РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 января 2026 года г. Хабаровск
Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.А., при секретаре Швецове Д.Е., с участием прокурора Машуковой П.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску к Фролову Михаилу Владимировичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску обратился в суд с административным исковым заявлением к Фролову М.В. о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений.
В обоснование административного искового заявления указано, что Фролов М.В. осужден приговором Хабаровского краевого суда от 26.12.2002 по № УК РФ к 17 годам лишения свободы с конфискацией имущества с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 01.03.2019 освобожден по отбытии наказания. Срок погашения судимости 01.03.2027. 20.05.2025 решением Индустриального районного суда г. Хабаровска в отношении Фролова М.В. установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С 09.06.2025 Фролов М.В. поставлен на профилактический учет в ОП № 2 УМВД России по г.Хабаровску, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За время нахождения на профилактическом учете последний неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно: постановлениями от 05.08.2025 по № КоАП РФ, от 10.12.2025 по № КоАП РФ.
Административный истец просит продлить Фролову М.В. срок административного надзора на 1 месяц, а также установить дополнительное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
В судебное заседание представитель административного истца и административный ответчик не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ.
Прокурор Машукова И.П. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Согласно ч. 2 ст. 5 названного федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из разъяснений, содержащихся в п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
В судебном заседании установлено, что приговором Хабаровского краевого суда от 26.12.2002 Фролов М.В. осужден по № УК РФ к 17 годам лишения свободы с отбыванием указанного наказания в исправительной колонии строгого режима. Указанным приговором установлено, что Фролов М.В. совершил особо тяжкие преступления.
01.03.2019 Фролов М.В. освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 20.05.2025 в отношении Фролова М.В. как лица, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, установлен административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок погашения судимости по названному приговору в соответствии со ст. 86 УК РФ в редакции, действующей на момент совершения преступления, - 01.03.2027.
Фролов М.В. имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После освобождения по отбытию наказания из мест лишения свободы административным ответчиком избрано место жительства город Хабаровск, где он проживает по настоящее время.
Фролов М.В. поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее под административный надзор и предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Помимо этого в судебном заседании установлено, что Фроловым М.В. в течение одного года совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что он был привлечен к административной ответственности постановлениями по делу об административном правонарушении:
- 05.08.2025 по № КоАП РФ за совершение 04.08.2025 в 09 час. 00 мин. административного правонарушения, выразившегося в неявке на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанное постановление вступило в законную силу 16.08.2025,
- 10.12.2025 по № КоАП РФ за совершение 01.12.2025 в 10 час. 05 мин. административного правонарушения, выразившегося в неявке на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Указанное постановление вступило в законную силу 23.12.2025.
Согласно характеристике по месту жительства Фролов М.В. характеризуется удовлетворительно, трудоустроен. В отношении него жалобы и заявления от соседей не поступали.
С учетом личности административного ответчика, его характеристики по месту жительства, степени тяжести и обстоятельств совершенных им преступлений, обстоятельств совершенных Фроловым М.В. в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в нарушении возложенных на него судом ограничений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.
При определении вида дополнительного ограничения суд учитывает образ жизни и личность административного ответчика, пренебрежительное отношения к возложенным на него судом ограничениям, о чем свидетельствуют факты совершения им административных правонарушений по ст. 19.24 КоАП РФ, при этом принимая во внимание, что Фролов М.В. нарушил ограничение, выразившееся в неявке на обязательную регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, суд полагает необходимым вменить последнему ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Указанное ограничение является необходимым и соразмерным, поскольку направлено на контроль за поведением административного ответчика, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее права и законные интересы административного ответчика.
При разрешении требований о продлении срока административного надзора суд полагает их обоснованными.
С учетом обстоятельств и степени тяжести совершенных Фроловым М.В. преступлений, количества совершенных им в период административного надзора административных правонарушений и их обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика требует контроля за ним со стороны правоохранительных органов, в связи с чем имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления срока административного надзора. При этом учитывая характеристику личности административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 1 месяц, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОП № 2 УМВД России по г. Хабаровску к Фролову Михаилу Владимировичу о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.
Установить Фролову Михаилу Владимировичу дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации.
Продлить административный надзор в отношении Фролова Михаила Владимировича сроком на 1 месяц, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.
Судья Н.А. Бондаренко
Мотивированное решение изготовлено 19.01.2026.