ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
гор.Лесной Свердловской области 26 июня 2026 года
Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В., при секретаре судебного заседания Козыревой Е.В., с участием прокурора ФИО10 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации к О.Д.А., Т.С.С. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, установил:
Представитель истца ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к О.Д.А., Т.С.С. о прекращении права пользования жилым помещением, выселении без предоставления жилого помещения, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке.
Требование мотивировано тем, что ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации проведена проверка использования служебного жилого помещения, расположенного по адресу: ***. Указанная квартира была предоставлена по ордеру военнослужащему С.С.В. и членам его семьи.
Исходя из сведений поквартирной карточки С.С.В. умер, в указанной квартире зарегистрированы О.Д.А., С.С.С., О.В.А., Р.А.В., Р.Н.Я.. В ходе проверки также установлено, что по указанному адресу проживает О.Д.А. В адрес О.Д.А. был направлен запрос о предоставлении документов, подтверждающих законность проживания в указанном жилом помещении. Ответчик документов подтверждающих законность проживания в служебном жилом помещении Министерства обороны РФ не представил.
Вышеуказанное жилое помещение относится к государственной собственности, включено в число служебных и закреплено за Министерством обороны Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет права собственника в отношении данного служебного жилого помещения.
Однако, на сегодняшний день ответчик О.Д.А. требование о добровольном освобождении незаконно занятого им жилого помещения не исполнил, жилое помещение не освободил.
Истец просит обратить внимание на тот факт, что ответчики не относятся к числу лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением по линии Министерства обороны РФ. Законных оснований для сохранения права пользования служебным жилым помещением у ответчиков не имеется, ответчик занимает жилое помещение без соответствующего согласия собственника. Оснований, препятствующих выселению ответчика, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, не имеется.
Соответственно, ответчики подлежат выселению из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку незаконное удержание спорного жилого помещения нарушает права собственника.
Истец просит прекратить право пользования О.Д.А., С (в настоящее время Т.С.С.) С.С. жилым помещением по адресу: ***, выселить ответчиков из указанного жилого помещения, обязать ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру.
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены – ФКУ «Войсковая часть 40274», ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения Минобороны РФ».
Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен о дате рассмотрения дела надлежащим образом, представитель по доверенности Р.А.П. представил в суд ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, указанные в исковом заявлении требования к ответчикам О.Д.А. и Т.С.С. (С) С.С. поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.
Ответчик Т.С.С. и О.Д.А. в судебное заседание не явились, почтовая корреспонденция возвратилась с отметкой «истек срок хранения».
Данные обстоятельства свидетельствуют об отказе адресата от получения судебного извещения, что в силу ст. 117 ГПК РФ позволяет признать адресата надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания.
Представитель третьего лица ФКУ «Войсковая часть 40274» требования поддержала.
ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения Минобороны РФ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, правовой позиции по заявленным требованиям не высказал.
Прокурор ФИО10 в судебном заседании требования истца поддержала, просила иск в отношении ответчика О.Д.А. удовлетворить в полном объеме, в отношении ответчика Т.С.С. – частично, призвав ее утратившей права пользования спорным жилым помещением. Жилое помещение, расположенное по адресу: *** было предоставлено для проживания С.С.В. на основании жилищного договора служебного жилого помещения и членам его семьи на период трудовых отношений с Министерством обороны. Собственником данной квартиры является РФ в лице Министерства обороны РФ, ответчики в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ и войсковой частью не состоят, в качестве лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не состоят и не состояли.
В соответствии 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса с принятие решения в порядке заочного производства.
Заслушав представителя ФКУ «Войсковая часть 40274», допросив свидетеля Ц.М.П., исследовав в соответствии со ст. 56, 57 ГПК РФ письменные доказательства, заключение прокурора, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего.
Право на жилище относится к основным правам и свободам гражданина и гарантировано статьей 40 Конституции РФ, согласно которой никто не может быть произвольно лишен жилища.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, права и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом, и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.
Согласно пункту 1 статьи 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.
Согласно ст. 19 Жилищного кодекса РФ жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации. В зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется, в том числе, на государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации).
В зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: *** является служебным.
*** военнослужащему С.С.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: ***(л.д.36).
Указанное жилое помещение было предоставлено по ордеру *** от ***.
Согласно записям, имеющимся в поквартирной карточке в спорное жилое помещение, также вселены С.С.С., дочь, с ***, О.В.А., указан как сын, с ***, Р.А.В., указан как сын, с ***, О.Д.А., указан как сын, с ***.
Как указывает истец, также в спорном жилом помещении проживала Р.Н.Я., супруга С.С.В. Согласно адресной справки от *** (л.д.62) Р.Н.Я. была зарегистрирована по месту жительства по адресу ***, с ***.
Ответчик О.Д.А. является сыном Р.Н.Я., ответчик Т.С.С. (С) С.С. является дочерью С.С.В. и Р.Н.Я., О.В.А. является сыном Р.Н.Я., Р.А.В. является сыном Р.Н.Я.
С.С.В. умер ***, Р.Н.Я. умерла ***, О.В.А. умер ***, Р.А.В. умер ***.
В спорной квартире зарегистрирован и проживает до настоящего времени О.Д.А., *** г.р., что подтверждается адресной справкой от *** (л.д.66).
Ответчик Т.С.С. с *** зарегистрирована по адресу АО Ханты-*** –Югра, ***.
Лицевой счет 7575307093 на жилое помещение по адресу: *** открыт на имя нанимателя жилого помещения О.Д.А.
Имеется задолженность по жилищно-коммунальным услугам.
Согласно уведомлению от *** О.Д.А. предложено в 2-недельный срок представить в ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ документы на право проживания в спорном жилом помещении.
О.Д.А. трудовых отношений с войсковой частью 40274 не имеет.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности РФ, государственной должности субъекта РФ или на выборной, должности, а также увольнение со службы являются основанием и прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.
По смыслу приведенной нормы обязательным условием невозможности выселения из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения является нахождение на учете нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма (статья 52 ЖК РФ), по основаниям, предусмотренным законом (статья 51 ЖК РФ).
Согласно ст. 290 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Как следует из материалов дела, ответчик О.Д.А. членом семьи военнослужащего С.С.В. не являлся, на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не состоит (обратного суду не представлено).
Спорному жилому помещению присвоен статус служебного.
Жилые помещения специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации предназначены исключительно для обеспечения жильем военнослужащих. Обеспечение жилыми помещениями иных граждан не является обязанностью Минобороны России, и такие граждане не имеют право проживать в жилых помещениях жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.
Судом установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено С.С.В., в связи с трудовой деятельностью в войсковой части 40274.
В связи со смертью *** С.С.В. право пользования жилым помещением прекращено. Поскольку право членов семьи на пользование служебным жилым помещением производно от прав самого нанимателя, ответчик О.Д.А., как и Т.С.С., утратили право пользования служебным жилым помещением.
Доказательств, свидетельствующих о том, что О.Д.А. относится к категориям лиц, предусмотренных ч. 2 ст. 103 ЖК РФ, которые не могут быть выселены, в том числе, из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, материалы дела не содержат.
Исходя из установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отсутствие трудовых отношений О.Д.А., Т.С.С. с войсковой частью 40274 в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ влечет за собой утрату права пользования спорным служебным жилым помещением. О.Д.А. должен был освободить указанное жилое помещение.
Однако, поскольку О.Д.А. не освободил служебное жилое помещение, суд в соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ приходит к выводу о выселении ответчика из оспариваемого жилого помещения по адресу: ***.
В случае, когда спор о правах на жилое помещение разрешен судом и принято решение о признании утратившим право пользования жилым помещением на основании судебного решения, такое решение подлежит исполнению в соответствии с Законом N 5242-1 от 25 июня 1993 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», согласно статье 7 которого и разделу 5 Правил регистрации и снятия с учета по месту жительства в пределах РФ снятие граждан с регистрационного учета производится в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. "е" п. 31 Правил).
В соответствии пп. «б» п. 41 после Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что после 01 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.
В связи с тем, что правоотношения по предоставлению спорного жилого помещения возникли до 01 марта 2025, следует применять абз. 2 пп. «б» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" о том, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР). То есть в отношении возникших правоотношений следует применять положения Жилищного Кодекса РСФСР.
В пп. «в» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при принятии решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 2 статьи 99 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке заинтересованными лицами требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину специализированного жилого помещения и заключенного на его основании договора найма специализированного жилого помещения подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.
Решая вопрос о возложении обязанности на ответчиков сдать в установленном порядке жилое помещение по акту с передачей ключей и соответствующих документов суд приходит к следующему.
Данное требование истца сводится к возложению на ответчиков обязанности по освобождению жилого помещения в определенном порядке, который указал истец.
В случае, когда спор о праве на жилое помещение разрешен судом и принято решение о выселении на основании судебного решения, порядок исполнения такого решения предусмотрен Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», который не предусматривает обязательного составления сторонами спора (должником и взыскателем) актов о приеме-сдаче жилого помещения, передаче ключей, документов.
Таким образом, требование об обязании сдать по акту, то есть по сути требования об обязании ответчиков подписать такой акт передачи, не основаны на законе, не могут быть исполнены принудительно, не направлены на защиту и восстановление нарушенного права, и соответственно, не подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление Федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить частично.
Прекратить право пользования О.Д.А., *** г.р., и Т.С.С., *** г.р., жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
Выселить О.Д.А., *** г.р из жилого помещения, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.
Решение суда является основанием для снятия О.Д.А. с регистрационного учета по адресу: ***.
В удовлетворении остальных исковых требований– о возложении обязанности сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: ***, по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, – отказать.
Взыскать с О.Д.А. государственную пошлину в бюджет муниципального образования ГО «***» в размере 3000 рублей.
В соответствии со ст. 237 Гражданского процессуального Кодекса РФ ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня получения копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через городской суд города Лесного.
Председательствующий Т.В. Саркисян