ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 ноября 2025 года с. Еткуль Челябинская область
Судья Еткульского районного суда Челябинской области Богатырев П.А., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кононова Дмитрия Павловича, установил:
В Еткульский районный суд Челябинской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Кононова Д.П. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно материалам которого, Кононов Д.П., проживая по адресу: <адрес>, не оплатил административный штраф по ст. 20.21 КоАП РФ по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 500 рублей в срок для добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе подготовки данного дела к слушанию, исследовав представленные материалы дела, судья полагает необходимым передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кононова Д.П. по подсудности на основании следующего.
В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2, 4, 5 ст. 20.25 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
В силу абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абз. 6 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ и абз. 3 подп. «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат, процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Кроме того, проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.
Из смысла абзаца 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.
Согласно ответу на вопрос 8 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность, то есть местом жительства лица, не уплатившего административный штраф.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кононова Д.П. определением заместителем начальника ОП № УМВД России по <адрес> ФИО3 передано для рассмотрения в Еткульский районный суд <адрес> по подведомственности.
Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений о проведении по делу административного расследования как комплекса требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Как видно из представленных материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении Кононова Д.П. составлен на основании справки формы №, справки на лицо по учетам СООП, и постановления об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Между тем иных процессуальных действий по данному делу об административном правонарушении не проводилось. Следовательно, с момента возбуждения дела об административном правонарушении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ по делу не производилось.
Временной промежуток, имеющийся между событием, по факту которого в отношении Кононова Д.П. составлен данный протокол об административном правонарушении, и составлением самого протокола об административном правонарушении также не говорит о проведении по настоящему делу об административном правонарушении фактически административного расследования.
Кроме того, нарушение положений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Вышеперечисленные виды наказаний могут быть назначены мировым судьей.
Согласно регистрационному досье о регистрации гражданина РФ от ДД.ММ.ГГГГ, Кононов Д.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, что относится к границам судебного участка № <адрес> и подсудно мировому судье.
Если к компетенции судьи не относится рассмотрение данного дела, судья на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
Таким образом, судья полагает необходимым передать дело об административном правонарушении в отношении Кононова Д.П. для рассмотрения по существу по подсудности мировому судье судебного участка № <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29.5 КоАП РФ, судья определил:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Кононова Д.П. мировому судье судебного участка № <адрес>, по подсудности для рассмотрения по существу.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии определения в Челябинский областной суд через Еткульский районный суд <адрес>.
Судья П.А. Богатырев