РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 ноября 2025 года
Аргаяшский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Мяготина В.В., при секретаре ФИО2 с участием:
прокурора – помощника прокурора <адрес> ФИО5, представителя административного истца ОМВД России по <адрес> – ФИО4 административного ответчика – ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по <адрес> полковника полиции ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в отношении Кучукова Фаиля Ринатовича, установил:
ОМВД России по Аргаяшскому району Челябинской области обратилось в Аргаяшский районный суд Челябинской области с административно – исковым заявлением в отношении Кучукова Ф.Р. об установлении дополнительных административных ограничений в рамках административного надзора в виде обязательной явки в ОМВД России по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства (пребывания) поднадзорного лица.
В обоснование административного иска указано, что Кучуков Ф.Р. установленные ему решением Кыштымского городского Челябинской области от 11.10.2023 административные ограничения в рамках административного надзора в период с июня по сентябрь 2025 года нарушал 3 раза, за что привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (протокол от 09.06.2025 № 25/002000470), по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол от 30.06.2025 № 25/4002000557) и по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (протокол от 26.09.2025 № 25/002000837). По адресу свой регистрации проживает с сожительницей, на путь исправления не встал, нигде не работает и характеризуется посредственно.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 доводы, изложенные в административном иске, полностью поддержал и просил их удовлетворить.
Административный ответчик Кучуков Ф.Р. с административно-исковыми требованиями полностью согласился, факты допущенных нарушений не отрицал, об установлении дополнительных ограничений не возражал.
Прокурор ФИО5 с доводами, изложенными в административно-исковом заявлении согласилась частично, указав, что оснований для установления административных ограничений в виде запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства (пребывания) поднадзорного лица., не имеется, ввиду их необоснованности.
Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд полагает административно-исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из места лишения свободы» (далее ФЗ №) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого ли освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 1,2 Закона).
Согласно ст. 4 ФЗ № в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1); суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3).
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Из представленных материалов следует, что в отношении Кучукова Ф.Р. заведено дело административного надзора на основании решения Кыштымского городского суда Челябинской области об установлении административного надзора на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установлен график прибытия поднадзорного лица, 2 раза в месяц. Согласно решению суда от 11.10.2023 в отношении Кучукова Ф.Р. были установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени суток с 22.00 до 06.00 часов и запрещение выезда за пределы Челябинской области.
В соответствии с решением Аргаяшского районного суда Челябинской области от 06.11.2024 в отношении Кучукова Ф.Р. установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В период административного надзора, Кучуков Ф.Р. был неоднократно привлечен к административной ответственности:
по ст. 20.21 КоАП РФ на основании постановления и.о. начальника полиции ОМВД России по Аргаяшскому району Казыева Т.М. от 09.06.2025 с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей;
по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Аргаяшского района Челябинской области от 03.07.2025 с назначением административного наказания в виде ареста 5 суток;
по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФна основании постановления начальника полиции ОМВД России по <адрес> ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей;
Таким образом, Кучуков Ф.Р. в течение одного года совершил 3 административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных чч. 1 и 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 1 правонарушение против общественного порядка и общественной безопасности, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ.
В судебном заседании установлено, что все нарушения со стороны Кучукова Ф.Р. были связаны именно с отсутствием по месту жительства, в период времени, когда он обязан находиться по избранному им месту жительства в рамках, установленных в его отношении административных ограничений. При этом фактов нарушений со стороны Кучукова Ф.Р. в виде неявки в орган внутренних по месту жительства для регистрации, а также выездов за пределы Челябинской области, не установлено.
Учитывая задачи, определенные в ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 13.06.2023) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", а именно предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, принимая во внимание, что административный ответчик Кучуков Ф.Р. имеет непогашенную судимость, совершил административные правонарушения против порядка управления в виде несоблюдения административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, а также против общественного порядка и общественной безопасности, суд приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения исковых требований административного истца – ОМВД России по Аргаяшскому району и об установлении в отношении Кучукова Ф.Р. дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом административно-исковые требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства (пребывания) поднадзорного лица, суд находит необоснованными по следующим основаниям.
Как следует из представленных материалов, и доводов приведенных в административно-исковом заявлении, установление указанных административных ограничений должным образом не мотивировано, а каких-либо фактов нарушений административных ограничений в виде запреты выезда за пределы Челябинской области, установленные решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 11.10.2023, не имеется.
Таким образом, учитывая не конкретность указанных административно-исковых требований, об установлении которых просит орган внутренних дел, отсутствие каких-либо сведений о систематическом злоупотреблении Кучуковым Ф.Р. спиртными напитками, а также иных нарушений административных ограничений в рамках административного надзора, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административно-исковых требований ОМВД России по Аргаяшскому району в указанной части надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Отдела МВД России по Аргаяшскому району Челябинской области удовлетворить частично.
Установить в отношении Кучукова Фаиля Ринатовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В удовлетворении административно-исковых требований в части запрета выезда за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства (пребывания) поднадзорного лица - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд <адрес>.
Председательствующий В.В. Мяготин