РЕШЕНИЕ
16 июня 2026 года г.Лесной Свердловской области
Городской суд города Лесного Свердловской области в составе: председательствующего Саркисян Т.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем Козыревой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа «***» к Ш.Я.С. *** Ш.Я.С. о взыскании переплаты денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг установил:
Администрация ГО «***» обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что Б.В.И., *** г.р. (далее - Б.В.И., получатель) с января 2010 года являлась получателем компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - компенсация расходов) по адресу: ***, по льготной категории «Вдова участника войны», в администрации городского округа «***».
Право на получение выплаты Б.В.И. предусмотрено Федеральным законом от *** № 5-ФЗ «О ветеранах», *** от *** *** «О социальной поддержке ветеранов в ***».
Порядок предоставления мер социальной поддержки вдовам участников войны на территории *** установлен Постановлением *** от *** ***-ПП «О Порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации» (далее - Порядок назначения и выплаты компенсаций).
Пунктом 28 Порядка назначения и выплаты компенсаций предусмотрены основания прекращения выплаты компенсации расходов. Прекращение выплаты компенсации расходов осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Согласно п. 29 названного Порядка назначения и выплаты компенсаций, граждане, получающие компенсации расходов, в течение 14 дней со дня наступления обстоятельств, влекущих перерасчет либо прекращение выплаты компенсаций расходов, обязаны известить уполномоченный орган о наступлении этих обстоятельств.
Из материалов личного дела - получателя компенсации Б.В.И., установлено, что получатель умерла ***. Сведения о смерти Б.В.И. поступили в уполномоченный орган в сентябре 2025 г., в связи с чем, администрацией городского округа «***» *** было принято решение *** о прекращении выплаты компенсации расходов.
Главой 4 Порядка установлены основания для перерасчета размера компенсации расходов.
Исходя из полученных сведений о смерти и фактических объемах коммунальных услуг, уполномоченным органом была произведена сверка расчетов размера компенсации расходов, подлежавшей к выплате Б.В.И. за период трех лет, предшествовавших моменту принятия решения о прекращении выплаты компенсации расходов. По итогам сверки выявлено, что Б.В.И. была излишне начислена и выплачена компенсация расходов за период январь 2021 г. - август 2025 г. в размере 18 818 рублей 42 копейки.
Наследственное дело Б.В.И. находилось в производстве нотариуса Х.А.А. Согласно ответу нотариуса от *** *** наследником, принявшим наследство Б.В.И., является внучка Ш.Я.С., 04,10.1976 г.р. (далее - Ответчик).
Ответчику было направлено уведомление-требование от *** N 01-02/106 о добровольном возврате задолженности Б.В.И. по излишне выплаченной компенсации расходов в размере 18 818 рублей 42 копейки.
На момент подачи искового заявления излишне полученная Ответчиком вышеуказанная сумма в добровольном порядке не возвращена.
Ссылаясь на ст.ст.1112, 1152, 1175, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации Администрация просит суд взыскать с Ш.Я.С. денежные средства в размере 18 818 рублей 42 копейки.
Определением суда от *** к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти *** - Управление социальной политики Министерства социальной политики *** *** (далее Управление социальной политики ***).
Представитель истца Администрации ГО «***» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела, в письменном заявлении просил исковые требования удовлетворить.
Ответчик Ш.Я.С. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, в направленной в адрес суда телефонограмме просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, решение оставила на усмотрение суда.
Представитель МБУ «РКЦ» также в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.
Представитель Управление социальной политики *** представил в суд письменный отзыв на исковые требования Администрации, из которого следует, что выплата компенсации расходов за период с апреля по август 2025 г. Б.В.А. не производилась, сумма переплаты состоит из суммы переплаты за период с *** по *** 27917,50 рублей за вычетом невыплаченной суммы переплаты за период с *** по *** 9098,98 рублей и составляет 18818,42 руб. Также ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.
В силу изложенного, учитывая установленный законом срок рассмотрения гражданского дела, в соответствии с требованиями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно положениям статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.
Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть 3 статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг – это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** *** «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).
К числу граждан, на которых распространяется такая мера социальной поддержки, как компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, относятся, в том числе ветераны боевых действий.
*** от *** *** «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории ***, государственным полномочием Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» и от *** ***-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории ***, государственным полномочием *** по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» Администрация городского округа «***» наделена государственным полномочием по предоставлению компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Постановлением администрации городского округа «***» от *** N° 306 «Об утверждении Порядка реализации в городском округе «***», реализацию функций, связанных с осуществлением Администрацией городского округа «***» (уполномоченным органом) государственного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и государственного полномочия *** по предоставлению отдельным категориям граждан компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, осуществляет муниципальное бюджетное учреждение «Расчетно-кассовый центр» (далее - МБУ «РКЦ»).
Порядок предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации утвержден постановлением *** от *** ***-ПП «О Порядке предоставления компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки, которым относится к ведению Российской Федерации» (Далее - Порядок предоставления компенсации расходов).
В соответствии с подпунктом 1 пункта 5 Порядка предоставления компенсации расходов компенсация расходов предоставляется, в том числе, членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 28 Порядка предоставления компенсации расходов выплата компенсации расходов прекращается в случае смерти получателя компенсации расходов. В таком случае прекращение выплаты компенсации расходов в соответствии осуществляется с месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
В соответствии с пунктом 30 в случае, если получатель компенсации расходов в течение 14 дней не сообщил в уполномоченный орган об обстоятельствах, влекущих перерасчет размера компенсации расходов либо прекращение ее выплаты, необоснованно выплаченные суммы компенсации расходов засчитываются в счет будущей выплаты компенсации расходов.
Суммы компенсации расходов, излишне выплаченные в связи с их перерасчетом по основанию, указанному в подпункте 7 пункта 24 Порядка предоставления компенсации (получение уполномоченным органом информации о размере фактически начисленной платы за жилое помещение и коммунальные услуги в случае выплаты компенсации расходов в соответствии с частью третьей пункта 22-1 настоящего порядка), засчитываются в счет будущей выплаты компенсации расходов.
При отсутствии права на получение компенсации расходов в последующие периоды, излишне выплаченные суммы добровольно возвращаются получателем, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что на основании заявления от *** Б.В.И., проживавшей по адресу *** была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по категории «Вдова участника войны» исходя из состава зарегистрированных лиц в указанном жилом помещении один человек.
*** Б.В.И. умерла.
В связи со смертью получателя компенсации уполномоченным органом была произведена сверка расчетов размера компенсации расходов, подлежавшей к выплате Б.В.И. за период трех лет, предшествовавших моменту принятия решения о прекращении выплаты компенсации расходов.
Из материалов наследственного дела к имуществу Б.В.И. следует, что наследниками является внучка Ш.Я.С.
По мнению истца, своевременно не поставил в известность истца об изменении состава семьи (смерть получателя компенсации), что привело к незаконному увеличению размера социальной выплаты и образованию на стороне ответчика как наследника неосновательного обогащения.
Нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, пособий, компенсаций.
Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.
Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.
По общему правилу, лицо, получившее имущество в качестве неосновательного обогащения, обязано вернуть это имущество потерпевшему. Вместе с тем законом (ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации) определен перечень имущества, которое не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения. К такому имуществу помимо прочего относится заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Обязанность доказать наличие обстоятельств, в силу которых неосновательное обогащение не подлежит возврату, либо то, что денежные средства или иное имущество получены обоснованно и неосновательным обогащением не являются, возлагается на приобретателя.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от *** ***-П, с гражданина, которому назначены меры социальной поддержки решением уполномоченного органа на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Таким образом, с учетом подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права, с гражданина, которому назначена социальная выплата на основании представленных им документов, не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности (противоправности) в действиях такого гражданина.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от *** № 5-ФЗ «О ветеранах» социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей компенсацию расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
По данном делу истец должен доказать недобросовестность в действиях Б.В.И. при получении ежемесячной денежной компенсации, поскольку добросовестность в данном случае презюмируется.
Таких доказательств истцом не представлено, то обстоятельство, что в связи со смертью получателя произведён перерасчет, не свидетельствует об его умысле на предоставление заведомо недостоверных сведений. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о недобросовестности действий Б.В.И. истцом не представлено.
Кроме этого, МБУ «РКЦ» в рамках межведомственного информационного взаимодействия с соответствующими органами и организациями при разрешении вопроса о выплате ежемесячной денежной компенсации имело возможность проверить обоснованность назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации Б.В.И. за испрашиваемый период, что сделано не было.
Истцом также не представлено доказательств, что Б.В.И. при жизни признала факт необоснованного получения ежемесячной денежной компенсации, была согласна с размером переплаты, соглашалась на погашение образовавшейся задолженности.
Оснований полагать, что на стороне Б.В.И. возникло неосновательное обогащение на сумму 18 818,42 руб., не имеется.
Согласно пункту 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу пункта 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно. Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.
В данном случае, у ответчиков, как наследников умершей Б.В.И. не возникло обязательств вследствие неосновательного обогащения, поскольку данные денежные средства они не получали и не распоряжались ими. Начисление ежемесячной денежной компенсации неразрывно связано с личностью Б.В.И.
Доказательств того, что именно Ш.Я.С. неосновательно обогатилась за счет излишне начисленной ежемесячной денежной компенсации с *** по *** в период жизни Б.В.И. истцом не представлено.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
в удовлетворении исковых требований Администрации городского округа «***» к Ш.Я.С. Яне Ш.Я.С. о взыскании переплаты денежной компенсации за оплату жилого помещения и коммунальных услуг - отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.
Председательствующий Т.В.Саркисян