ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Аргаяш Челябинской области 19 октября 2026 г.
Судья Аргаяшского районного суда Челябинской области Сиражитдинова Ю.С., с участием начальника ОВМ Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области Букиной Т.Н., защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу, Галиуллиной Г.А., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Галиуллина В.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов по адресу: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель Галиуллин В.Ш. в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил требования установленной формы подачи уведомления, а именно неверно заполнил п. 3.3 уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. При уведомлении территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ ГУ МВД России по Челябинской области) о прекращении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан Хатамовым Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не указал дату прекращения гражданско-правового договора.
Начальник ОВМ Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области Букина Т.Н. в судебном заседании просила признать Галиуллина В.Ш. виновным в совершении административного правонарушения и назначить ему административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.
Защитник Галиуллина Г.А. в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении согласилась, пояснила, что от имени Галиуллина В.Ш. форму уведомления о прекращении трудового договора заполняла она. В силу имеющегося у него хронического заболевания, по своей невнимательности она не указала дату прекращения трудового договора с Хатамовым Д.Д.у. Вину в совершении правонарушения признает. Просит прекратить дело об административном правонарушении в связи с малозначительностью, либо при назначении административного наказания заменить его на предупреждение. При назначении наказания просит учесть, что крестьянско-фермерское хозяйство Галиуллина В.Ш. оказывает благотворительную помощь, в том числе, участникам специальной военной операции. В зону проведения Специальной военной операции направлялось мясо птицы. За оказанную благотворительную помощь ей вручены благодарственные письма.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, Галиуллин В.Ш. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судья признала возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены, в частности Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
На основании п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как установлено в судебном заседании, должностным лицом УВМ ГУ МВД России по Челябинской области выявлен факт нарушения индивидуальным предпринимателем Галиуллиным В.Ш. требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившийся в том, что Галиуллин В.Ш. нарушил требования установленной формы подачи уведомления в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан Хатамовым Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданско-правовой договор с которым прекращен ДД.ММ.ГГГГ, а именно не заполнил п. 3.3 указанного уведомления, то есть не указал дату прекращения (расторжения) с указанным иностранным гражданином гражданско-правового договора.
Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, с которым защитник Галиуллина В.Ш. – Галиуллина Г.А. ознакомлена, в судебном заседании согласилась;
- рапортом инспектора ОВМ Отдела МВД России по Аргаяшскому району Мурзакамаловой Д.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в результате мониторинга и анализа сведений, содержащихся в учетных базах ГУ МВД России по Челябинской области, проведенного с целью выявления факта возможного нарушения обязательных требований, подлежащих контролю (надзору) в сфере миграции, установлено, что индивидуальный предприниматель Галиуллин В.Ш. при заполнении формы подачи уведомления в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан Хатамовым Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не указал дату прекращения (расторжения) с указанным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора;
- актом от ДД.ММ.ГГГГ № проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя Галиуллина В.Ш., из которого следует, что индивидуальным предпринимателем Галиуллиным В.Ш. нарушены требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» при заполнении установленной формы подачи уведомления в УВМ ГУ МВД России по Челябинской области о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином Республики Узбекистан Хатамовым Д.Д. ДД.ММ.ГГГГ года рождения;
- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), из которого следует, что индивидуальный предприниматель, глава КФХ Галиуллин В.Ш. уведомил Управление по вопросам миграции ГУ МВД РФ по Челябинской области о прекращении трудовых отношений с гражданином Республики Узбекистан Хатамовым Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом п.3.3 указанного уведомления (дата прекращения трудового договора) не заполнен; журналом уведомлений;
- договором на выполнение работ и оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между индивидуальным предпринимателем, главой КФХ Галиуллиным В.Ш. и гражданином Республики Узбекистан Хатамовым Д.Д.у, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Вышеуказанные доказательства являются относимыми и допустимыми, совокупность исследованных доказательств свидетельствует о том, что индивидуальным предпринимателем Галиуллиным В.Ш. нарушен п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поскольку им нарушена установленная форма подачи уведомления о прекращении (расторжении) с иностранным гражданином гражданско-правового договора, не указана дата его прекращения (расторжения).
Учитывая изложенного, судья квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Галиуллина В.Ш. по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ – как нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его социальную опасность, личность виновного, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие отягчающих.
К обстоятельствам, смягчающим ответственность, относится признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельства, отягчающие ответственность, отсутствуют.
Учитывая наличие по делу обстоятельств, смягчающих ответственность, отсутствие отягчающих, характер совершенного правонарушения, судья полагает необходимым назначить Галиуллину В.Ш. наказание в виде административного штрафа, определив его размер с учётом положений ч.ч. 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, в размере 200 000 рублей.
Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Совершенное индивидуальным предпринимателем Галиуллиным В.Ш. административное правонарушение выявлено в ходе мониторинга и анализа сведений, содержащихся в учетных базах ГУ МВД России по Челябинской области, сведений о привлечении индивидуального предпринимателя Галиуллина В.Ш. к административной ответственности по главе 18 КоАП РФ материалы дела не содержат.
Учитывая формальный характер состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, отсутствие имущественного ущерба и иных материальных последствий, а также отсутствие доказательств причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, судья полагает возможным применить положения ст.ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ и заменить индивидуальному предпринимателю Галиуллину В.Ш. наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с пунктом 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 24 марта 2005 г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В настоящем случае характер совершенного правонарушения и объект посягательства не позволяют отнести совершенное правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в п. 21 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений в сфере привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан исключают признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Галиуллина В.Ш. (ОГРНИП №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначенное административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.
Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Судья п/п Ю.С. Сиражитдинова
Копия верна, судья
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ постановление в законную силу не вступило, оригинал хранится в деле № 5-98/2026.
Судья