РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 октября 2026 года с. Еткуль Челябинской области
Еткульский районный суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Кочеткова К.В., при секретаре Якуниной Г.В., с участием помощника прокурора Еткульского района Баландина В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о дополнении административных ограничений в отношении ФИО1, указав в обоснование требований, что приговором Шумихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч.ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по постановлению Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 7 дней. Решением Шумихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет (до ДД.ММ.ГГГГ), с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации. решением Еткульского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов утра, впоследствии решением Еткульского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.
За время нахождения поднадзорного лица под административным надзором ФИО1 не выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный ответчик за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, отрицательно характеризуется, официально не трудоустроен. Учитывая вышеизложенное, в целях предупреждения совершения новых правонарушений просит установить поднадзорному лицу ФИО1 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21-00 до 06-00 часов, за исключением случаев работы в ночное время.
Представитель административного истца, административный ответчик ФИО1 в судебное заседание при надлежащем извещении не явились, в связи с чем суд в соответствии со ст. 272 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011), предусмотрена возможность установления в отношении определенной категории лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и перечисленных в тексте указанного Федерального закона, административного надзора, который заключается в наблюдении органов внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод (административных ограничений), а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).
Согласно ст. 2 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Статьей 6 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Статья 4 Закона об административном надзоре содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В пункте 20 приведенного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации также разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а», ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч.ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 3 года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился по постановлению Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 7 дней.
Решением Шумихинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, регистрации, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Еткульского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде: запрета выезда за пределы <адрес> без разрешения органов внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 до 06-00 часов утра.
Решением Еткульского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде: обязательной яки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Вместе с тем, ФИО1, находясь под административным надзором, не соблюдает ограничения, установленные ему судом, а также не выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к убеждению, что ФИО1 в связи неоднократным несоблюдением установленных судом административных ограничений необходимо установить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в вечернее и ночное время с 21-00 до 06-00 часов.
Указанные меры являются временным ограничением прав и свобод ФИО1 как лица, освобожденного из мест лишения свободы, и полностью соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения ФИО1 новых преступлений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
При этом, устанавливаемое в отношении ФИО1 административное ограничение не может расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку оно установлено Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Дополнительное административное ограничение, которое предлагает установить административный истец в отношении поднадзорного, соответствуют перечню ограничений, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, закрепленному ст. 4 Закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и, по мнению суда, являются разумными с учетом обстоятельств и характера преступления, за которое был осужден ФИО1, а также данных о его личности, состоянии его здоровья.
При этом, устанавливаемые в отношении ФИО1 административные ограничения не могут расцениваться как противоречащие положениям ст. 55 Конституции РФ и международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Вместе с тем, согласно части 3 статьи 12 Федерального закона № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, именно орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными жизненными обстоятельствами, которые могут быть связаны, в том числе и с решением вопросов трудоустройства.
При этом закон не предусматривает никакого иного порядка, кроме как установленного приведенной выше нормой, разрешение судебным актом, устанавливающим административные ограничения, на возможность несоблюдения установленного ограничения противоречит нормам материального права.
Следовательно, каких-либо оснований видоизменять ограничение, предусмотренное законом, тем более, что сам закон предусматривает механизм исполнения указанного ограничения при решении вопросов трудоустройства, у суда не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Отдела МВД России по <адрес> к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения удовлетворить частично.
Установить ФИО1 (паспорт № родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в вечернее и ночное время с 21-00 до 06-00 часов.
Разъяснить ФИО1 (паспорт №), что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за неприбытие без уважительных причин к избранному месту жительства и самовольное оставление места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Еткульский районный суд Челябинской области в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Кочетков К.В.
Мотивированное решение Еткульского районного суда Челябинской области от 14 октября 2026 года составлено 14 октября 2026 года.
Судья Кочетков К.В.