РЕШЕНИЕ
гор. Лесной Свердловской области 30 июня 2026 года
Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего Саркисян Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску И.Г.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ***, клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о включении периодов работы в стаж установил:
И.Г.И. обратилась с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** и к клиентской службе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** в городском округе «***» о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, периодов работы: с *** по ***, с *** по *** в должности старшей пионерской вожатой (за исключением отпуска по уходу за ребенком), признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ***.
В обоснование иска указала, что в апреле 2025 года она обратилась с заявлением в территориальный орган СФР по определению продолжительности стажа, дающего на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 12 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». По результатам рассмотрения заявления СФР было вынесено решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как у заявителя не выработан необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии стаж педагогической деятельности 25 лет, в специальный стаж не включены следующие периоды:
- период с 1984 года по 1987 год (3,5 года) обучение в Нижнетагильском педагогическом училище;
- период с *** по *** (3 месяца 25 дней) в должности воспитателя в детском комбинате Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения которому принадлежал детский комбинат ***;
- период с *** по *** (11 месяцев 18 дней) в должности старшего вожатого в средней школе ***;
- период с *** по *** (3 года 4 месяца 2 дня) в должности старшего вожатого в муниципальном учреждении образования «Средняя образовательная школа ***».
Истец полагала данное решение незаконным, поскольку фактически в спорный период она осуществляла педагогическую деятельность, данные периоды также подлежат включению в специальный стаж.
И.Г.И. просила обязать Ответчика включить в стаж, дающий право на получение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы: с *** по *** обучение в Нижнетагильском педагогическом училище; с *** по *** в должности воспитателя в детском комбинате *** Кирово-Ченецкого электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения; с *** по *** год в должности старшего вожатого в средней школе ***; с *** по *** год в должности старшего вожатого в муниципальном учреждении образования «Средняя образовательная школа ***».
К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены МКУ «Управление образования администрации ГО «***» и Департамент образования Администрации ***.
С требованиями Ответчик не согласился, в отзыве указал, что спорные периоды не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по основаниям, предусмотренным п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в указанный период (период обучения в Нижнетагильском педагогическом училище ***) истец педагогическую деятельность в учреждениях для детей в течение полного рабочего дня не осуществляла, заработная плата истцу в указанный период не начислялась, в стаж засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, что в данном случае отсутствует у Истца; наименование организации не предусмотрено ни Перечнем ***, ни разделом «Наименование учреждений» Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от *** No 781 (далее — Список ***), кроме того, Кирово-Чепецкий электромашиностроительный завод Кировского электромашиностроительного производственного объединения не является учреждением (по периоду работы Истца с *** по *** в должности воспитателя в Детском комбинате *** Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения); по периоду работы с *** по ***, с *** по *** в должности старшей вожатой в средней школе *** ***, в муниципальном учреждении образования «Средняя образовательная школа No 64», наименование должности не предусмотрено Списками ***, кроме того, с учетом ранее действовавшего законодательства, в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Положения ***, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом, согласно пункту 4 Положения *** время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию, в период действия указанного постановления ФИО1 от *** *** у истца отсутствовала продолжительность стажа, установленная пунктом 4 названного Положения (л.д.92-96).
В судебном заседании истец И.Г.И. и ее представитель Е.И.А. требования поддержали по доводам и основаниям, указанным в иске.
Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** Д.Д.В., действующий на основании доверенности № ЕА-248 от ***, в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного разбирательства, представил ходатайство рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, против удовлетворения иска возражает (л.д.92-96).
Третьи лица - МКУ «Управление образования администрации ГО «***» и Департамент образования Администрации *** своих представителей в суд не направили, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом определено о рассмотрении дела при данной явке.
Заслушав истца, его представителя, принимая во внимание их доводы, возражения ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).
Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 1.1. статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ (в 2024 г. - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости).
Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Частью 3 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (01.01.2015 года), засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Частью 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. No 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. No 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от *** No 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;
- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО2 «О государственных пенсиях в ФИО2», утвержденный постановлением ФИО2 от *** No 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с *** по *** включительно;
- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от *** No 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее — Перечень No 1397), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ***
В соответствии с пунктом 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** *** «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Правила ***).
Таким образом, включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежат не все периоды на соответствующих видах работ, а лишь те, которые осуществлялись в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных списками, при соблюдении правил их исчисления, утвержденных Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015, Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 года №25 8н, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 Порядка № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Разрешая требования истца о включении спорных периодов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», суд приходит к следующему.
*** вынесено решение *** (л.д.43-45), согласно которому специальный страховой стаж истца на соответствующих видах работ заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ составляет 24 года 05 месяцев 6 дней.
Истец полагает, что ответчиком безосновательно не включены в специальный стаж следующие периоды:
- период с 1984 года по 1987 год (3,5 года) обучение в Нижнетагильском педагогическом училище;
- период с *** по *** (3 месяца 25 дней) в должности воспитателя в детском комбинате Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения которому принадлежал детский комбинат ***;
- период с *** по *** (11 месяцев 18 дней) в должности старшего вожатого в средней школе ***;
- период с *** по *** (3 года 4 месяца 2 дня) в должности старшего вожатого в муниципальном учреждении образования «Средняя образовательная школа ***».
Оценивая требования иска в части включения в специальный стаж истца период обучения в Нижнетагильском педагогическом училище *** суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от *** No 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. С учетом ранее действовавшего законодательства, в соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением ФИО1 от *** No 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее — Положение No 1397), в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Следовательно, включение периода обучения с *** по *** в стаж на соответствующих видах работ согласно порядку, предусмотренному абзацем пятым пункта 2 Положения No 1397, также невозможно, поскольку не выполняется условие о том, что времени обучения должна непосредственно предшествовать и следовать за ним педагогическая деятельность.
Из данных о стаже, представленных сторонами, следует, что:
с *** по *** Истец обучалась в Нижнетагильском педагогическом училище.
Трудовая книжка серии АТ-IV*** заведена на Истца ***.
Включение спорного периода обучения в льготный педагогический стаж истца согласно порядку, предусмотренному абз. 5 п. 2 Положения, утвержденного постановлением ФИО1 от *** N 1397, невозможен при невыполнении условий о том, что времени обучения должна непосредственно предшествовать и следовать за ним педагогическая деятельность.
Также Пенсионным органом не включен в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы Истца с *** по *** в должности воспитателя в Детском комбинате *** Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения.
Согласно записям в трудовой книжке И.Г.И.:
*** принята воспитателем в детский комбинат (запись 12, приказ *** от ***;
*** уволена с завода по ст.81 КЗоТ ФИО2 (в связи с переменой места жительства) (запись 13, приказ *** от ***).
Согласно Справки *** от *** (л.д.76) Истец работала в детском комбинате *** Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения с *** по 13.01.1989г. в качестве воспитателя (приказ о приеме на работу *** от ***, приказ об увольнении *** от ***, в соответствии с архивными документами).
Суд признает обоснованными доводы И.Г.И. о включении в специальный стаж период работы с *** по 13.01.1989г. в должности воспитателя в детском комбинате *** Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от *** N 781, определено, что периоды выполнявшейся до *** работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с *** - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.
Согласно п.3 Правил *** в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «Наименование учреждений» Списка.
П.1 раздела «Наименование должностей» Списка *** предусмотрена должность воспитателя, а в п.1.8 раздела «Наименование учреждений» указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.
Аналогичные должность и дошкольные образовательные учреждения предусмотрены и Списком ***.
Таким образом, в соответствии как со Списком ***, так и со Списком ***, действовавшем в спорный период работы истца воспитателем в детском комбинате Кировского электромашиностроительного производственного объединения им.Лепсе Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода, правом на получение пенсии в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей обладают воспитатели детских садов всех наименований, яслей-садов, детских яслей.
В указанных Списках, действительно, не содержится наименование «детский комбинат». Однако в периоды работы истца в детском комбинате Кировского электромашиностроительного производственного объединения им.Лепсе Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода действовал Общесоюзный классификатор «Отрасли народного хозяйства» ***, утвержденный Госкомстатом ФИО1, Госпланом ФИО1, Госстандартом ФИО1 *** и утративший силу с ***, содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, учитываемая для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Разделом 92400 3 «Отрасли народного хозяйства» указанного классификатора к учреждениям дошкольного воспитания отнесены детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.
При этом такое учреждение дошкольного воспитания как ясли-сад появилось в связи с принятием постановления ЦК КПСС и ФИО1 от *** *** «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста», которым было принято решение об объединении двух видов детских дошкольных учреждений - яслей и детских садов в единое детское учреждение, которому присвоено название «ясли-сад».
Таким образом, наименование учреждения «детский комбинат» приравнивалось к наименованию учреждения «ясли-сад», следовательно, действовавшее ранее пенсионное законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.
Таким образом, поскольку истец в спорный период работала в должности, предусмотренной Списками *** и ***, и в учреждении (детский комбинат), которое относилось к детским дошкольным образовательным учреждениям, суд соглашается с доводами истца о незаконности исключения из специального стажа для назначения пенсии периодов работы истца в должности воспитателя в детском комбинате Кировского электромашиностроительного производственного объединения им.Лепсе Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода. Иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции РФ.
Не подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», период работы Истца с *** по ***, с *** по *** в должности вожатой/старшей вожатой в средней школе №o 64 ***, в муниципальном учреждении образования «Средняя образовательная школа No 64».
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 781.
В разделе "Наименование должностей" указанного Списка должность «вожатая», «старшая вожатая» отсутствует.
Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до *** нормативными правовыми актами Списками: от *** N 463 и от *** N 1067.
Вместе с тем согласно пункту 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от *** N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности.
Согласно подпункту «м» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от *** No 665 Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО1 от *** No 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») применяется для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до *** В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от *** No 665 при исчислении периодов работы, указанных в подпунктах «м» и «н» пункта 1 настоящего постановления, применяется Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО1 от *** No 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до *** С учетом ранее действовавшего законодательства, в соответствии с абзацем четвертым пункта 2 Положения No 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. При этом, согласно пункту 4 Положения No 1397 время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. В период действия указанного постановления ФИО1 от *** *** у Истца отсутствовала продолжительность стажа, установленная пунктом 4 названного Положения.
С учетом анализа приведенных правовых норм суд приходит к выводу, что законодательство, действовавшее до ***, предусматривало зачет в специальный стаж педагогической деятельности работы в должности штатных пионервожатых. В то же время после *** пенсионное законодательство, вопреки позиции истца, не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, старших пионерских вожатых.
Из представленной И.Г.И. трудовой книжки с датой заполнения *** следует, что у Истца отсутствовала продолжительность педагогической деятельности, установленная пунктом 4 Положения ***.
Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что периоды работы истца в должности в должности вожатой/старшей вожатой в средней школе №o 64 ***, в муниципальном учреждении образования «Средняя образовательная школа No 64» с *** по ***, с *** по *** не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку указанные периоды имели место после ***.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования И.Г.И. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** о включении периодов работы в стаж удовлетворить частично.
Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** обязанность включить И.Г.И. (дата рождения *** г.р., уроженка ***, паспорт серии 6518 ***, СНИЛС 033-631-034-09) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с *** по *** в должности воспитателя в Детском комбинате *** Кирово-Чепецкого электромашиностроительного завода Кировского электромашиностроительного производственного объединения.
В удовлетворении остальной части требований – включение в стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периода с *** по ***; с *** по ***; с *** по *** – отказать.
В удовлетворении требований И.Г.И. к клиентской службе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области – отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.
Председательствующий Т.В.Саркисян