РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 апреля 2026 года г. Лесной
Городской суд города Лесного Свердловской области в составе председательствующего судьи Рождественской М.А., с участием ст. пом. прокурора ЗАТО г. Лесной Охапкиной Т.С., ответчика ИП Самошкина К.В. и его представителя Торопова Е.В., при секретаре Красильниковой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО «***», действующего в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Самошкину К.В. о признании незаконным размещение и организацию деятельности по реализации ритуальной атрибутики в нежилом помещении, и запрете осуществлять деятельность по реализации ритуальных принадлежностей в нежилом помещении,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор ЗАТО «***», действующей в интересах неопределенного круга лиц обратился в городской суд *** с исковым заявлением к ИП Самошкину К.В., третьему лицу, не заявляющему самостоятельных требований относительно предмета спора индивидуальному предпринимателю Байрамалову В.И., указав в обоснование требований, что прокуратурой ЗАТО *** во исполнение поручения прокуратуры *** проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в отношении ИП Самошкина К.В. по факту оказания похоронных услуг в многоквартирном доме, по результатам которой установлено, что ИП Самошкину К.В. на основании договора аренды **** от **** ИП Байрамаловым В.И. предоставлено нежилое помещение: подвал, назначение нежилое, торговое, общей площадью 247,8 кв.м. с кадастровым номером 66:54:0101023:1204, расположенное по адресу: ***. Срок действия договора по ****. Договором аренды от **** нежилое помещение представлено ответчику до ****. В указанном нежилом помещении размещен магазин ритуальных услуг «Белый ангел». В рамках проверки **** осуществлен выход в магазин «Белый ангел», в ходе которого установлено, что дом по адресу: ***, является многоквартирным четырехэтажным домом, в цокольном этаже которого по стороны *** расположен магазин «Белый ангел». Магазин состоит из нескольких помещений, три из которых используются как торговый зал. При входе в магазин размещены венки и статуя ангела, в залах размещены гробы, венки, памятники, предлагаемые варианты оформления надписей и овалов на надгробия, траурные ленты, деревянные кресты и иные ритуальные похоронные предметы. Из пояснений ИП Самошкина К.В., данных в прокуратуре города ****, следует, что оснований для прекращения деятельности магазина в настоящее время не имеется. По результатам проведенной Межрегиональным управлением **** ФМБА России проверки нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства, влекущих закрытие магазина, не установлено. Кроме того, в магазине имеются только выставочные образцы; доставка осуществляется из иных торговых точек. Кроме того, произведен осмотр интернет-страниц магазина ритуальных услуг «Белый ангел» в сети «Интернет», из содержания которых следует, что в магазине предоставляют ритуальные услуги, магазин расположен по адресу: ***, время работы в будние дни с 08-30 час до 15-00 час, в субботу с 09-00 час. до 14-00 час. Таким образом, в ходе проверки зафиксирован факт осуществления ИП Самошкиным К.В. деятельности по реализации похоронных принадлежностей в многоквартирном доме, что запрещено п. 4.15 СП 54.13330.2022. Просит суд признать незаконным размещение и организацию деятельности по реализации ритуальной атрибутики в нежилом помещении, расположенном по адресу: ***, с кадастровым номером 66:54:0101023:1204; запретить ИП Самошкину К.В. осуществлять деятельность по реализации ритуальных принадлежностей в нежилом помещении, расположенном по адресу: ***, с кадастровым номером 66:54:0101023:1204.
В судебном заседании ст. помощник прокурора ЗАТО *** Охапкина Т.С. исковые требования поддержала по доводам изложенным в исковом заявлении, настаивала на удовлетворении требований.
Ответчик ИП Самошкина К.В и представитель ответчика Торопов Е.В., в судебном заседании исковые требования признали частично, поддержали доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, не возражали против удовлетворения требований о признании незаконным размещение и организацию деятельности по реализации ритуальной атрибутике в МКД по указанному адресу, при этом просили предоставить ответчику время до октября 2026 года на реализацию заключенных договоров с гражданами, предоставив гарантийное письмо от ООО «УСПЕНИЕ», согласно которого ответчиком с ООО «УСПЕНИЕ» заключено соглашение о предоставлении помещения после проведения в нем капитального ремонта, не позднее ****. Просили до указанного времени разрешить ответчику оставить и использовать кассовую технику для выполнения условий по предоставленным договорам, вывеску магазина и ритуальную атрибутику ответчик обязуется снять и вывезти.
Третье лицо Байрамалов В.И. в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебных извещений, а также путем размещения соответствующей информации на официальном сайте городского суда *** lesnoy.svd.sudrf.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав истца, ответчика и его представителя, свидетеля, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан, в том числе, о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 8, п. 2 ст. 12 Федерального закона от **** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
При решении вопросов размещения объектов гражданского назначения должны соблюдаться санитарные правила.
Согласно ст. 11 Федерального закона от **** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от **** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно пп. 6, 14 п. 2 ст. 2 Федерального закона от **** N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", здание - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных; помещение - часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями.
Согласно ст. 346.27 Налогового кодекса РФ магазин - специально оборудованное здание (его часть), предназначенное для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченное торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.
В соответствии с п. 8.11 Рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002, рекомендованных протоколом Госстроя РФ от **** N 01-НС-22/1, бюро и бюро-магазины похоронного обслуживания рекомендуется размещать на селитебной территории. Указанные учреждения не разрешается размещать ближе 100 м от жилых зданий, лечебных, детских, спортивных и культурно-просветительских учреждений.
Согласно п. 4.12 СП 54.13330.2022 «СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные» (далее-СП 54.13330.2022), утвержденного Приказом Минстроя России от **** N 361/пр, в подземном, подвальном, цокольном, первом и втором этажах многоквартирного жилого здания допускается размещение встроенных и встроенно-пристроенных помещений общественного назначения, учитывая требования СП 118.13330, в том числе спортивных клубов и залов, за исключением объектов, оказывающих вредное воздействие на человека, по СанПиН ****.
Пунктом 4.15 СП 54.13330.2022 установлен императивный запрет на размещение учреждений и магазинов ритуальных услуг, применяется не только к строящимся, но и реконструируемым жилым домам (помещениям).
Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Приказом Госстандарта от **** N 14- ст, группировка «Организация похорон и предоставление связанных с ними услуг» (код 96.03) включает: захоронение и кремацию тел людей и трупов животных и связанную с этим деятельность; подготовку умерших к захоронению или кремации и бальзамирование, услуги гробовщиков; предоставление услуг по похоронам или услуг кремации; аренду оборудованного места в ритуальном зале; сдачу в аренду или продажу мест для захоронения; обслуживание могил и мавзолеев; изготовление надгробных сооружений из различных материалов и ритуальных принадлежностей. Эта группировка также включает: сооружение склепов и мемориальных комплексов; изготовление траурных венков, искусственных цветов, гирлянд т.п.; высечку барельефов, выполнение графических портретов на памятниках; скульптурные работы и т.п., выполнение надписей.
Согласно п. 3 ст. 38 Налогового кодекса РФ товаром признается любое имущество, реализуемое либо предназначенное для реализации.
В соответствии с п. 2.1.4, 2.1.7, 2.3.1, 2.4.2, 2.5.1, 2.5.9, ****, 2.9.1, 2.9.2 "ГОСТ 32609-2014 Межгосударственный стандарт. Услуги бытовые. Услуги ритуальные. Термины и определения", введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от **** N 551-ст:
- ритуальные услуги: Результат непосредственного взаимодействия исполнителя и потребителя, а также деятельности исполнителя по погребению останков, праха умерших или погибших, проведению похорон, содержанию мест захоронений. Примечание - Под ритуальными услугами следует подразумевать похоронные и мемориальные услуги.
- исполнитель ритуальной, мемориальной услуги: Организации, предприятия независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие свою деятельность в области похоронного дела.
- агентские услуги: Прием и оформление заказа на организацию похорон в пункте приема заказов или с выездом по адресу, указанному потребителем, консультативная помощь.
- агент ритуального обслуживания [приемщик заказов на организацию похорон]: Сотрудник, принимающий заказ на организацию и проведение похорон и обеспечивающий его выполнение.
- объект похоронного назначения: Градостроительный или архитектурный комплекс, или объект, территория или участок, предназначенный для ритуального обслуживания населения. Примечание: к объектам похоронного назначения относятся, в том числе, бюро похоронного назначения [пункты приема заказов], салоны-магазины похоронных принадлежностей.
- бюро похоронного обслуживания [пункт приема заказов]: Здание или помещение, где проводится прием заказов от населения на организацию похорон. Бюро похоронного обслуживания может осуществлять торговлю предметами похоронного назначения и намогильными сооружениями.
- салон-магазин: Здание или группа помещений, в которых осуществляется торговля похоронными принадлежностями и намогильными сооружениями. Примечание - В салонах-магазинах должны быть представлены образцы похоронной продукции и прейскуранты на нее.
- к похоронным принадлежностям относятся предметы ритуального назначения, используемые при погребении - деревянные и металлические гробы, урны для праха, венки, ленты, белые тапочки, покрывала и т.д.
В соответствии с п. 1 ст. 39 Налогового кодекса РФ реализацией товаров, работ или услуг организацией или индивидуальным предпринимателем признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу - на безвозмездной основе.
Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ответчик ИП Самошкин К.В. является индивидуальным предпринимателем, ОГРНИП N ****, основной вид деятельности - организация похорон и представление связанных с ними услуг (код 96.03) (45-47).
Из представленных в дело доказательств судом установлено, что Байрамалов В.И. являлся собственником нежилого помещения, расположенном по адресу: ***, с кадастровым номером 66:54:0101023:1204.
**** между ИП Байрамаловым В.И. и ИП Самошкину К.В. был заключен договор аренды ****, согласно которому ИП Байрамалов В.И. передал ИП Самошкину К.В. в возмездное пользование нежилое помещение торговое, общей площадью 247,8 кв.м. с кадастровым номером 66:54:0101023:1204, расположенное по адресу: *** (л.д.27-36). Срок действия договора по ****. Договором аренды от **** нежилое помещение представлено ответчику до ****.
В указанном нежилом помещении размещен магазин ритуальных услуг «Белый ангел».
Прокуратурой ЗАТО *** во исполнение поручения прокуратуры *** проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства в отношении индивидуального предпринимателя Самошкина К.В. по факту оказания похоронных услуг в многоквартирном доме.
В рамках прокурорской проверки **** осуществлен выход в магазин «Белый ангел», в ходе которого установлено, что *** по адресу: *** является многоквартирным четырехэтажным домом, в цокольном этаже которого по стороны *** расположен магазин «Белый ангел».
Магазин состоит из нескольких помещений, три из которых используются как торговый зал. При входе в магазин размещены венки и статуя ангела, в залах размещены гробы, венки, памятники, предлагаемые варианты оформления надписей и овалов на надгробия, траурные ленты, деревянные кресты и иные ритуальные похоронные предметы.
Из пояснений ИП Самошкина К.В., данных в прокуратуре города ****, следует, что оснований для прекращения деятельности магазина в настоящее время не имеется. По результатам проведенной Межрегиональным управлением **** ФМБА России проверки нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, влекущих закрытие магазина, не установлено. Кроме того, в магазине имеются только выставочные образцы; доставка осуществляется из иных торговых точек.
Согласно приобщенным в дело фотоизображениям на фасаде указанного здания над входом в нежилое помещение расположена вывеска "Белый ангел".
Магазин состоит из нескольких помещений, три из которых используются как торговый зал. При входе в магазин размещены венки и статуя ангела, в залах размещены гробы, венки, памятники, предлагаемые варианты оформления надписей и овалов на надгробия, траурные ленты, деревянные кресты и иные ритуальные похоронные предметы.
Также в материалы дела представлена информация, размещенная в сети Интернет из содержания которых следует, что в магазине предоставляют ритуальные услуги, магазин расположен по адресу: ***, время работы в будние дни с 08-30 час до 15-00 час, в субботу с 09-00 час. до 14-00 час.
В ходе рассмотрения дела ответчиком/представителем не оспаривалось, что фактически указанное нежилое помещение используется ответчиком для осуществления предпринимательской деятельности по реализации ритуальных принадлежностей (гробов, венков и т.д.), включая их демонстрацию в выставочном зале магазина, погрузку и выгрузку продукции.
Наличие зарегистрированной контрольно-кассовой техники в магазине "Белый ангел" по адресу: *** также не оспаривается стороной ответчика
Таким образом, в ходе проверки зафиксирован факт осуществления ИП Самошкиным К.В. деятельности по реализации похоронных принадлежностей в многоквартирном доме.
Анализ положений федерального санитарно-эпидемиологического законодательства позволяет сделать определенный вывод о том, что оказание ритуальных услуг на первом этаже многоквартирного жилого дома создает угрозу здоровью и экологическому благополучию населения.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, магазин "Белый ангел" ИП Самошкин К.В. осуществляет продажу товаров по образцам путем демонстрации покупателям образцов ритуальной атрибутики, и использует нежилое помещение в качестве магазина-салона ритуальных услуг, что противоречит обязательным требованиям по запрету размещения в многоквартирных жилых домах учреждений и магазинов ритуальных услуг.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что реализация похоронной продукции, оказание ритуальных услуг в ритуальном магазине "Белый ангел", расположенном в многоквартирном доме, на необособленном участке, нарушает требования Закона N 52-ФЗ и требований санитарных норм и правил, нарушает права гражданин на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым запретить ИП Самошкину К.В. осуществлять деятельность по реализации товаров ритуального назначения в нежилом помещении расположенного на первом этаже, многоквартирного жилого здания находящегося по адресу: ***, с учетом положений ч. 2 ст. 206 ГПК РФ - с момента вступления решения суда в законную силу.
Ходатайство ответчика/представителя о предоставлении ИП Самошкину К.В. времени до октября 2026 г. на реализацию заключенных договоров с гражданами, оставление контрольно-кассовой техники в магазине "Белый ангел" для целей исполнения заключенных договоров, до проведения капитального ремонта здания (***) по гарантийному письму ООО "УСПЕНИЕ» от ****, судом отклоняется, поскольку приведет к нарушению указанных выше требований.
Учитывая положения п.1 ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска, в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
исковые требования прокурора ЗАТО *** удовлетворить.
Признать незаконным размещение и организацию деятельности по реализации ритуальной атрибутики в нежилом помещении, расположенном по адресу: ***, с кадастровым номером 66:54:0101023:1204
Запретить индивидуальному предпринимателю Самошкину К.В. (ИНН663004410512) осуществлять деятельность по реализации ритуальных принадлежностей в нежилом помещении, расположенном по адресу: ***, с кадастровым номером 66:54:0101023:1204.
Взыскать с ИП Самошкину К.В. (ИНН663004410512) в доход местного бюджета государственную пошлину 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через городской суд ***.
Судья: подпись:
Копия верна: судья М.А. Рождественская