РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2026 года г. Тюмень
Центральный районный суд г.Тюмени в составе:
председательствующего судьи Чаркова Д.А., при секретаре Усик Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ишимского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов Ильиных В.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Ишимский межрайонный прокурор обратился в Центральный районный суд г.Тюмени с иском в интересах Ильиных В.Ф., ссылаясь на то, что проведенной проверкой установлено нарушение его прав на своевременное обеспечение техническими средствами реабилитации (далее – ТСР) как инвалида № группы. В обоснование иска указано, что Ильиных В.Ф., являюется инвалидом № группы бессрочно, в соответствии с индивидуальной программой реабилитации и абилитации (ИПРА) от ДД.ММ.ГГГГ № № нуждается в следующих техническими средствами реабилитации (ТСР): чехол на культю бедра хлопчатобумажный (1 шт.), чехол на культю бедра шерстяной (1 шт.), косметическая облицовка на протез нижней конечности (2 шт.), трость опорная, регулируемая по высоте, с устройством противоскольжения (1 шт.). ДД.ММ.ГГГГ Ильиных В.Ф. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о предоставлении государственной услуги по обеспечению ТСР и был поставлен на соответствующий учет. Однако, по состоянию на момент подачи иска (более чем через три месяца) указанными ТСР он обеспечен не был, что, по мнению истца, свидетельствует о незаконном бездействии ответчика и является основанием для взыскания компенсации морального вреда в размере 20 000,00 руб.
Представитель истца Ишимского межрайонного прокурора – помощник прокурора Центрального АО г.Тюмени Лесовец В.А. заявленные требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать либо снизить размер компенсации до разумных пределов. В обоснование возражений указано, что со стороны Отделения СФР отсутствует незаконное бездействие, поскольку все необходимые действия по обеспечению Ильиных В.Ф. ТСР были предприняты в рамках установленной законом процедуры, включая проведение закупочных процедур в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. Ответчик также указал, что часть ТСР уже предоставлена истцу, а по остальным позициям ему выданы электронные сертификаты, которыми он не воспользовался.
Суд, изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государством гарантируется социальная защита инвалидов.
Согласно ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ), государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем.
Статьей 11.1 Закона № 181-ФЗ установлено, что технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Индивидуальная программа реабилитации является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти.
Порядок обеспечения инвалидов ТСР регламентирован Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240 (далее – Правила № 240). Пунктом 5 данных Правил установлено, что уполномоченный орган рассматривает заявление инвалида в 15-дневный срок и уведомляет его о постановке на учет по обеспечению техническим средством. При наличии действующего государственного контракта инвалиду выдается направление на получение ТСР. При отсутствии контракта уполномоченный орган обязан разместить извещение о закупке не позднее 30 календарных дней со дня подачи заявления.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что Ильиных В.Ф. является инвалидом № группы и в соответствии с ИПРА нуждается в вышеуказанных ТСР. ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Отделение СФР, которое в установленный 15-дневный срок поставило его на учет.
Суд, оценивая доводы истца о бездействии ответчика, признает их обоснованными лишь в части длительности необеспечения истца ТСР, что нашло подтверждение в материалах дела. Однако суд не усматривает в действиях (бездействии) Ответчика признаков недобросовестности или умышленного затягивания процедуры.
Как следует из возражений и представленных документов:
По чехлам на культю бедра: государственный контракт на их изготовление был заключен ДД.ММ.ГГГГ, направление выдано ДД.ММ.ГГГГ, а фактически истец был обеспечен данными ТСР ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на длительность, данная процедура соответствовала требованиям законодательства о контрактной системе, однако срок ожидания (почти четыре месяца с даты заявления) существенно нарушает разумные ожидания инвалида.
· По косметической облицовке на протез нижней конечности: ответчик правомерно указывает, что данное ТСР предоставляется в комплекте с протезом. Поскольку истец ДД.ММ.ГГГГ отказался от получения протеза бедра в количестве 2 шт., причиной отказа указано – по состоянию здоровья, заявка на облицовку была обоснованно закрыта. Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ, по заявлению истца ему был активирован электронный сертификат на приобретение облицовки, однако до настоящего времени он им не воспользовался, что свидетельствует об отсутствии вины ответчика в необеспечении этим ТСР.
· По трости опорной: ответчик своевременно провел закупочные процедуры, а ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление на обеспечение данным ТСР с использованием электронного сертификата. Сертификат был активирован ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ истец совершил покупку трости. Таким образом, данное ТСР было получено истцом своевременно и без нарушения сроков.
Таким образом, судом установлен факт длительного (более трех месяцев) необеспечения истца чехлами на культю бедра, что свидетельствует о нарушении его прав на своевременное получение ТСР, гарантированных государством.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности и др.) или нарушающими его личные неимущественные права. В пункте 26 данного Постановления указано, что при определении размера компенсации морального вреда суд должен установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению прав, а также форму и степень вины причинителя вреда.
Суд признает, что длительное отсутствие необходимых ТСР причинило ФИО1 нравственные страдания, связанные с чувством социальной незащищенности, дискомфортом и ограничением в повседневной жизни, что умаляет его человеческое достоинство. Ответчик, как государственный орган, несет ответственность за соблюдение сроков обеспечения инвалидов ТСР, и неисполнение этой обязанности в разумный срок является виновным, так как у него была возможность для надлежащего исполнения. Довод ответчика о необходимости соблюдения сложных закупочных процедур (Закона № 44-ФЗ) не освобождает его от ответственности за конечный результат – своевременное предоставление ТСР инвалиду, а лишь объясняет объективные причины задержки, что учитывается судом при определении размера компенсации.
Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда – 20 000,00 руб. суд находит завышенным. При определении размера подлежащей взысканию компенсации суд, руководствуясь требованиями разумности и справедливости (статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации), учитывает: характер и степень нравственных страданий истца, его индивидуальные особенности (инвалидность, нуждаемость в ТСР), степень вины ответчика, а также то, что ответчиком были предприняты активные действия по восстановлению прав истца (проведение закупок, выдача направлений и сертификатов), и часть ТСР (чехлы) в итоге была предоставлена. Кроме того, часть задержек была вызвана объективными причинами, связанными с длительностью закупочных процедур, а также действиями самого истца (отказ от протеза).
Исходя из изложенного, суд полагает, что соразмерной и справедливой компенсацией морального вреда, причиненного Ильиных В.Ф., будет сумма в размере 5 000,00 руб. Данная сумма соответствует степени перенесенных истцом нравственных страданий, учитывает длительность нарушения его прав только в части одного вида ТСР и отсутствие умысла в действиях ответчика.
Учитывая, что иск подан в интересах истца, который в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина на основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход муниципального образования город Тюмень в размере 3 000,00 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 45, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах Ильиных В.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области (ИНН: 7202105344, ОГРН: 1037200569493) в пользу Ильиных В.Ф. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №) компенсацию морального вреда в размере 5 000,00 руб.
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области в доход бюджета муниципального образования город Тюмень государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 15 июля 2026 года.
Судья Д.А. Чарков