РЕШЕНИЕ
25 декабря 2025 года г. Тулун
Судья Тулунского городского суда Иркутской области Зароченцева Н.В., рассмотрев дело *** УИД *** по жалобе генерального директора ООО «Оренбург-Реал-Строй» Кузнецова А.Н. на постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 *** от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Оренбург-РеалСтрой»,
УСТАНОВИЛ:
...... старшим государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборским Н.Л. по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» ***, свидетельство о поверке № ***, действительного до ......, вынесено постановление *** по делу об административном правонарушении, которым собственник (владелец) транспортного средства ООО «Оренбург-РеалСтрой» привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей.
Согласно указанному постановлению ...... в 10:09:17 по адресу: 1486 км. 3 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2HNA», государственный регистрационный знак *** в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы.
Постановление вынесено в соответствии с частью 1 статьи 2.6.1, частью 3.1 статьи 4.1, частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по материалам, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» ***.
В своей жалобе генеральный директор ООО «Оренбург-РеалСтрой» просит данное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, указывая в обоснование доводов жалобы, что в период с 00:00:00 ...... по 23:59:59 ...... транспортное средство двигалось по маршруту: ****. На транспортном средстве установлено бортовое устройство серийный ***, которое исправно и верифицировано. Согласно информации из личного кабинета ООО «Оренбург-РеалСтрой» программы «Платон» ...... при движении транспортного средства по указанному маршруту производились списания по бортовому устройству, в том числе на отрезке: от 54.429642, 101.299278 (Р-255 Сибирь, 1544-й километр) в 09:08:29 (МСК) до 56.119282, 96.914078 (Р-255 Сибирь, 1141-й километр) в 14:45:40 (МСК). То есть, время и место фиксации согласно фотоматериалам к постановлению совпадает с отрезком маршрута транспортного средства, на котором проводились списания по бортовому устройству ***. Данный факт полностью опровергает информацию, указанную в постановлении. Таким образом, ООО «Оренбург-РеалСтрой» не законно и не обоснованно было привлечено к административной ответственности, поскольку в данной ситуации отсутствует событие административного правонарушения, а в действиях ООО «Оренбург-РеалСтрой» отсутствует какой-либо состав административного правонарушения.
ООО «Оренбург-РеалСтрой» о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом. Генеральным директором ООО «Оренбург-РеалСтрой» Кузнецовым А.Н. предоставлено ходатайство о рассмотрении жалобы в отсутствие заявителя (входящий *** от ......).
При указанных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ООО «Оренбург-РеалСтрой».
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность вынесенного по делу постановления, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В силу статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены обстоятельства, которые подлежат выяснению по делу об административном правонарушении.
Согласно частям 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
Из материалов дела следует, что ...... в 10:09:17 по адресу: 1486 км. 3 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь», Иркутская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Скания G 400 LA4X2HNA», государственный регистрационный знак Х ***), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» и в соответствии подп. «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы.
Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством Комплекс фото видео фиксации «АвтоУраган-ВСМ2» ***, свидетельство о поверке № ***, действительного до .......
ООО «Оренбург-РеалСтрой» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как собственник транспортного средства с назначением административного наказания в размере 5 000 рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Частью 6 статьи 31.1 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств.
Постановлением Правительства РФ от 14 июня 2013 года № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).
Согласно пункту 4 Правил оператор системы взимания платы осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный реестр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.
Исходя из пункта 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.
Согласно пункту 9(2) Правил взимания платы отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором было размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы.
Отсрочка по внесению платы предоставляется собственнику (владельцу) транспортного средства в отношении движения транспортного средства, осуществляемого с 1-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором размещено уведомление о предоставлении собственнику (владельцу) транспортного средства отсрочки по внесению платы.
Отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы.
Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.
Согласно подпункту «г» пункту 12 Правил движением без внесения платы считается продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.
Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.
Согласно ответу ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», являющегося оператором системы взимания платы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, представленному по запросу суда, транспортное средство с государственным регистрационным знаком *** в реестре системы взимания платы с ...... 08:48:52 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «Оренбург- РеалСтрой». За транспортным средством с государственным регистрационным знаком *** с ...... 13:35:38 закреплено бортовое устройство ***. Срок службы бортового устройства истекает ....... Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент фиксации ...... 10:09:17 (по московскому времени) транспортное средство с государственным регистрационным знаком Х 199 СЕ 56 осуществляло движение по участку федеральной дороги Р-255 «Сибирь» 1486 км. 3 м. в нарушении п. 12(г) Правил. Денежные средства на балансе расчётной записи отсутствовали. Отсрочка по внесению платы для транспортного средства с государственным регистрационным знаком Х 199 СЕ 56 не предоставлялась. Кроме того, как только остаток денежных средств на расчетной записи становится недостаточным для проезда 100 километров владельцу (собственнику) транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, направляется уведомление: а) в личном кабинете (при наличии); б) путем изменения индикации признака «баланс» на бортовом устройстве; в) путем смс-информирования. Бортовое устройство ***, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком Х 199 СЕ 56, на момент фиксации проезда функционировало в штатном режиме. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств в расчетной записи *** ...... 10:09:17 не установлены. Таким образом, плата в счет возмещения вреда, причиняемого федеральным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не была внесена. С ...... расчет и списание платы осуществляется по основной расчетной записи *** в порядке, установленном пунктом 7 Правил, предусматривающем авансовую систему расчетов, в связи с нарушением пункта 9 (2) Правил.
Таким образом, факт движения транспортного средства марки Скания G 400 LA4X2HNA», государственный регистрационный знак *** ...... в 10:09:17 по адресу: 1486 км. 3 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 255 «Сибирь», ****, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства в качестве платы, установлен материалами дела.
Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась.
Генеральный директор ООО «Оренбург-РеалСтрой» возражая против вынесенного постановления, указывает, что в период с 00:00:00 ...... по 23:59:59 ...... транспортное средство двигалось по маршруту: ****. На транспортном средстве установлено бортовое устройство серийный ***, которое исправно и верифицировано.
В подтверждение данных доводов представлена информация из личного кабинета ООО «Оренбург-РеалСтрой» программы «Платон», расчётная запись ***, отражающая списания по бортовому устройству транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** ......, в том числе на отрезке: от 54.429642, 101.299278 (Р-255 Сибирь, 1544-й километр) в 09:08:29 (МСК) до 56.119282, 96.914078 (Р-255 Сибирь, 1141-й километр) в 14:45:40 (МСК).
Между тем, представленные доказательства не являются достаточными и подтверждающими наличие ...... 10:09:17 (по московскому времени) на расчетной записи *** денежных средств на момент фиксации движения транспортного средства с государственным регистрационным знаком *** по участку федеральной дороги Р-255 «Сибирь» 1486 км. 3 м., что подтверждается представленной оператором системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы выпиской операций с расчетной записи *** за период с ...... 00:00:00 по ...... 10:09:17(по московскому времени).
Принимая во внимание, что доводы жалобы объективного подтверждения не нашли, суд приходит к выводу, что ООО «Оренбург-РеалСтрой» обоснованно привлечено к административной ответственности.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Оренбург-РеалСтрой» допущено не было.
Постановление о привлечении указанного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел. Оснований для прекращения производства по делу в данной связи не имеется.
С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 - 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Оборского Н.Л. *** от ...... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Оренбург-РеалСтрой» - оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Оренбург-РеалСтрой» Кузнецова А.Н. - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Зароченцева