РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 августа 2026 года с. Сафакулево
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Манаковой С.М., при секретаре Султановой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к Открытому акционерному обществу «Сафакулевский лесхоз» об обязании выполнить лесохозяйственные санитарно-оздоровительные мероприятия за 2025 год, установил:
Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в Сафакулевский районный суд Курганской области с иском к Открытому акционерному обществу «Сафакулевский лесхоз» об обязании выполнить лесохозяйственные санитарно-оздоровительные мероприятия за 2025 год. В обоснование заявленных требований указано, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лесного законодательства в деятельности открытого акционерного общества «Сафакулевский лесхоз» (далее - ОАО «Сафакулевский лесхоз»). В соответствии с договором аренды лесных участков от 06.08.2010 № 41-Др, заключенным с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ОАО «Сафакулевский лесхоз», арендатор использует лесные участки в целях заготовки древесины на территории Шумихинского лесничества Курганской области. В соответствии с действующим законодательством арендатор обязан осуществлять лесохозяйственные, лесовосстановительные, санитарно-оздоровительные мероприятия за счет собственных средств. Согласно п.п. 15.16, 15.21 Договора ОАО «Сафакулевский лесхоз» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия, уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к Договору, противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание системы и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а так же формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. Между тем, надзорными мероприятиями установлено, что ОАО «Сафакулевский лесхоз» вопреки требованиям ст. ст. 60.2, 60.3 ЛК РФ, п. 1 ст. 615 ГК РФ нарушает обязательства по договору аренды лесных участков от 06.08.2010 № 41-Др путем неисполнения в 2025 году санитарно-оздоровительных мероприятий (остаток 38,1 га). В нарушение требований ст. 64 ЛК РФ, п. 1 ст. 615 ГК РФ ОАО «Сафакулевский лесхоз» в полном объеме в 2025 году не выполнены лесохозяйственные мероприятия – рубка ухода (остаток 15,3 га). По указанным фактам директору общества вынесено представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, нарушения не устранены. Неисполнение данных мероприятий создает угрозу ухудшения качественных и количественных характеристик леса на арендуемом участке, может привести к возникновению очагов вредных организмом и негативно сказываются на состоянии законности в сфере лесопользования. В связи с указанными обстоятельствами просит обязать ОАО «Сафакулевский лесхоз» выполнить в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные, санитарно-оздоровительные мероприятия за 2025 год, а именно: выполнить по договору аренды лесного участка от 06.08.2019 № 41-Др лесохозяйственные мероприятия – рубка ухода 15,3 га, санитарно-оздоровительные мероприятия 38,1 га.
Представитель истца – помощник прокурора Сафакулевского района Курганской области Симонов М.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОАО «Сафакулевский лесхоз» Ситдиков М.Р. в судебном заседании заявленные требования признал в полном объеме, пояснив, что в настоящее время проводятся мероприятия по устранению нарушений действующего законодательства.
Представитель третьего лица Департамента гражданкой защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица ГКУ «Курганское управление лесами» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
На основании статей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав помощника прокурора Сафакулевского района Курганской области, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии с п. 2 ст. 1 и ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Согласно п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422 ГК РФ).
06.08.2010 № 41-Др, между Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и ОАО «Сафакулевский лесхоз», заключен договор аренды лесного участка. Согласно которого арендатор использует лесные участки в целях заготовки древесины на территории Шумихинского лесничества Курганской области.
Согласно п.п. 15.16, 15.21 Договора ОАО «Сафакулевский лесхоз» обязано осуществлять санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные мероприятия, уход за лесом за счет собственных средств в объемах и в сроки, которые указаны в приложении № 6 к Договору, противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, прокладку просек и противопожарных разрывов, обеспечивать создание системы и средств предупреждения и тушения лесных пожаров, а так же формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.
Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения арендаторами лесных участков требований лесного законодательства, в ходе которой в деятельности ОАО «Сафакулевский лесхоз» выявлены нарушения. Вопреки требованиям ст. ст. 60.2, 60.3 ЛК РФ, п. 1 ст. 615 ГК РФ нарушает обязательства по договору аренды лесных участков от 06.08.2010 № 41-Др путем неисполнения в 2025 году санитарно-оздоровительных мероприятий (остаток 38,1 га). В нарушение требований ст. 64 ЛК РФ, п. 1 ст. 615 ГК РФ ОАО «Сафакулевский лесхоз» в полном объеме в 2025 году не выполнены лесохозяйственные мероприятия – рубка ухода (остаток 15,3 га).
По данному факту 18.03.2026 Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес генерального директора ОАО «Сафакулевский лесхоз» направлено представление № 07-01/2-2026 об устранении выше указанных нарушений закона.
Согласно ч. 5 ст. 12 Лесного кодекса РФ при освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляется проведение мероприятий по сохранению лесов и по лесоустройству.
Мероприятия по сохранению лесов, в том числе работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению, а также мероприятия по лесоустройству осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах своих полномочий, определенных в соответствии со ст. ст. 81 - 84 настоящего Кодекса, и лицами, которые используют леса и (или) на которых настоящим Кодексом возложена обязанность по выполнению таких работ (ч. 1 ст. 19 ЛК РФ).
Согласно статье 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
В силу статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.
Положениями ч. 5 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 4 ст. 29.1, ст. 30 и ч. 4.1 ст. 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со ст. 89.1 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2).
Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 утверждены Правила ухода за лесами (далее - Правила), согласно которым уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (п. 4); к мероприятиям по уходу за лесами относятся, в том числе рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами (п. 6); в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются, в частности, следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений (п. 10).
Согласно статье 50.7 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивного и нефтяного) и от иного негативного воздействия, защите от вредных организмов, а также подлежат воспроизводству.
В силу статьи 61 Лесного кодекса Российской Федерации вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству, которое включает в себя лесовосстановление и осуществляется, в том числе лицами, на которых данным Кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.
Положениями ч. 5 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что лесовосстановление проводится лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с настоящим Кодексом, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 2 и 4 ст. 29.1, ст. 30 и ч. 4.1 ст. 32 настоящего Кодекса. Лесовосстановление проводится в соответствии с проектом лесовосстановления, который разрабатывается в соответствии со ст. 89.1 настоящего Кодекса (ч. 6 ст. 62 Лесного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (часть 1). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов (часть 2).
Приказом Минприроды России от 30.07.2020 N 534 утверждены Правила ухода за лесами (далее - Правила), согласно которым уход за лесами должен осуществляться лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (п. 4); к мероприятиям по уходу за лесами относятся, в том числе рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами (п. 6); в зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются, в частности, следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями: рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев; проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений (п. 10).
В силу положений статьи 42 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 9 декабря 2020 года N 2047, на лесных участках, предоставленных в аренду, проведение лесопатологический обследований и предупреждение распространения вредных организмов, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В ходе судебного разбирательства ответчиком предоставлены документы подтверждающие факт частичного устранения нарушений действующего лесного законодательства Российской Федерации, а именно: Акт приемки выполненных работ № 136-С от 16.12.2025 (рубка ухода за лесами – проходная 2025), Акт приемки выполненных работ №17-С от 24.04.2025 (рубка при уходе за лесом – прореживание (ПЖР), Акт приемки выполненных работ № 106-С от 12.11.2025 (рубка ухода за лесами – прореживание (ПЖР), Акт приемки выполненных работ № 129-С от 02.12.2025 (рубка ухода за лесами – прореживание (ПЖР),
Поскольку на момент рассмотрения дела нарушения в деятельности ОАО «Сафакулевский лесхоз», выразившиеся в невыполнении обязанностей по договору аренды лесного участка от 06.08.2010 № 41-Др лесохозяйственные мероприятия – рубка ухода 15,3 га, санитарно-оздоровительные мероприятия 38,1 га, не устранены, суд удовлетворяет исковые требования истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
Решил:
Исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области к Открытому акционерному обществу «Сафакулевский лесхоз» об обязании выполнить лесохозяйственные санитарно-оздоровительные мероприятия за 2025 год, удовлетворить.
Обязать Открытое акционерное общество «Сафакулевский лесхоз» выполнить в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу лесохозяйственные, санитарно-оздоровительные мероприятия за 2025 год, а именно: выполнить по договору аренды лесного участка от 06.08.2010 № 41-Др лесохозяйственные мероприятия – рубки ухода 15,3 га, санитарно-оздоровительные мероприятия 38,1 га.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Курганский областной суд через Сафакулевский районный суд Курганской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение суда состоялось 27 августа 2026 года.
Судья С.М. Манакова