РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г. Тюмень
22 июля 2026 года
Центральный районный суд города Тюмени в составе председательствующего судьи Чаркова Д.А., при секретаре Усик Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени к Управе Центрального Административного округа Администрации города Тюмени о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.
УСТАНОВИЛ:
Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обратился в Центральный районный суд города Тюмени с исковым заявлением к Управе Центрального административного округа Администрации города Тюмени о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в переустроенном и перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом помещения по состоянию на 24 февраля 2026 года, общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что на основании распоряжения Администрации города Тюмени от 10.07.1997 № 2013 в реестр муниципального имущества города Тюмени включены жилые помещения – квартиры № и №, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>. В соответствии с решением Центрального районного суда г. Тюмени от 29 января 2018 года по гражданскому делу № указанные жилые помещения были освобождены от проживания граждан, и в настоящее время они являются свободными. В ходе эксплуатации жилых помещений была произведена их перепланировка и переустройство, в результате которых произошло фактическое объединение квартир № и № в единое жилое помещение – <данные изъяты> квартиру № общей площадью <данные изъяты> кв.м. Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, а также техническим планом, подготовленным кадастровым инженером ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года. Однако разрешительные документы на производство указанных работ в Департаменте отсутствуют, в связи с чем перепланировка и переустройство являются самовольными. В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения лишь о квартире № площадью <данные изъяты> кв.м., квартира № в реестре не значится, что, по мнению истца, свидетельствует о необходимости приведения технической документации в соответствие с фактическим состоянием объекта. Истец указывает, что произведенная перепланировка и переустройство не нарушают градостроительных, строительных, санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы иных лиц. В подтверждение данных доводов истцом представлены техническое заключение ООО «<данные изъяты>» о допустимости и безопасности выполненных работ, а также экспертное заключение <данные изъяты> от 27.04.2026 № о соответствии перепланировки санитарно-эпидемиологическим требованиям. Ссылаясь на положения статей 25, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просит сохранить жилое помещение в переустроенном и перепланированном состоянии.
Представитель истца Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени Галимуллин И.М., в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Управа Центрального административного округа Администрации города Тюмени Ксенжук В.В. в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление от 22 июля 2026 года №, согласно которого разрешение заявленного требования оставляет на усмотрение суда, поскольку согласно представленному техническому заключению жилое помещение соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, а также требованиям ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Судом установлены следующие обстоятельства. Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени является органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника в отношении муниципального имущества города Тюмени, в том числе жилых помещений, включенных в реестр муниципального имущества. Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Тюмени от 12 мая 2026 года, жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый номер №, находится в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень. Площадь помещения по данным реестра составляет <данные изъяты> кв.м., дата присвоения кадастрового номера – 20 сентября 2012 года. Согласно выписке из реестра муниципального имущества города Тюмени от 12 мая 2026 года, жилое помещение – квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования городской округ город Тюмень. Площадь помещения по данным реестра составляет <данные изъяты> кв.м.
Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Тюмени от 29 января 2018 года по гражданскому делу № удовлетворены исковые требования Департамента к ФИО12 ФИО13., ФИО14 ФИО15 ФИО16 об устранении препятствий в пользовании и распоряжении жилыми помещениями, расположенными по адресу: <адрес>, путем выселения без предоставления другого жилого помещения. Исполнительное производство по выселению окончено 29 апреля 2019 года, что подтверждается копиями постановлений об окончании исполнительного производства. В настоящее время жилые помещения являются свободными от прав и притязаний третьих лиц.
Как усматривается из материалов дела, в период эксплуатации многоквартирного дома в помещениях квартир № и № была произведена перепланировка и переустройство, в результате которых две изолированные квартиры были объединены в одно жилое помещение – <данные изъяты> квартиру №. Указанное обстоятельство подтверждается техническим паспортом, составленным по состоянию на 20 июля 1978 года, согласно которому жилые помещения являлись обособленными, а также техническим паспортом по состоянию на 12 февраля 2000 года, в котором уже отражено, что жилые помещения объединены в <данные изъяты> квартиру № площадью <данные изъяты> кв.м.
В соответствии с письмом филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тюменской области от 19 июня 2019 года, внесение в ЕГРН сведений о квартире № не представляется возможным в связи с тем, что квартиры № и № объединены и перепланированы.
Согласно техническому плану помещения, подготовленному кадастровым инженером ФИО11 24 февраля 2026 года в связи с изменением сведений о помещении с кадастровым номером <данные изъяты>, фактическая площадь жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в результате перепланировки и переустройства составляет <данные изъяты> кв.м., что превышает площадь, указанную в правоустанавливающих документах (<данные изъяты> кв.м.).
Для оценки допустимости и безопасности выполненных работ истцом было организовано проведение технического обследования. Согласно техническому заключению ООО «<данные изъяты>» (<данные изъяты>, Том 1) от 2026 года, в обследуемом жилом помещении на уровне 4-го этажа выполнены работы по перепланировке и переустройству, включающие полный и частичный демонтаж старых ненесущих перегородок, устройство новой перегородки, закладывание проемов и устройство нового проема в ненесущей перегородке. В ходе натурного обследования установлено, что несущие строительные конструкции (стены и перекрытия) в пределах обследуемого жилого помещения не имеют дефектов и повреждений, влияющих на их прочность и жесткость. Техническое состояние конструкций оценено как работоспособное в соответствии с ГОСТ 31937-2024. Проведенные работы не привели к снижению прочностных характеристик основных строительных конструкций здания, стояки инженерных систем сохранены в работоспособном состоянии. Выводы заключения: нарушений градостроительных и строительных норм и правил, влияющих на дальнейшую эксплуатацию жилого помещения, не допущено; работы по перепланировке и переустройству не создают угрозу обрушения существующих строительных конструкций здания, не снижают их несущую способность и не создают угрозу жизни, здоровью и имуществу людей. Изменения части объекта капитального строительства не затрагивают права третьих лиц.
Кроме того, <данные изъяты> проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза перепланировки (переустройства) квартиры. Экспертным заключением от 27 апреля 2026 № установлено соответствие выполненных работ требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а также СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
При рассмотрении дела судом также учтено, что ответчик – Управа Центрального административного округа Администрации города Тюмени, на которую в силу п. 2.4 Положения об управе, утвержденного распоряжением Главы Администрации города Тюмени от 15.08.2007 № 212-рг, возложены полномочия по согласованию переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме, возражений против удовлетворения исковых требований не заявила, оставив разрешение вопроса на усмотрение суда.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
В силу ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Из материалов дела следует, что перепланировка и переустройство спорных жилых помещений произведены без получения в установленном порядке разрешения органа местного самоуправления, в связи с чем они являются самовольными.
Вместе с тем, ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Указанная норма является специальной и устанавливает возможность сохранения самовольной перепланировки (переустройства) в судебном порядке при наличии двух условий в совокупности: отсутствие нарушения прав и законных интересов граждан и отсутствие угрозы их жизни или здоровью.
Как установлено в судебном заседании, истец является собственником жилых помещений, что подтверждено выписками из реестра муниципального имущества. В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что сохранение самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения возможно при условии, что это не нарушает права и законные интересы граждан, а также не создает угрозу их жизни или здоровью.
Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оба необходимых условия для сохранения жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии соблюдены.
Доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно техническим заключением и экспертным заключением, подтверждено, что произведенная перепланировка и переустройство квартиры № соответствуют строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, не снижают несущую способность строительных конструкций здания, не создают угрозу обрушения, а также не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Суд принимает указанные заключения как допустимые и достоверные доказательства, поскольку они подготовлены компетентными организациями, имеющими соответствующие допуски и лицензии (СРО), на основе натурного обследования, с применением измерительных приборов и в соответствии с требованиями ГОСТ и СП.
Доказательств того, что сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии нарушает права и законные интересы других лиц (соседей, собственников помещений в многоквартирном доме и т.д.), суду не представлено. Напротив, ответчик, являющийся органом, уполномоченным на согласование перепланировок, возражений не заявил, что подтверждает отсутствие публичного интереса, препятствующего сохранению помещения в измененном виде.
Суд также учитывает, что фактическое объединение квартир № и № произошло более <данные изъяты> лет назад (по данным технического паспорта на <данные изъяты> год) и не повлекло за собой каких-либо негативных последствий. В настоящее время помещение является свободным, права третьих лиц на него отсутствуют, что подтверждено выпиской из ЕГРН и копиями постановлений об окончании исполнительного производства.
При таких обстоятельствах, учитывая, что перепланировка и переустройство выполнены с соблюдением обязательных норм и правил, не нарушают прав и законных интересов иных лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 199, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени - удовлетворить.
Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью <данные изъяты> кв.м.: квартира состоит из двух комнат в результате выполненной перепланировки и переустройства двух квартир - № и №,
Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированная часть решения изготовлена 31 июля 2026 года.
Судья Д.А. Чарков