РЕШЕНИЕ
гор. Лесной Свердловской области «04» августа 2026 года
Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе: председательствующего судьи Саркисян Т.В., при секретаре судебного заседания Козыревой Е.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.О.И, к Муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «***», Администрации городского округа «***» об установлении факта постоянного проживания, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, установил:
К.О.И, обратилась в суд с вышеназванным иском, указав в обоснование заявленных требований, что она является нанимателями жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенного по адресу: *** проспект ***А ***. Данная квартира находится в муниципальной собственности. Истец, реализуя свое право на приватизацию указанного выше жилого помещения, обратилась к ответчику МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «***» с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения. Однако в приватизации жилого помещения истцу было отказано, поскольку К.О.И, не предоставлены документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства с *** по *** Отказ в предоставлении услуги истец полагает незаконным, поскольку, несмотря на то, что К.О.И, в период с *** по *** годы по документам не имела регистрации на территории ***, он фактически проживала по адресу: ***. Отсутствие справки с прежнего места жительства К.О.И, в период с *** по *** объясняется следующими обстоятельствами: в вышеуказанный период Истец проживала в квартире по адресу: ***, Лесной, ***, в данный период времени никаких заявлений не подавала о выбытии с данного адреса и никуда не выбывала, сведения в АО «Техническое обслуживание и домоуправление» отсутствуют. Согласно трудовой книжке К.О.И, с *** по *** истец работала в Муниципальном предприятии «Торговая База» *** - 45, с *** по *** - в Дочернем унитарном муниципальном предприятии Демидов и К. в ***, т. е. Истец работала в городе (Свердловск - 45) *** и проживала в спорный период времени в *** по адресу: ***, Лесной, ***. до *** и снята с регистрационного учета в связи с выбытием по адресу: ***.
Установление в судебном порядке факта проживания К.О.И, без постановки на регистрационный учет порождает для К.О.И, использование законного права на приватизацию занимаемого жилого помещения. С учетом изложенного и уточнений требований, К.О.И, просила установить факт постоянного проживания К.О.И, по адресу: ***, ул. М-Сибиряка, *** период с *** по ***, и признать за ней право собственности на жилое помещение по адресу: *** проспект ***А *** порядке приватизации.
В судебном заседании истец и ее представитель Е.И.А. требования поддержали в полном объеме. К.О.И, пояснила суду, что в квартире по адресу: *** проживали ее родители, после снятия с регистрационного учета с адреса ***, она была зарегистрирована по адресу родителей и там же проживала, однако по неизвестной ей причине документы по регистрации по адресу *** не сохранились, из города она никуда не выезжала.
Представитель МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «***» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, выразил согласие на вынесения решения по усмотрению суда, указывая, что заявителям было отказано в предоставлении муниципальной услуги (передача жилья в собственность в порядке приватизации) в связи с непредставлением К.О.И, справки с прежнего места жительства граждан, желающих участвовать в приватизации жилого помещения, в период с *** по *** (до момента регистрации по адресу: ***) (выдается в организациях и учреждениях, занимающихся учетом и регистрацией граждан по месту жительства (пребывания) в Российской Федерации). В соответствии с пунктом 16 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Приватизации жилого помещения муниципального жилищного фонда», утвержденного постановлением администрации городского округа «***» от *** *** (далее - административный регламент), указанная справка с прежнего места жительства должна быть предоставлена заявителем самостоятельно. Согласно пункту 20 административного регламента основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является непредставление документов или неполное представление неполного комплекта документов, предусмотренных пунктом 16 административного регламента.
Представитель Администрации городского округа «***» также в суд не явился, направлен письменный отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. Из отзыва следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: *** проспект ***А ***, является собственностью городского округа «***» (*** в Реестре недвижимого имущества городского округа «***» на ***). Предоставлено истцу по договору социального найма от *** ***. Муниципальное имущество городского округа «***» в виде муниципального жилого фонда закреплено на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением «Имущественное казначейство», МКУ «Имущественное казначейство» в соответствии с утвержденными полномочиями распоряжается им, а именно: сдает внаем недвижимого имущества, управляет недвижимым имуществом, заключает с гражданами договоры социального, коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. Полномочия по осуществлению имущественных прав и обязанностей городского округа «***» в отношении муниципального имущества возложены на Муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «***» согласно Положение о муниципальном казенном учреждении «Комитете по управлению имуществом администрации городского округа «***», утвержденного решение Думы городского округа «***» от *** *** (п.1.1). Полномочия по заключению договора передачи жилых помещений в собственность от имени органов местного самоуправления городского округа «***» осуществляет МКУ «Комитет по управлению имуществом администрации городского округа «***» согласно п. 3.2. Положение о муниципальном казенном учреждении «Комитете по управлению имуществом администрации городского округа «***», утвержденного решение Думы городского округа «***» от *** ***. Считают себя ненадлежащими ответчиками, в удовлетворении требований к Администрации отказать.
Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ***, привлеченное к участию в деле в качестве заинтересованных лиц без самостоятельных требований, ходатайствовало о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд, на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, заслушав истца, представителя истца, допросив свидетеля К.П.А, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.
В соответствии со ст.264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций.
Согласно ст.265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Судом установлено, что в период с *** по *** истец К.О.И, состояла на регистрационном учете по адресу: ***, что подтверждается справкой МУП «Технодом» от ***.
С регистрационного учета по данному адресу К.О.И, была снята ***, выбыла на адрес ***.
С указанного времени, с *** К.О.И, проживала по адресу: ***, данный факт не опровергнут ответчиком и кроме того, свидетель К.П.А также указывает на данный факт.
С *** К.О.И, имела регистрацию по адресу: ***.
В спорный период времени К.О.И, работала на предприятиях города, что подтверждается копией трудовой книжки К.О.И,
Суд считает, что при указанных обстоятельствах, установление необходимого заявителю факта во внесудебной процедуре невозможно.
Спора о праве при рассмотрении данного дела судом, не установлено.
Установление данного факта для заявителя будет иметь юридическое значение, поскольку позволит реализовать право на приватизацию жилого помещения.
На основании всех собранных по делу доказательств, исследованных в судебном заседании, и оцененных в их совокупности, суд находит требование истца К.О.И, об установление факта постоянного проживания на территории *** по адресу: ***, в период с *** по ***, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Положения ст.11 и ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) предусматривают возможность обращения в суд с иском о признании права собственности и гражданам предоставлена защита гражданских прав путем признания права.
В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Конституция РФ в ст.45 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 г. ( в редакции от 16.10.2012 года № 170-ФЗ) № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.
По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц, либо в собственность одного или некоторых из них, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» наделила граждан занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 24 октября 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» недвижимость в жилищной сфере, включая жилищный фонд, может находиться в частной (граждан и юридических лиц), государственной, муниципальной собственности, в собственности объединений, а также коллективной собственности и переходить из одной формы собственности в другую может только в порядке, установленном законодательством.
В соответствии со ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ от *** *** «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии со ст.218 ч.ч.2, 3 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом, на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался.
Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законом о приватизации государственного или муниципального имущества.
В силу ст.219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец К.О.И, является нанимателем жилого помещения - двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: *** проспект ***А ***.
Спорное жилое помещение является муниципальной собственностью.
По данному адресу истец зарегистрирована с *** и проживает.
Судом также установлено, что право на приватизацию жилого помещения истец К.О.И, не использовала, что усматривается из справки от ***, выданной отделом СОГУП БТИ ***.
*** истец обратилась с заявлением о приватизации вышеуказанной занимаемой квартиры, на которое *** был получен ответ *** о необходимости предоставления К.О.И, справки с прежнего места жительства в период с *** по ***.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
В соответствии со ст.8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случаях нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту гражданских прав осуществляет суд.
Согласно ст.12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Поскольку истец право на приватизацию не использовала, то имеет право на получение вышеуказанного жилого помещения в собственность в порядке приватизации, о данном желании выразила в письменном заявлении на имя председателя МКУ, в иске в суд.
Передача жилья в собственность истцу в установленном законом порядке не может быть оформлена и, соответственно, зарегистрирована, в связи с тем, что отсутствуют сведения о проживании К.О.И, с прежнего места жительства в период с *** по ***.
Однако данный факт нарушает права истцов и положения ст.35 Конституции РФ, ст.217 ГК РФ и Закона РФ *** от *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», по смыслу которых, право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В настоящем судебном заседании установлен факт постоянного проживания К.О.И, на территории ***, по адресу: *** период с *** по ***.
Таким образом, анализируя установленные обстоятельства, подтвержденные совокупностью исследованных доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, Суд
РЕШИЛ:
Исковые требования К.О.И, удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания К.О.И,, *** года рождения, уроженки ***, в период с *** по ***, на территории ***, по адресу: ***.
Признать за К.О.И, (*** г.р., место рождения ***, паспорт серии 6517 ***, СНИЛС ***) право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: *** проспект ***А ***, в порядке приватизации.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности К.О.И, на жилое помещение, расположенное по адресу: *** проспект ***А ***, в порядке приватизации.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд г.Лесного Свердловской области.
Председательствующий Т.В.Саркисян