РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 марта 2026 г. с. Аргаяш Челябинской области
Аргаяшский районный суд Челябинской области в составе председательствующего Сиражитдиновой Ю.С., при секретаре судебного заседания Хамидуллиной Л.Ш., с участием представителя ответчика Касымова К.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меркулова Р.М. , Биков З.Р. к администрации Аргаяшского муниципального округа <адрес>, Каримовой Л.Р. о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности на земельные участки, снятии с кадастрового учета земельных участков
УСТАНОВИЛ:
Меркулов Р.М. , Биков З.Р. обратились в суд с иском к администрации Аргаяшского муниципального округа <адрес>, Каримовой Л.Р. о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми номерами №
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ во время судебного заседания представитель ответчика <данные изъяты> представил уведомление о государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на земельный участок или земельную долю вследствие отказа собственником земельного участка или земельной доли от права собственности от ДД.ММ.ГГГГ. Из указанного уведомления узнали, что в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности муниципального образования <данные изъяты> на земельный участок в связи с отказом от права собственности на основании заявления об отказе от права собственности на земельный участок, поданного ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что действие Каримовой Л.Р. по поводу распоряжения земельными участками (отказ от права собственности и указанные регистрационные действия в отношении указанных земельных участков), являются незаконными. Каримова Л.Р. отказалась от земельных участков, которые ей не принадлежали по праву, то есть является неуправомоченным отчуждателем. Земельный участок с кадастровым номером № площадью 43 000 кв.м. был передан Каримовой Л.Р. безвозмездно на основании постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы Аргаяшского района № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные постановления оспариваются в судебном порядке. Каримова Л.Р. совершила сделку в период судебных разбирательств. Указанную сделку считают мнимой, так как она совершена для вида, мнимая сделка не порождает никаких правовых последствий. Отказ от права собственности на земельный участок возможен лишь в отношении свободного от объектов недвижимости земельного участка. Однако на участке Каримовой Л.Р. имеются возведенные жилые дома, участки огорожены, то есть на земельном участке располагаются объекты недвижимости, принадлежащие именно Каримовой Л.Р. Несмотря на заявление об отказе от права собственности на земельный участок, собственник (Каримова Л.Р.) фактически не устраняется от владения и пользования земельным участком, за ней сохраняется право пользования участком в связи с нахождением принадлежащей ей недвижимости.
Представитель ответчика Каримовой Л.Р. – Касымов К.С. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что истцами не представлено надлежащих доказательств нарушения их прав. Спорные земельные участки используются в качестве дорог общего пользования. Отказ Каримовой Л.Р. от права собственности на земельные участки соответствует требованиям закона, права истцов не нарушает.
Истцы Меркулов Р.М., Биков З.Р., представитель ответчика - администрации Аргаяшского муниципального округа <адрес>, представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Из имеющегося в материалах дела заявления представителя истцов Зыряновой Н.Р. следует, что она просит оставить исковое заявление без рассмотрения.
Представитель ответчика Каримовой Л.Р. – Касымов К.С. в судебном заседании возражал против оставления без рассмотрения искового заявления, настаивал на рассмотрении дела по существу.
В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежащими.
В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Меркулов Р.М. и Биков З.Р. являются собственниками в ? доле каждый земельного участка с кадастровым номером № и объекта недвижимости – здание цеха. Право общей долевой собственности Меркулова Р.М. и Бикова З.Р. на вышеуказанные объекты недвижимого имущества зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ.
Собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 43 000 кв.м. являлась Каримова Л.Р. Участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
Ранее указанный земельный участок имел кадастровый №, дата постановки на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
На основании постановления главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Каримова Л.Р. был предоставлен земельный участок для организации крестьянского (фермерского) хозяйства в собственность общей площадью 4,3 га, в том числе пастбищ 4,3 га для сельскохозяйственного производства из земель <данные изъяты> (л.д. 122).
Постановлением главы администрации Аргаяшского района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией КФХ сменен разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 43 000 кв.м. с «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства» на «для ведения личного подсобного хозяйства» (пункт 1); прекращено пожизненное наследуемое владение на земельном участке для ведения личного подсобного хозяйства общей площадью 43 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (пункт 2); в собственность Каримовой Л.Р. предоставлен бесплатно земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 43 000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № (пункт 3) (л.д. 121).
На основании постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в вводную часть постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, вместо цифры «13» читать «7», исключены пункты 2 и 3 (л.д. 123).
Земельный участок с кадастровым номером № площадью 43 000 кв.м. снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с разделом и образованием из него 24 земельных участков с кадастровыми номерами № (л.д. 57-66).
Земельные участки с кадастровыми номерами № поставлены на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеют категорию земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства (л.д. 18-33).
На основании заявлений Каримовой Л.Р. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе от права собственности на земельные участки ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права собственности Муниципального образования <данные изъяты> на земельные участки с кадастровыми номерами № (л.д. 11-14).
Полагая, что Каримова Л.Р. не имела права отказываться от права собственности на земельные участки, которые ей не принадлежат, истцы обратились в суд с требованиями о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования №, снятии их с государственного кадастрового учета.
В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит только нарушенное право.
Согласно подпункту 4 п. 2 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Как установлено в судебном заседании, право собственности на земельный участок с кадастровым номером № из которого образованы спорные земельные участки, было зарегистрировано за Каримовой Л.Р. в установленном законом порядке, отсутствующим не признано.
Решением Аргаяшского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № отказано в удовлетворении исковых требований Меркулова Р.М. , Бикова З.Р. к администрации Аргаяшского муниципального района <адрес>, Каримовой Л.Р., Апеновой В.Н., Бикбулатовой Р.З., Мустафиной Н.Т., Насардиновой А.З., Байрамгулову В.В., Ильясову О.Ш., Махмутовой А.Ж., Магасумовой Л.Н., Башарову Э.В., Юмагулову Р.С. о признании недействительными постановлений главы Аргаяшского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, устранении последствий нарушений прав, признании отсутствующими зарегистрированное право и снятии с кадастрового учета вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами № освобождении указанных земельных участков от возведенных построек за их счет и их силами, возвращении данных земельных участков в пользование публичного-правового образования – Аргаяшский муниципальный район.
В силу пункта 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Установленные в рамках гражданского дела № обстоятельства имеют преюдициальное значение для рассмотрения заявленного в данном случае гражданского спора.
Указанным судебным актом истцам отказано в удовлетворении исковых требований Меркулова Р.М. и Бикова З.Р. о признании недействительными актов органов местного самоуправления о предоставлении в собственность Каримовой Л.Р. земельного участка, из которого впоследствии были образованы спорные земельные участки.
Основания прекращения права собственности поименованы в статье 235 ГК РФ. Одним из таких оснований является отказ собственника от права собственности.
Согласно статье 44 ЗК РФ право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.
Условия и порядок отказа лица от права на земельный участок установлены пунктом 2 статьи 53 ЗК РФ, в соответствии с которым отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
В соответствии с положениями статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прекращения права собственности на земельный участок или земельную долю вследствие отказа от соответствующего права собственности осуществляется на основании заявления собственника земельного участка или земельной доли (часть 1).
В судебном заседании истцами не представлено доказательств нарушения их прав в результате отказа Каримовой Л.Р. от права собственности на земельные участки с кадастровыми номерами № и регистрации права собственности муниципального образования на них.
В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
На основании ч. 1 ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2, 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.
В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.
По смыслу пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования о признании зарегистрированного права собственности отсутствующим вправе предъявить только владеющий собственник недвижимости, право которого зарегистрировано в ЕГРН, к не владеющему собственнику, что применительно к Меркулову Р.М. и Бикову З.Р., не установлено.
Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты права, применение данного способа защиты возможно при условии исчерпания иных способов защиты (признание права, виндикация) и установления факта нарушения прав и законных интересов заинтересованного лица. При этом правом на иск о признании права собственности отсутствующим обладает только владеющий собственник недвижимости имущества к лицу, которое этим имуществом не владеет, но право которого по каким-либо причинам также зарегистрировано в ЕГРН, нарушая тем самым право владеющего собственника, не связанное с утратой этого владения.
Обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у ответчика основания возникновения права и наличие такого права у истца. Однако, доказательств того, что право собственности ответчика Каримовой Л.Р., а впоследствии и муниципального образования <данные изъяты> на спорные земельные участки возникло по недействительной сделке, материалы дела не содержат, суду не представлено.
Способы защиты гражданских прав приведены в ст. 12 ГК РФ. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.
Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав. В тех случаях, когда закон предусматривает для конкретного правоотношения определенный способ защиты, лицо, обращающееся в суд, вправе воспользоваться именно этим способом защиты.
Как указано выше, обязательным основанием иска о признании права отсутствующим является отсутствие у другого лица (ответчика) титула (основания) возникновения данного права на конкретный объект и наличие такового у истца.
Между тем наличие названных условий в материалах данного дела не усматривается. Удовлетворение требований лица, не владеющего спорным имуществом, не способно повлечь реальное восстановление его прав.
В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.
В силу ч. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Как следует из ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
Принимая во внимание, что истцы Меркулов Р.М. и Биков З.Р. не являются владеющими собственниками спорных земельных участков, то они не вправе предъявлять требования о признании отсутствующим права собственности муниципального образования «Дербишевское сельское поселение Аргаяшского муниципального района <адрес>» на земельные участки.
В связи с тем, что не имеется оснований для признания права собственности ответчика на земельные участки отсутствующим, отсутствуют основания и для удовлетворения исковых требований о снятии с государственного кадастрового учета спорных земельных участков.
С учетом изложенных обстоятельств, в удовлетворении исковых требований Меркулова Р.М. и Бикова З.Р. следует отказать в полном объеме.
В связи с отказом в удовлетворении исковых требований, расходы истцов по оплате государственной пошлины возмещению с ответчиков не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Меркулова Р.М. , Бикова З.Р. к администрации Аргаяшского муниципального округа <адрес>, Каримовой Л.Р. о признании отсутствующим зарегистрированное право собственности Муниципального образования «Дербишевское сельское поселение Аргаяшского муниципального района <адрес>» на земельные участки с кадастровыми номерами № - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Аргаяшский районный суд.
Председательствующий
Решение изготовлено в окончательной форме «27» марта 2026 г., судья