РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 апреля 2026 года <адрес>
Аргаяшский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Меркуловой Н.М., при секретаре ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с. Аргаяш, ул. Комсомольская, 4 административное дело по административному иску МУ ДО «Аргаяшская ДЮСШ» к Аргаяшскому РОСП ГУФССП России по Челябинской области, ГУ ФССП по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное учреждение дополнительного образования «Аргаяшская детско-юношеская спортивная школа» (далее МУ ДОД «Аргаяшская ДЮСШ) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Аргаяшскому РОСП УФССП России по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Аргаяшского РОСП УФССП России по Челябинской области ФИО14 Ю.Р., Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области об освобождении от уплаты исполнительского сбора в размере 20 000 рублей, взысканного по исполнительному производству №-ИП от 12 февраля 2026, в размере 10 000 рублей, взысканного по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в размере 20 000 рублей, взысканного по исполнительному производству №-ИП от 18 ноября 2024.
В обоснование требований указано, что судебным приставом –исполнителем вынесены исполнительные производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора на общую сумму 40 000 рублей в пользу ЦАФА ПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по <адрес>, по причине неисполнения в срок требований, указанных в исполнительном документах № от 07.08.2024г., № от 08.08.2024г., № от 19.11.2025г. Нарушение установленных сроков исполнения исполнительных документов вызвано объективными обстоятельствами: сотрудники МУ ДО «Аргаяшская ДЮСШ» не были уведомлены о наличии постановлений Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>. Вход на портал Государственных услуг осуществляется при предъявление кода, присылаемого на личный номер телефона руководителя. Допуск к порталу Государственных услуг имеет заместитель директора по УВР ФИО8 для подачи заявления в <адрес> и присвоения разрядов учащимся ДЮСШ и присвоения квалификационных категорий спортивных судей. Просмотр уведомлений не входит в компетенцию данного сотрудника. Уведомления от Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> не открывали и не просматривали. В период 2024-2026 года на портал «Госуслуги» заходили исключительно в раздел заявлений для присвоения разрядов. Административные штрафы по исполнительным производствам уплачены в полном объёме.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО9 пояснил, что действительно сотрудники заходят на портал «Госуслуги», но только для проставления сведений о присвоении разрядов. Намерений уклоняться у уплаты штрафа сторона истца не имела, несвоевременность исполнения связана с незнанием. Являются бюджетной организацией, просил снизить исполнительский сбор до допустимых пределов. Почта из-за большого объема информации на электронном ящике организации была удалена.
Судебный пристав-исполнитель Аргаяшского РОСП ГУФССП России по Челябинской области ФИО6 Ю.Р. предоставила суду письменный отзыв в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований, копии материалов исполнительных производств.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения старшим судебным приставом ФИО2 И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании в пользу ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения старшим судебным приставом ФИО2 И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании в пользу ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отделения старшим судебным приставом ФИО2 И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании в пользу ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> штрафа в размере 500 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании в пользу ФИО1 ГУ МВД России по <адрес> штрафа в размере 2 250 рублей.
Согласно информации с мобильного приложения ПАО Сбербанка на счёт получателя УФК по <адрес> (ФИО2 УФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждён платёж в размере 500 рублей (платёж включён в платёжное поручение №), в размере 500 рублей (платёж включён в платёжное поручение №), в размере 2 250 рублей (платёж включён в платёжное поручение №).
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Ю.Р. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с МУ ДОД Аргаяшская ДЮСШ в размере 20 000 рублей, по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; 10 000 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ за неисполнения в установленный срок требований по добровольному исполнению в течении пяти дней с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.
Из объяснительной инспектора отдела кадров МУ ДОД «Аргаяшская ДЮСШ» ФИО10 усматривается, что в период с 13 января 2026 года по 28 февраля 2026 года в работе портала «Маил.ру» в разделе «почта» периодически были сбои, не было возможности просмотреть входящую корреспонденцию. Причиной этому послужил превышенное количество писем. Для дальнейшей нормализации работы необходимо было их частичное удаление, что и было сделано ФИО10 Входящую корреспонденцию от Управления Федеральной службы судебных приставов в сроки, необходимы для оплаты штрафов обработать не смогла.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу п.п. 1, 2 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Федерального закона №229-ФЗ).
Положениями ч. 1 ст. 112 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.12.2025 № 563-ФЗ) исполнительский сбор устанавливается в размере двенадцати процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее двух тысяч рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и двадцати тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере десяти тысяч рублей, с должника-организации - ста тысяч рублей.
Согласно п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона №229-ФЗ в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.
Факт неисполнения МУ ДОД «Аргаяшская ДЮСШ» в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительных документов, не оспаривается.
Обращаясь в суд с иском, МУ ДОД «Аргаяшская ДЮСШ» ссылается на отсутствие возможности исполнить решение суда в пятидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства, по причине отсутствия у административного истца информации о возбужденных исполнительных производствах и необходимости уплаты штрафа.
Исследовав представленные в материалы административного дела документы, суд приходит к выводу о том, что, предъявляя настоящие требования, административным истцом представлены доказательства отсутствия возможности получения постановлений судебного пристава, в нарушении срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа, а также не преднамеренно, не осмотрительно нарушило обязательство.
Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений процессуального законодательства, регулирующего вопросы вступления в законную силу и исполнения решении суда, а также норм Федерального закона №229-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для уменьшения исполнительского сбора, поскольку МУ ДОД Аргаяшская ДЮСШ от исполнения решения суда не уклонялась, административным истцом представлены доказательства совершения действий, направленных на исполнение решения суда, что указывает на отсутствие вины должника в неисполнении судебных актов в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
В соответствии с ч.7 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
Основания ответственности за нарушение обязательства установлены в статье 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.
Таким образом, по смыслу приведенных правовых норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков исполнения требований исполнительного документа.
Кроме того, как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», иные лица (не субъекты предпринимательской деятельности) могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.
Из материалов дела следует, что в обоснование не преднамеренного и не осмотрительного действия сотрудника МУ ДОД Аргаяшская ДЮСШ, не владения информацией о возбужденных исполнительных производствах, истец указал, на принятие всех зависящих от него мер для надлежащего исполнения обязательства, а именно оплаты штрафов в полном объёме, представив в материалы административного дела соответствующие доказательства этому.
Суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований снижении взысканного исполнительского сбора на 1/4, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МУ ДО «Аргаяшская ДЮСШ» удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от 18.11.2024 года до 7 500 рублей; по исполнительному производству №-ИП от 18.11.2024 года до 7 500 рублей; по исполнительному производству №-ИП от 12.02.2026 года до 15 000 рублей.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке административную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Аргаяшский районный суд в течение месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Председательствующий Н.М. Меркулова
Мотивированное решение суда изготовлено 16 апреля 2026 года.