РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 августа 2026 г. <адрес>
Аргаяшский районный суд <адрес> в составе председательствующего Кулматовой Э.Ф., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Челябинская область, Аргаяшский район, с.Аргаяш, ул.Комсомольская, д.4 административное дело по административному иску прокурора Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к Никушкиной Альбине Хабуловне о прекращении действия права на управление транспортными средствами
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Аргаяшского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Никушкиной Альбине Хабуловне о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что Никушкиной А.Х. ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение № категории В, В1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно информации ГБУЗ «Районная больница <адрес>», ответчик состоит с ДД.ММ.ГГГГ на диспансерном учете у врача психиатра с диагнозом – шизофрения параноидная и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами. Наличие у ответчика противопоказаний препятствует управлению транспортными средствами, создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.
В судебном заседании прокурор ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Административный ответчик Никушкина А.Х., представитель заинтересованного лица - ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
Согласно п. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
На основании п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Пунктом 1 статьи 23 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу пункта 1 статьи 23.1 названного закона, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.
Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 24 указанного Федерального закона).
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. №892-р, медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) в том числе шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства(F20).
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что Никушкина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является участником дорожного движения на основании предоставленного ей права управления транспортными средствами, что подтверждается выдачей ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения № категории В, В1 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
Никушкина А.Х. с 01.04.2026 состоит на диспансерном учете у врача психиатра ГБУЗ «Районная больница <адрес>» с диагнозом – шизофрения параноидная и имеет противопоказания к управлению транспортными средствами, что подтверждается ответом на требование ГБУЗ «Районная больница <адрес>».
Согласно п. 5 приложения № 14 к постановлению Правительства РФ от 12 марта 2022 г. N 353 "Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации" (в ред. Постановления Правительства РФ от 23.12.2023 № 2269) продлены на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.
Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г. № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пункт 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем. Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.
Таким образом, при установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортным средством противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, следовательно, такая деятельность подлежит прекращению, что в свою очередь, обеспечивается посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Принимая во внимание, что имеющееся у ответчика Никушкиной А.Х. заболевание является противопоказанием к управлению транспортными средствами, действие права на управление транспортными средствами Никушкиной А.Х. подлежит прекращению, поскольку наличие у Никушкиной А.Х. противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Аргаяшского района Челябинской области удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Никушкиной ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделением по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.
Копию решения суда направить в МРЭО УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области для изъятия водительского удостоверения №.
Взыскать с Никушкиной ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № № государственную пошлину в доход бюджета Аргаяшского муниципального округа <адрес> в размере 3 000 рублей.
Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд <адрес>.
Председательствующий Кулматова Э.Ф.
Решение изготовлено в окончательной форме «11» августа 2026 г.