ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Город Лесной Свердловской области 18 ноября 2025 года.
Судья городского суда города Лесной Свердловской области Новикова Т.Л., в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – Нижнетуринские тепловые сети Филиал «Свердловский» ПАО «Т Плюс», ИНН 6315376946, расположенного по адресу: <адрес>, юридический адрес: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
По состоянию на 01.07.2025, 14:00, в Межрегиональном управлении № 91 ФМБА России установлен факт нарушения Нижнетуринскими тепловыми сетями Филиал «Свердловский» ПАО «Т Плюс» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а именно, согласно экспертному заключению № 1748 ОИ ФГБУЗ ЦГиЭ № 91 ФМБА России от 30.06.2025, образец питьевой (горячей) воды системы централизованного горячего водоснабжения, отобранный из магистрального трубопровода прямой сетевой воды в здании 350А Нижнетуринских тепловых сетей ПАО «Т Плюс» в городе Лесном Свердловской области, в объеме проведенных исследований (испытаний) не соответствует требованиям СанПин 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» по органолептическому показателю цветность (в исследованных образцах воды показатель цветность составляет 87,9 при величине допустимого уровня не более 20 градусов), что подтверждается протоколом испытаний № от 27.06.2025 аккредитованного лабораторного отдела ФГБУЗ ЦГиЭ №91 ФМБА России, что является нарушением ст. 11, п.п. 1 и 2 ст. 19, п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», абз. 1 п. 75 раздела IV СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации к проведению санитарно-эпидемиологических мероприятий».
По признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместителем начальника отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 91 ФМБА России Е.В. 03.07.2025 составлен протокол № 91-010/25-2 об административном правонарушении в отношении юридического лица Нижнетуринские тепловые сети Филиал «Свердловский» ПАО «Т Плюс» (л.д. 11-12).
Определением исполняющего обязанности Главного государственного санитарного врача по городу Лесному Свердловской области и организациям, обслуживаемым ФМБА России городе Нижняя Салда Свердловской области в городе Пермь Пермского края ФИО4 от 03.07.2025 материалы административного расследования по факту нарушения действующих санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении юридического лица – Нижнетуринские тепловые сети Филиал «Свердловский» ПАО «Т Плюс» переданы на рассмотрение в городской суд города Лесного Свердловской области (л.д. 9).
При ознакомлении с материалами дела нахожу, что протокол об административном правонарушении должен быть возвращен должностному лицу, составившему протокол, в связи с существенным нарушением процессуальных требований.
Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются полное, всестороннее и объективное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В протоколе № 91-010/25-2 об административном правонарушении от 03.07.2025, составленном заместителем начальника отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 91 ФМБА России Е.В., лицо, привлекаемое к административной ответственности, указано неверно.
Таким образом, поступивший протокол об административном правонарушении имеет существенные недостатки, которые не могут быть восполнены в суде и в соответствии со ст.29.4 Кодекса Российской Федерации протокол об административном правонарушении должен быть возвращен должностному лицу, его составившему для пересоставления, поскольку суд сам не вправе изменить лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Кроме того, статьей 29.12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исправление описок, опечаток и арифметических ошибок в протоколе об административном правонарушении не допускается, поэтому протокол № 91-010/25-2 об административном правонарушении от 03.07.2025 и материалы дела об административном правонарушении № 91-010/25-2 подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, для устранения нарушений, допущенных при его составлении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол № 91-010/25-2 об административном правонарушении от 03.07.2025 и материалы дела об административном правонарушении № 91-010/25-2, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Нижнетуринские тепловые сети Филиал «Свердловский» ПАО «Т Плюс» должностному лицу, начальнику отдела санитарного надзора Межрегионального управления № 91 ФМБА России.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 3 ст. 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае, если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, а также в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 29.4 настоящего Кодекса, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются указанным судье, органу, должностному лицу в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, в Свердловский областной суд путём подачи жалобы через городской суд города Лесного Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления
Судья Новикова Т.Л.