ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень
15 июля 2026 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Меляковой Н.В., при секретаре Николаевой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области к ФИО1 о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия,
УСТАНОВИЛ:
Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании в течении 24 месяцев с даты вступления решения в законную силу: обеспечить разработку и согласование с Комитетом проектной документации на проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы; в течение 36 месяцев с даты согласования Комитетом проектной документации на проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ провести ремонтно-реставрационные работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с согласованной Комитетом проектной документацией, и представить в Комитет отчетную документацию, включая научный отчет.
Требования мотивированы тем, что объект культурного наследия «Дом жилой», расположенный по адресу: <адрес>, принят на государственную охрану. Согласно сведениям из ЕГРН объект находится в частной собственности ответчика. Согласно акту осмотра состояние объекта оценивается как ограниченно-работоспособное. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления собственника комитетом выдано задание на проведение работ по сохранению. На текущий момент собственник или иное лицо в адрес Комитета с заявлениями о предоставлении услуги по выдаче разрешения на проведение работ по сохранению, согласовании проектной документации не обращались. Кроме того, по данным МЧС ДД.ММ.ГГГГ на объекте произошло возгорание. Актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы повреждения. Принимая во внимание результаты обследования объекта, которое проведено специалистом комитета ДД.ММ.ГГГГ и результаты выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ, можно сделать вывод об ухудшении технического состояния объекта. Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по текущее время собственником не принимаются меры, направленные на обеспечение надлежащего содержания объекта, выполнения мероприятий по его сохранению. Работы по сохранению объекта, направленные на улучшение технического состояния, не проводились. В связи с бездействием собственника, а также с необходимостью в принятии мер по сохранению объекта в целях предотвращения его физической утраты, комитет обращается с настоящим иском.
Представитель истца Комитет по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Ответчик – ФИО1, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений на иск не представил.
Суд, руководствуясь ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Дом жилой», по адресу: <адрес> признан выявленным объектом, представляющим историческую, научную, художественную или иную культурную ценность (л.д.12).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, собственником указанного объекта является ФИО1 (л.д.13-17).
ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Комитета был составлен Акт осмотра объекта культурного наследия №. В соответствии с указанным Актом общее состояние объекта ограниченно-работоспособное (л.д.18-23).
В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пунктам 1, 3 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
В соответствии с пунктом 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
Отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулирует Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
Исходя из положений части 1 статьи 33 Федерального закона N 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
В силу пункту 3 части 3 статьи 47.2 Федерального закона N 73-ФЗ собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 47.3 Федерального закона N 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.
Согласно части 11 статьи 48 Федерального закона N 73-ФЗ лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона.
ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации № (л.д.35-40).
ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами Комитета был составлен Акт осмотра объекта культурного наследия №. В соответствии с указанным Актом в результате пожара произошло повреждение конструкций объекта (л.д.27-29).
Доказательств того, что ответчиком разработан проект информационной надписи и обозначения и направлен на согласование в Комитет, либо информационная надпись и обозначение установлены на объекте в добровольном порядке, суду не представлено.
Ответчик не воспользовался правом на представление возражений относительно исковых требований, не заявил о несогласии с ними, что в силу принципа состязательности и диспозитивности гражданского судопроизводства расценивается судом как признание исковых требований, однако суд, в целях проверки законности и обоснованности иска, оценивает представленные истцом доказательства (ст. 56, 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что бездействие ответчика по установке информационной надписи и обозначения на принадлежащем ему объекте культурного наследия является нарушением требований Федерального закона № 73-ФЗ.
Согласно аб. 1 пп. 6 п. 6 ст. 11 Закона № 73-ФЗ, должностные лица органов охраны объектов культурного наследия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право предъявлять в суд иски о понуждении исполнить обязательства в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия в натуре. Истец является уполномоченным органом в данной сфере и обладает правом на обращение в суд с соответствующим иском.
Истцом соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку направление требования собственнику об исполнении обязательств в рассматриваемой публично-правовой сфере подтверждено материалами дела. Бездействие ответчика нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц и государства в части сохранения объекта культурного наследия. При таких обстоятельствах исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Заявленный истцом срок является реальным для совершения всех необходимых действий, включая разработку проекта, его согласование и физическую установку.
Руководствуясь ст., ст. 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области удовлетворить.
Обязать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) в течении 24 месяцев с даты вступления решения в законную силу обеспечить разработку и согласование с Комитетом проектной документации на проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ в отношении выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», расположенного по адресу: <адрес>, в том числе получить положительное заключение государственной историко-культурной экспертизы;
- в течение 36 месяцев с даты согласования Комитетом проектной документации на проведение полного комплекса ремонтно-реставрационных работ провести ремонтно-реставрационные работы по сохранению выявленного объекта культурного наследия «Дом жилой», расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с согласованной Комитетом проектной документацией, и представить в Комитет отчетную документацию, включая научный отчет.
Ответчик вправе подать в Центральный районный суд г. Тюмени заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий судья Н.В. Мелякова