РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 января 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием прокурора Машуковой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к Асташову Артему Николаевичу об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Асташову А.Н. об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.
В обоснование административного искового заявления указано, что Асташов А.Н. осужден приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19.10.2017 № УК РФ к наказанию в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 31.12.2019. Приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2024 Асташов А.Н. осужден по № к 4 месяцам лишения свободы. Освобожден по отбытию наказания 30.04.2025. Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 12.12.2024 Асташову А.Н. установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. 18.11.2025 Асташов А.Н.. прибыл и поставлен на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, адресом проживания указал: <адрес> За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: 30.07.2025 по № КоАП РФ, 11.08.2025 по № КоАП РФ, 02.12.2025 по № КоАП РФ.
Административный истец просит установить Асташову А.Н. дополнительные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации, запрета выезда за пределы городского округа «Город Хабаровск».
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом путем направления почтовой корреспонденции, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
В судебное заседание административный ответчик Асташов А.Н. не явился, о времени и месте его проведения извещался судом путем телефонограммы, не возражал против рассмотрения дела без его участия.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор Машукова П.И. в судебном заседании полагала, что требование о дополнении ограничений подлежит удовлетворению.
Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона N 64-ФЗ)
Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Федерального закона N 64-ФЗ).
С заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении поднадзорного лица вправе обратиться орган внутренних дел (статья 6 Закона 64-ФЗ).
Частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел (ОВД) или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Из материалов дела следует, что приговором Индустриального районного суда г.Хабаровска от 19.10.2017 Асташов А.Н. осужден по № УК РФ к наказанию в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытию наказания 31.12.2019. Срок погашения судимости 31.12.2027.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 12.12.2019 года в отношении Асташова А.Н., как лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, установлен административный надзор сроком на 8 лет.
Приговором Индустриального районного суда г. Хабаровска от 30.05.2024 Асташов А.Н. осужден по № УК РФ (с учетом апелляционного постановления Хабаровского краевого суда от 15.08.2024) к наказанию в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 30.04.2025 Асташов А.Н. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания. Срок погашения судимости 30.04.2028.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 12.12.2024 в отношении Асташова А.Н. установлен административный надзор на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания установленного приговором Индустриального суда г. Хабаровска от 30.05.2024 с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Асташов А.Н. прибыл и поставлен на учет как поднадзорное лицо с 18.11.2025 года в ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску, указав адрес проживания: <адрес>
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Асташовым А.Н. в течение одного года неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности:
- постановлением от 30.07.2025 по № КоАП РФ за мелкое хулиганство, совершенное 30.07.2025 в 18 час. 50 мин., постановление вступило в законную силу 12.12.2025,
- постановлением от 11.08.2025 по № КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 09.08.2025 в 18 часов 55 минут распивал алкогольную продукцию в общественном месте, постановление вступило в законную силу 22.08.2025;
- постановлением от 02.12.2025 по № КоАП РФ за совершение административного правонарушения, выразившегося в том, что он 27.11.2025 в 22 часа 40 отсутствовал по месту жительства в ночное время, постановление вступило в законную силу 12.12.2025.
Факт привлечения Асташова А.Н. к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.
Из справки ОП №3 УМВД России по г.Хабаровску следует, что по месту жительства Асташов А.Н. зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Неоднократно не соблюдал в отношении него судом ограничения, официально не трудоустроен. В антиобщественных организациях не состоит. Ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.
Из материалов дела следует, что ранее установленные в отношении Асташова А.Н. административные ограничения не способствовали его исправлению и предотвращению совершению им в период административного надзора административных правонарушений.
С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, обстоятельств совершенных им преступлений, совершения Асташовым А.Н в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При этом суд полагает, что с учетом личности поднадзорного лица, его образа жизни, совершения им административных правонарушений, одно из которых выразилось распитии в общественном месте алкогольной продукции, имеются основания для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и другие общественные места, где осуществляется продажа алкогольной продукции).
Исходя из материалов дела, постановлением от 02.12.2025 Асташов А.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения по № КоАП РФ за совершение административного правонарушения выразившегося в отсутствии его по месту жительства: г. Хабаровск, <адрес> в период с 22 часов 00 минут по 06 часов 00 минут, тем самым нарушил установленное ему административным надзором ограничение, в связи с чем суд полагает необходимым установить Асташову А.Н. дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории городского округа «город Хабаровска», так как оно будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и иных правонарушений.
Указанные ограничения суд находит необходимыми и соразмерными, поскольку направлены на предупреждение совершения административных правонарушений, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не могут рассматриваться как нарушающие права и законные интересы административного ответчика.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления иных дополнительных ограничений, поскольку имеющиеся у Асташова А.Н. ограничения являются соразмерными и соответствуют задачам административного надзора.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Однако административным истцом не обоснована фактическими обстоятельствами необходимость вменения дополнительного ограничения в виде увеличения числа обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел до 4 раз. Совершенные Асташовым А.Н. административные правонарушения не связаны с нарушением ограничения в виде явки в органы внутренних дел. Имеющиеся у последнего административные ограничения в полной мере позволяют осуществлять контроль за его поведением.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП №3 УМВД России по г. Хабаровску к Асташову Артему Николаевичу об установлении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора удовлетворить.
Установить Асташову Артему Николаевичу дополнительные ограничения в виде:
- запрета пребывания в определенных местах (кафе, бары, рестораны и другие общественные места, где осуществляется продажа алкогольной продукции),
- запрета выезда за пределы территории городского округа «город Хабаровска».
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 15.01.2026.