трех лет), подтвержденного материалами дела факта занятости Жирновой в течении полного рабочего дня с токсичными химикатами и их прекурсорами, а также отсутствия необходимости для работодателя уплачивать страховые взносы, исковые требования Жирновой являются законными и обоснованными, и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Отсутствие наименовании должности в Списках и установление по ней 2 класса не влияют на вывод суда о необходимости включения периода работы истца Жирновой в специальный стаж и назначения досрочной страховой пенсии, так как только судом в настоящее время на основании анализа доказательств сделан вывод о соответствии фактического характера работы Жирновой (не формального наименовании должности и установленного ему класса условий труда), позиции 1080А010 подраздела А раздела VIII «Химическое производство» Списка №1.
Руководствуясь ст.ст.167, 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Курганской области о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области включить в страховой стаж ФИО2 период работы, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО2 с учетом стажа работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.
Мотивированное решение по делу составлено 30 апреля 2026 года.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Судья И.С. Можарцев