РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень
13 июля 2026 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Чаркова Д.А.
при секретаре Усик Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малахова К.В. к Правительству Тюменской области, Администрации г.Тюмени о предоставлении жилого помещения.
УСТАНОВИЛ:
Истец Малахов К.В. обратился в суд с исковым заявлением к Правительству Тюменской области, Администрации г. Тюмени об обязании Правительство Тюменской области предоставить Малахову К.В. жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени и Тюменской области, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м; обязать Администрацию г. Тюмени заключить с Малаховым К.В. договор найма на жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории города Тюмени, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м., после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по предоставлению жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что истец является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Управлением социальной защиты населения г.Тюмени Тюменского района от 12 июня 2018 года включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, которые подлежат обеспечения жилыми помещениями на территории Тюменского района. В 2025 года в связи с изменением адреса регистрации истец был исключен из указанного списка по Тюменскому району, и включен в аналогичный список на территории г.Тюмени. Номер в очереди на получение жилого помещения – <данные изъяты>. В связи с достижением 18-летнего возраста истец изъявил желание быть обеспеченным жилым помещением как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в г.Тюмени. До настоящего времени истица жильем не обеспечен.
Истец, представители ответчиков Правительства Тюменской области, Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении разбирательства дела не просили, сведений об уважительных причинах неявки суду не представили. В отзыве на исковое заявление Администрация г. Тюмени просит в случае удовлетворения требований, определить способ исполнения решения суда Администрацией г. Тюмени – после исполнения своих обязательств Правительством Тюменской области.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено следующее.
Истец Малахов К.В. родился ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается свидетельством о рождении № от 21 июня 2004 года выданным Томским городским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области (л.д.13). Его матерью является – ФИО6, в графе отец стоит прочерк.
Мать истца ФИО7 лишена родительских прав на основании решения Кировского районного уда г. Томска от 12 января 2017 года, отец юридически отсутствует, что подтверждается данными Управления социальной защиты населения г.Тюмени и Тюменского района от 11 июля 2022 года.
Приказом Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района от 12 июля 2018 года № «О включении в список» (л.д.12) Малахов К.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Тюменского района.
На основании приказа отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района от 03 июня 2019 года № «О включении в список» Малахов К.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории города Тюмени. Порядковый номер согласно сведениями Отдела по опеке, попечительству и охране прав детства Управления социальной защиты наседания г.Тюмени и Тюменского района на 16 июня 2025 года №.
Доказательства того, что истец, в настоящее время является нанимателем жилья в деле отсутствуют и ответчиками суду не предоставлено, как не имеется доказательств и того, что истец был снят с учета в качестве лица, оставшегося без попечения родителей, подлежащего обеспечению жилым помещением.
Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.
Согласно ч.1 ст.8 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно п. 7 ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии со ст.30.1 Закона Тюменской области РФ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставление жилых помещений в Тюменской области» от 7 октября 1999 г. № 137 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в порядке, установленном Правительством Тюменской области, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Тюменской области по договорам найма специализированных жилых помещений. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, в одном многоквартирном доме, устанавливается Правительством Тюменской области в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ст.23 Закона Тюменской области РФ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставление жилых помещений в Тюменской области» от 7 октября 1999 года №137 предоставляемое гражданам по договору социального найма жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, иметь износ не более 25%.
В соответствии с пп. 34 ч.1 ст.44 Федерального закона от 21.12.2021 № 414-ФЗ (ред. от 04.08.2023) «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2024) к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
В соответствии со ст.5, ч.1 ст.8 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечение вышеуказанной категории граждан жилыми помещениями отнесено к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.
В соответствии с положениями п.3 ч.1 ст.8 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. «и» части 1 ст. 3 Закона Тюменской области РФ «О бюджетном процессе Тюменской области» от 12 января 2001 г. № 426 обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на Правительство Тюменской области.
На основании ст.1 Закона Тюменской области РФ «О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области предоставляемых им по договорам социального найма» от 7 октября 1999 года № 137, норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в государственном жилищном фонде Тюменской области устанавливается в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.
Таким образом, истец Малахов К.В. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не является нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником (членом семьи собственника) жилых помещений, в связи с чем имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.
Поэтому требование об обязании Правительство Тюменской области предоставить Малахову К.В. благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тюмени, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м подлежит удовлетворению.
В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Тюменской области от 31.01.2020 № 35-п «О мерах по обеспечению реализации гарантий прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилые помещения и об утрате силы некоторых нормативных правовых актов» уполномоченный орган по формированию и ведению списка (в случае если полномочие по принятию решений о заключении договоров найма специализированного жилого помещения не отнесено к полномочиям органов местного самоуправления), в течение 10 рабочих дней со дня поступления решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд, предназначенный для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, готовит и направляет письменные уведомления гражданам о необходимости предоставить в течение 20 рабочих дней со дня получения письменного уведомления документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, необходимые для предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Письменные уведомления направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по последнему месту жительства граждан согласно информации, содержащейся в хранящемся в уполномоченном органе по формированию и ведению списка учетном деле граждан, а также на почтовый адрес, указанный в заявлении о включении в список (в случае если адрес места жительства согласно учетному делу и почтовый адрес, указанный в заявлении о включении в список, не совпадают), или иным способом, обеспечивающим подтверждение его получения.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Администрацию города Тюмени обязанности по заключению с истцом договора найма специализированного жилого помещения после исполнения своих обязательств Правительством Тюменской области.
При таких обстоятельствах, иск Малахова К.В. подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь Конституцией РФ, статьями 49, 51, 57 ЖК РФ, Федеральным законом «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», статьями 12, 55, 56, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
Иск Малахова К.В. удовлетворить.
Обязать Правительство Тюменской области предоставить Малахову К.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>), жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, находящееся на территории г. Тюмени, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Обязать Администрацию города Тюмени заключить с Малаховым К.В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт ДД.ММ.ГГГГ), договор найма специализированного жилого помещения после исполнения Правительством Тюменской области обязанности по обеспечению Малахова К.В. жилым помещением из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающим установленным жилищным законодательством требованиям, находящимся на территории г. Тюмени общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий судья Д.А. Чарков