К содержимому
Судебная практика

Дело № 5-101/2026

ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

Дела об административных правонарушениях · первая инстанция, Аргаяшский районный суд Челябинской области · судья Кулматова Эльза Фасхитдиновна

Вынесено постановление о назначении административного наказания (п.1 ч.1 ст.29.9 КоАП РФ)
Карточка на сайте суда
Поступило
12.10.2026
Решение
21.10.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.15 ч. 1 КоАП РФ — Незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Номер протокола об АП
0226382

Решения

Дело №5-101/2026

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении с. Аргаяш Челябинской области,21 октября 2026 года

Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Кулматова Э.Ф., с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу, индивидуального предпринимателя Абсалямова Г.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Абсалямов Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, индивидуального предпринимателя, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов по адресу : Челябинская область, Аргаяшский район, ориентир д.Абдырова Абсалямов Г.С., являясь индивидуальным предпринимателем, привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Дадошову,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве овощевода для ручного сбора укропа, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Индивидуальный предприниматель Абсалямов Г.С. вину в совершении правонарушения не признал. Пояснил, что он не знал, кто работал в поле, поле не огорожено, они зашли в поле. В момент задержания его там не было. О том, что в поле работали иностранные граждане без патента, он узнал только в момент составления протокола об административном правонарушении.

Инспектор по вопросам миграции ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области Байтимирова Л.З., представитель административного органа на рассмотрение дела не явились, о времени и месте извещены надлежащим образом.

Заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, рассмотрев дело об административном правонарушении, суд судья полагает, что вина лица в совершении административного правонарушения доказана.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.15 КоАП РФ в целях данной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст.ст. 2 и 13 упомянутого закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель Абсалямов Г.С. ДД.ММ.ГГГГ около 11 часов по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, около д. Абдырова привлек к трудовой деятельности гражданку Республики Дадошову,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в качестве овощевода для ручного сбора укропа без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п.4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства и вина индивидуального предпринимателя Абсалямова Г.С. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; которым зафиксирован факт совершения правонарушения,

-рапортом заместителя начальника-начальника ОВМ Букиной Т.Н. от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что в ходе проверочного мероприятия были выявлены, четверо иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность вблизи д. Абдырова, граждане Узбекистана Расулова У.Х.,Дадашева И.,Мухарамова М.Ж., Расулов М.К.. В отношении указанных граждан составлены административные протоколы по ст.18.10 ч.1 КоАП РФ, ст.18.8 ч.2 КоАП РФ.

- протоколом № М0226352 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дадашевой И. об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст.18.10 КоАП РФ из которого следует, что Дадашева И.,гражданка Республики Узбекистан, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов по адресу : Челябинская область, Аргаяшский район, ориентир д.Абдырова осуществляла трудовую деятельность в качестве овощевода, а именно занималась ручным сбором укропа, без патента, подтверждающего право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области

-объяснениями Дадашевой И. от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что она работала 4-ый день в поле,собирала укроп.Патента не имеет.

- объяснениями ИП Абсалямова Г.С., данных ДД.ММ.ГГГГ, при составлении протокола об административном правонарушении из которых следует, что по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, около д. Абдырова находится земельный участок (кадастровый номер №) с насаждениями укропа. Участок у него в аренде уже 7 лет. В 2026 году посадил на данном участке укроп. О том, что ДД.ММ.ГГГГ данные поля проверяли сотрудники миграционной службы и нашли на них незаконно трудящихся иностранных граждан ему неизвестно. Не всегда может быть в полях и все контролировать. Не отрицает, что ДД.ММ.ГГГГ на его поле вблизи деревни Абдырова работали иностранные граждане, в этот день он документы иностранных граждан не проверял. Оплату в конце смены производит сам, если не занят, или его сын Абсалямов ФИО10. Нарушение признает.

Судья признаёт все вышеперечисленные доказательства имеющими юридическую силу и достоверными, поскольку они получены с соблюдением Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупности достаточной для вывода о том, что действия имели место именно так, как это изложено в настоящем постановлении. В судебном заседании Абсалямов Г.С. изменил свои показания с целью избежания административной ответственности. Его объяснения при составлении протокола об административном правонарушении суд признает достоверными.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, Абсалямов Г.С. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ИП является выращивание овощей.

Таким образом, совершенное деяние Абсалямовым Г.С. образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, смягчающих, отягчающих вину обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, судья считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Абсалямову Г.С. наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя Абсалямова Г.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, гражданина РФ, (ОГРНИП №), в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по Челябинской области ( ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН №, КПП №, кор/счет №, Банк получателя: ОКЦ № УГУ Банка России, БИК № ОКТМО №, корсчет №, УИН №.Получатель штрафа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД по Челябинской области)

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, следует направить в Аргаяшский районный суд Челябинской области.

В соответствии со ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Аргаяшский районный суд Челябинской области в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Кулматова Э.Ф.

Участники

Привлекаемое лицо

  • А. Г. С.

    ст.18.15 ч.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 15:30

    Передача дела судье

  2. 12:01

    Подготовка дела к рассмотрению

    Назначено судебное заседание

  3. 15:00

    Рассмотрение дела по существу

    Вынесено постановление о назначении административного наказания

  4. 15:08

    Вручение копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

  5. 15:13

    Вступление постановления (определения) в законную силу