РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2026 года с. Сафакулево Курганской области
Сафакулевский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Демидовой Л.С., при секретаре Мухаррамовой И.М., с участием истца Гайсиной Ф.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гайсиной Ф.Г. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Гайсина Ф.Г. обратилась в Курганский городской суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о назначении пенсии, указав в обоснование своих требований, что ей не назначена пенсия, хотя она неоднократно обращалась с заявлением к ответчику о назначении пенсии. Решением ОСФР по Курганской области от 03.02.2022 № 2442/22 ей было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа. Решением ОСФР по Курганской области от 15.04.2025 № 855009/24 истцу отказано в установлении пенсии.
Истец повторно обратилась в 2025 году в ОСФР по Курганской области. Согласно ответу ОСФР по Курганской области от 09.12.2025 № 45-06/4210л истцу повторно отказано в назначении пенсии.
Истец считает данные отказы не мотивированными в связи с чем, отказы в назначении истцу пенсии незаконными и необоснованными.
При назначении пенсии должен быть предоставлен мотивированный расчет пенсии, исходя из наиболее выгодного варианта размера пенсии, с указанием порядка расчета коэффициента по заработной плате, в соответствии с наработанным трудовым стажем.
Истец просила признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 15.04.2025 № 855009/24 об отказе в назначении пенсии; признать незаконными решение ОСФР по Курганской области от 03.02.2022 № 20442/22 об отказе в назначении пенсии; назначить пенсию с учетом всех повышающих коэффициентов и по наиболее выгодному варианту расчета размера пенсии с момента первоначального обращения в ОСФР по Курганской области.
Протокольным определением Курганского городского суда от 22.05.2026 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ОСФР по Челябинской области.
В последующем Гайсина Ф.Г. уточнила заявленные требования, просила признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от 03.02.2022 № 20442/22 об отказе в назначении пенсии; обязать ОСФР по Курганской области назначить страховую пенсию по старости с учетом всех повышающих коэффициентов и по наиболее выгодному варианту расчета размера пенсии с момента первоначального обращения в ОСФР по Курганской области.
Определением Курганского городского суда Курганской области от 16.06.2026 данное гражданское дело было передано по подсудности в Сафакулевский районный суд Курганской области.
В судебном заседании истец Гайсина Ф.Г. поддержала заявленные требования в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении, указав, что работала везде, трудовая книжка утеряна.
Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом. В письменном отзыве, представленном в суд, с исковыми требованиями не согласился, указав, что в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Исходя из приложения 6 к Закону о страховых пенсиях, возраст, при достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, с 2019 г. увеличивается на 12 месяцев и далее ежегодно на 12 месяцев до достижения в 2023г. 60 месяцев.
Вместе с тем, согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, лицам, достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно) в переходный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсия может быть назначена на полгода раньше сроков, установленных в Приложении 7 Закона о страховых пенсиях.
Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Переходными положениями ст. 35 названного Закона предусматривается, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.
Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная ч. 2 ст. 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно увеличивается на 1 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом, необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
Следовательно, при достижении необходимого возраста для назначения страховой пенсии по старости в 2021 году необходимая продолжительность страхового стажа должна составлять не менее 12 лет.
С ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, при достижении необходимого возраста для назначения страховое пенсии по старости в 2021 году необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не ниже 21.
Таким образом, право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имеют женщины 1965 г.р., достигшие возраста 56,5 (с учетом приложения 6 к настоящему Федеральному закону), при наличии страхового стажа не менее 12 лет (ч. 2 ст. 354 Закона № 400-ФЗ), а также величины индивидуального пенсионного коэффициента – 21,0 (ч. 3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ).
Гайсина Ф.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратилась в ОПФР по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ. Решением Отделения от ДД.ММ.ГГГГ № во внесении изменения от ДД.ММ.ГГГГ № в установлении указанной пенсии ей было отказано по следующим причинам: отсутствует необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости минимальный страховой стаж, что предусмотрено п. 2 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (требуемый страховой стаж – 12 лет; в наличии 4 месяца 15 дней); отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента, что предусмотрено п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (требуемый индивидуальный коэффициента 21; в наличии 0,364).
Других заявлений о назначении страховой пенсии по старости в Отделении фонда пенсионного и социального страхования не зарегистрировано.
Считают, что решение вынесено законно и обоснованно, просят отказать в удовлетворении требований, рассмотреть дело без участия представителя Отделения.
Представитель третьего лица ОСФР по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежаще.
Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 6 ст. 75 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование, а также осуществляется индексация пенсий не реже одного раза в год в порядке, установленном федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Исходя из приложения 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ, возраст, при достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, с 2019 г. увеличивается на 12 месяцев и далее ежегодно на 12 месяцев до достижения в 2023г. 60 месяцев.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, пп. 19-21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более, чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Таким образом, при достижении необходимого возраста для назначения страховое пенсии по старости в 2021 году необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет не ниже 21.
Из материалов дела следует, что Гайсина Ф.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации ей было отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине того, что отсутствует необходимый для назначения страховой пенсии по старости минимальный страховой стаж, что предусмотрено п. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (требуемый стаж – 12 лет, в наличии 0 лет 4 месяца 15 дней).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об отказе в назначении пенсии по старости по причине того, что отсутствуе необходимый для назначения страховой пенсии по старости минимальный страховой стаж, что предусмотрено п. 2 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» (требуемый стаж – 12 лет, в наличии 4 месяца 15 дней); отсутствует необходимая для назначения страховой пенсии величина индивидуального пенсионного коэффициента, что предусмотрено п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (требуемый индивидуальный коэффициент 21; в наличии 0,364).
Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Челябинской области, которым Гайсиной Ф.Г. отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в связи с тем, что необходимо наличие страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21, продолжительность страхового стажа заявителя составляет 10 лет 1 месяц 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 12,157, в подтверждение чего к материалам дела приобщены также данные о стаже истца.
Согласно выпискам из Единого государственного реестра юридических лиц ОАО «Шумихинский молочный комбинат» ликвидировано 30.12.2005, МУП Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства ликвидировано 14.5.2009, деятельность МУП Сафакулевский маслозавод прекращена 25.04.2011, деятельность ООО «Сафакулевский элеватор» прекращена 25.04.2011.
Из ответа от 22.07.2026, представленного ГКУ «ГАКО», следует, что документы по ООО «Сафакулевский элеватор», МУП «Сафакулевский маслозавод», МУП «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в с. Сафакулево Сафакулевского района Курганской области, ОАО «Шумихинский молочный (масломолочный) комбинат» на хранение в ГКУ «Государственный архив Курганской области» не поступали.
Согласно ответам ГКУ «ГАСПИКО» от 27.07.2026 документы по личному составу ООО «Сафакулевский элеватор», МУП «Сафакулевский маслозавод», МУП «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в с. Сафакулево, ОАО «Шумихинский молочный (масломолочный) комбинат» на хранение в архив не поступали.
Из ответа от 06.07.2026 МКУ «Муниципальный архив города Кургана» следует, что в архив на хранение не поступали документы ООО «Сафакулевский элеватор», МУП «Сафакулевский маслозавод», МУП «Производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» в с. Сафакулево, ОАО «Шумихинский молочный (масломолочный) комбинат».
Согласно ответу от 21.07.2026 Администрации Шумихинского муниципального округа Курганской области для предоставления сведений о работе Гайсиной Ф.Г. в ОАО «Шумихинский молочный (масломолочный) комбинат» необходимо предоставить копию трудовой книжки за период ее работы на указанном предприятии. Либо уточнить приблизительные периоды временные рамки трудовой деятельности, должность и цех, в котором протекала ее трудовая деятельность.
Из ответа от 14.08.2026, представленного Администрацией Сафакулевского муниципального округа Курганской области, что для ответа на запрос необходимо указать точные периоды работы Гайсиной Ф.Г. по каждой запрашиваемой организации.
Истцом в материалы дела не представлено трудовой книжки, пояснить точные периоды и места работы истец Гайсина Ф.Г. в судебном заседании не смогла.
Таким образом, исходя из материалов дела, страховой стаж истца составляет 10 лет 1 месяц 8 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 12,157, оснований для назначения пенсии в соответствии с со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», в настоящее время не имеется.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение ОСФР по Курганской области от 03.02.2022 № 20442/22 является законным, исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь стст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Гайсиной Ф.Г. к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области от 03.02.2022 № 20442/22 и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости отказать.
Мотивированное решение составлено 17 сентября 2026 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сафакулевский районный суд Курганской области.
Судья Л.С. Демидова