РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
26 октября 2026 года с. ПоловинноеПоловинского района
Курганской области
Судья Половинского районного суда Курганской области Масич А.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя защитника акционерного общества «Почта России» Ф.3 на постановление начальника Половинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области № 12 от 09.09.2026 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением начальника Половинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области № 12 от 09.09.2026 г. акционерное общество «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом – исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.
Защитник АО «Почта России» Ф.3 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить, производство по делу прекратить. В обосновании доводов жалобы указала, что юридическое лицо не было в установленном порядке уведомлено о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела. Также указывает, что должностным лицом не учтены положения Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях о малозначительности совершенного деяния, и не рассмотрена возможность назначения предупреждения.
Законный представитель АО «Почта России», защитник Ф.3, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.
Начальник Половинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области Чиркова С.В. в судебном заседании с доводами жалобами не согласилась, просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. Пояснила, что о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, АО «Почта России» извещено не было.
Заслушав явившихся лиц, проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив представленный в суд административный материал в целом судья, приходит к следующему.
В силу статьи 6 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» ( далее - Закон об исполнительном производстве ) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав выносит постановление овзыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.
Согласно части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, согласно исполнительного документа ФС№ 050049913от 12 марта 2026 года, выданного Курганским городским судом на АО «Почта России» возложена обязанность в течении трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда принять меры к сносу полуразрушенных деревянных построек: здание ОПС Половинное 1956 года постройки, и здание гаража 1938 года постройки, находящихся в аварийном состоянии, расположенных на земельном участке, принадлежащем АО «Почта России», возле здания АО «Почта России», расположенном по адресу: Курганская область, Половинский район, с. Половинное, ул. Победы, д. 11, а также осуществить мероприятия по утилизации мусора и восстановлению земельного участка.
05 мая 2026 года Половинским районным отделением УФССП по Курганской области вынесено постановление о взыскании с АО «Почта России» исполнительского сбора в размере 100000 рублей. 30.07.2026 установлен новый срока исполнения решения суда – до 25.08.2026. В указанный срок требования исполнительного документа не исполнены.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО «Почта России» к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, постановление начальника Половинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области № 12 от 09 сентября 2026 года нельзя признать обоснованным по следующим причинам.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В силу части 4 указанной статьи физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Однако, дело об административном правонарушении не содержит сведений об извещении АО «Почта России» о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Частью 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч. 1 и 3 ст. 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, участники производства по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются к судье, в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Из представленных материалов дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом – начальником Половинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области в отсутствие законного представителя АО «Почта России», что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.
Указанные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность рассмотрения настоящего дела, в связи с чем, оспариваемое постановление не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу Половинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.3-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление начальника Половинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области № 12 от 09.09.2026 г. в отношении акционерного общества «Почта России» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение уполномоченному должностному лицу Половинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии в Курганский областной суд через Половинский районный суд Курганской области.
Судья А.С. Масич